Решение от 28 января 2026 г. АС Амурской области

Арбитражный суд Амурской области

675023, <...>

тел. <***>, факс <***>

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А04-10836/2025
г. Благовещенск
29 января 2026 года
29 января 2026 года

изготовление решения в полном объеме

объявлена резолютивная часть решения


Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Есауловой Н.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Гусейновой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Золотые Пески» (ОГРН <***>, ИНН <***>) об обязании произвести противопожарное обустройство лесов по договору аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности от 28.12.2023 №21,

при участии в заседании:

от истца: не явился, извещен заказным письмом № 15643, вручено адресату;

от ответчика: не явился, извещался заказными письмами № 15636, № 15639, не вручены, возвращены в суд с отметкой почтовой организации «истек срок хранения»,

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратилось министерство лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области (далее – истец) с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Золотые Пески» (далее – ответчик, ООО «Золотые Пески) об обязании ответчика в течении 1 (одного) месяца со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить на лесном участке наличие пункта сосредоточения противопожарного инвентаря с необходимым противопожарным оборудованием в квартале 145 выделе 3 Снежногорского участкового лесничества Зейского лесничества, состоящий из:

- 2 ранцевых лесных опрыскивателя;

- 1 топора;

- 10 лопат;

- 1 емкости для доставки воды 10-15 л.;

- комплекта средств индивидуальной защиты лиц, участвующих мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров: дежурная спецодежда (защитные каски, защитные очки, средства защиты органов дыхания и зрения, плащи из огнеупорной ткани, энцефалитные костюмы, сапоги кирзовые (ботинки), брезентовые рукавицы) на 5 человек;

аптечки первой помощи по 1 на каждые 5 человек;

- 5 индивидуальных перевязочных пакетов;

- 1 бидона или канистры для питьевой воды.

Исковые требования обоснованы нарушением ответчиком договорных обязательств и мероприятий, предусмотренных проектом освоения лесов, по наличию пожарной техники, оборудованию, снаряжению и инвентарю.

Определением от 29.12.2025 исковое заявление принято к производству, возбуждено производство по делу №А04-10836/2025, предварительное судебное заседание по делу назначено на 29.01.2026.

Истец в предварительное судебное заседание не явился, о времени и месте проведения предварительного судебного заседания извещался надлежащим образом в соответствии со статьями 121, 123 АПК РФ.

Ответчик в предварительное судебное заседание не явился, о времени и месте проведения предварительного судебного заседания извещался надлежащим образом в соответствии со статьями 121, 123 АПК РФ, отзыв на исковое заявление не направил.

Предварительное судебное заседание проводилось в отсутствие представителя ответчика на основании части 1 статьи 136 АПК РФ.

Судом открыто судебное заседание в первой инстанции после завершения предварительного заседания, поскольку от лиц, участвующих в деле, не поступило возражений против продолжения рассмотрения дела в судебном заседании непосредственно после завершения предварительного заседания, о чем вынесено протокольное определение (часть 4 статьи 137 АПК РФ).

Дело рассмотрено в судебном заседании по имеющимся доказательствам без участия представителей сторон на основании части 3 статьи 156 АПК РФ.

Копия определения Арбитражного суда Амурской области о принятии искового заявления и возбуждении производства по делу от 29.12.2025 направлена ответчику 29.12.2025 заказными письмами с уведомлениями № 80408316156361, №80408316156392 по юридическому адресу, указанному в ЕГРЮЛ: 676246, <...>, а также по адресу, указанному в договоре: 680033, <...>.

Почтовые отправления № 80408316156361, №80408316156392 не получены ООО «Золотые Пески» и возвращены в суд с отметками организации почтовой связи «истек срок хранения».

Согласно пункту 2 части 4 статьи 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце втором пункта 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Кроме того, определение о принятии искового заявления к производству и возбуждении производства по делу от 29.12.2025 своевременно опубликовано на официальном сайте Арбитражного суда Амурской области в сети «Интернет».

При этом исковое заявление и приложенные к нему документы были размещены на официальном сайте Арбитражного суда Амурской области в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа и доступны участникам процесса для ознакомления, что свидетельствует об осведомленности ответчика о рассматриваемом деле и предъявленных к нему требованиях, а также о наличии возможности формирования позиции по делу и подготовки мотивированного отзыва на иск.

Исходя из изложенного и норм права, подлежащих применению, оснований считать ответчика несвоевременно извещенным о начавшемся процессе по настоящему делу не имеется.

Исследовав доводы истца, материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

28.12.2023 между министерством лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области (арендодатель) и ООО «Золотые Пески» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности №21 (далее – договор), в силу пункта 1.1. которого по настоящему договору арендодатель, на основании протокола о результатах аукциона № U22000154630000000031-2 от 14.12.2023 в соответствии с частью 7 статьи 79 Лесного кодекса Российской Федерации обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, определенный в пункте 1.2 настоящего договора (далее - лесной участок).

Пунктом 1.2. договора установлено, что лесной участок, предоставляемый по настоящему договору, имеет следующие характеристики: площадь: 6,0 га местоположение: Амурская область, Зейский муниципальный округ, Зейское лесничество, Снежногорское участковое лесничество, квартал 145 (часть выдела 3) с кадастровым номером 28:13:000000:882. Категория защитности: защитные леса; Вид разрешенного использования: для нужд лесного хозяйства и лесной промышленности.

Арендатору передается лесной участок с целью осуществления рекреационной деятельности (пункт 1.3. договора).

Согласно подпункту «б» пункта 3.4 договора, арендатор обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с законодательством Российской Федерации и Договором.

В соответствии с подпунктом «и» пункта 3.4 договора, арендатор обязан осуществлять меры по предупреждению лесных пожаров в соответствии с законодательством Российской Федерации, проектом освоения лесов и приложением № 6 к настоящему договору.

Пунктом 6.1. договора установлено, что срок действия договора устанавливается с даты государственной регистрации права аренды и составляет 49 лет.

Как отмечено истцом, в ходе выполнения проверки по выполнению договорных обязательств мероприятий, предусмотренных проектом освоения лесов, от 11.04.2025 выявлены нарушения, в том числе отсутствует пункт сосредоточения противопожарного инвентаря в квартале 145 выделе 3 Снежногорского участкового лесничества Зейского лесничества, включающий: 2 ранцевых лесных опрыскивателя; 1 топор; 10 лопат; 1 емкость для доставки воды 10-15 л.; комплект средств индивидуальной защиты лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров: дежурная спецодежда (защитные каски, защитные очки, средства защиты органов дыхания и зрения, плащи из огнеупорной ткани, энцефалитные костюмы, сапоги кирзовые (ботинки), брезентовые рукавицы) на 5 человек; аптечка первой помощи по 1 на каждые 5 человек; 5 индивидуальных перевязочных пакетов; 1 бидон или канистра для питьевой воды.

Претензией от 28.10.2025 (исх. №09-33-9761) истец направил в адрес ответчика требование об устранении нарушений.

Оставление ответчиком претензии без удовлетворения послужило основанием для обращения истца в суд с рассматриваемыми требованиями.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает уточненные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 4 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные ГК РФ, то есть правоотношения, возникшие между сторонами, регулируются нормами главы 34 ГК РФ.

В соответствии со статьей 615 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Исходя из положений статьи 12 ЛК РФ, освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности. При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются в том числе проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов (части 1 и 5 указанной статьи).

В части 1 статьи 51 ЛК РФ определено, что леса подлежат охране от пожаров. Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах (часть 4 названной статьи).

Согласно статье 53.1 ЛК РФ предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров, кроме того, перечень мер противопожарного обустройства лесов конкретизирован Постановлением Правительства РФ от 16.04.2011 № 281 «О мерах противопожарного обустройства лесов».

В силу части 6 статьи 53.1 ЛК РФ нормативы противопожарного обустройства лесов устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и в настоящее время они утверждены Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 27 апреля 2012 г. № 174.

Согласно подпункту «б» пункта 3.4 договора, арендатор обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с законодательством Российской Федерации и Договором.

В соответствии с подпунктом «и» пункта 3.4 договора, арендатор обязан осуществлять меры по предупреждению лесных пожаров в соответствии с законодательством Российской Федерации, проектом освоения лесов и приложением № 6 к настоящему договору.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 12 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614 юридические лица, использующие леса обязаны содержать средства предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающий возможность их немедленного использования.

Разделом 5.2 (таблица 14) проекта освоения лесов к договору установлено, что пункт сосредоточения противопожарного инвентаря и противопожарной техники располагается на арендуемом лесном участке.

Из пояснений истца и материалов дела следует, что 11.04.2025 сотрудниками ГКУ Амурской области «Зейское лесничество» проведена проверка подготовки к пожароопасному периоду в отношении: ООО «Золотые пески», арендующего лесной участок по договору аренды № 21 от 28.12.2023 года, площадью 6, га в целях аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности на территории ГКУ Амурской области «Зейское лесничество» (либо иное основание включения хозяйствующего субъекта в Мобилизационный план привлечения сил и средств), по итогам которой установлено, что отсутствует пункт сосредоточения противопожарного инвентаря в квартале 145 выделе 3 Снежногорского участкового лесничества Зейского лесничества, включающий: 2 ранцевых лесных опрыскивателя; 1 топор; 10 лопат; 1 емкость для доставки воды 10-15 л.; комплект средств индивидуальной защиты лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров: дежурная спецодежда (защитные каски, защитные очки, средства защиты органов дыхания и зрения, плащи из огнеупорной ткани, энцефалитные костюмы, сапоги кирзовые (ботинки), брезентовые рукавицы) на 5 человек; аптечка первой помощи по 1 на каждые 5 человек; 5 индивидуальных перевязочных пакетов; 1 бидон или канистра для питьевой воды.

Согласно выводу комиссии о готовности хозяйствующего субъекта к пожароопасному периоду 2025 года, ООО «Золотые пески» к пожароопасному сезону 2025 года не готово.

В силу части 1 статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Следовательно, нежелание представить доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументировано со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент. Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения. Названная правовая позиция сформулирована в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 № 12505/11.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Обстоятельства, на которые ссылается истец в обоснование своих требований, ответчиком не оспорены, доказательств выполнения необходимых мероприятий в полном объеме не представлено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что требования истца являются обоснованными, подтвержденными материалами дела и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Учитывая положения статьи 174 АПК РФ, суд считает необходимым установить ответчику срок для выполнения мероприятий по предупреждению лесных пожаров на лесном участке в квартале 145 выделе 3 Снежногорского участкового лесничества Зейского лесничества, переданном по договору аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности от 28.12.2023 №21 – в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Министерство лесного хозяйства и пожарной безопасности на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобождено от уплаты государственной пошлины.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, искового заявления неимущественного характера государственная пошлина уплачивается в размере 50 000 руб. (для организаций).

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика и подлежат взысканию в доход федерального бюджета в размере 50 000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) удовлетворить – обязать общество с ограниченной ответственностью «Золотые Пески» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу выполнить мероприятия по предупреждению лесных пожаров на лесном участке в квартале 145 выделе 3 Снежногорского участкового лесничества Зейского лесничества, переданном по договору аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности от 28.12.2023 №21, а именно обеспечить наличие пункта сосредоточения противопожарного инвентаря с необходимым противопожарным оборудованием, состоящего из:

ранцевый лесной опрыскиватель – 2 шт.;

топор – 1 шт.,

лопата – 10 шт.,

емкость для доставки воды 10-15 литров – 1 шт.,

комплект средств индивидуальной защиты лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров: дежурная спецодежда (защитные каски, защитные очки, средства защиты органов дыхания и зрения, плащи из огнеупорной ткани, костюмы энцефалитные, сапоги кирзовые (ботинки), брезентовые рукавицы) на 5 человек;

аптечка первой помощи по 1 на каждые 5 человек;

индивидуальный перевязочный пакет – 5 шт.;

бидон или канистра для питьевой воды – 1 шт.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Золотые Пески» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 50 000 руб.

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Для направления исполнительного листа на взыскание денежных средств в доход бюджета ходатайство взыскателя не требуется.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.


Судья Н.В. Есаулова