Решение от 18 декабря 2020 г. по делу № А71-12085/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А71- 12085/2020
г.Ижевск
18 декабря 2020 года
резолютивная часть решения объявлена 14 декабря 2020 г.

полный текст решения изготовлен 18 декабря 2020 г.


Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Е.А.Бушуевой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Удмуртской Республике г.Ижевск о привлечении к административной ответственности руководителя Общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Удмуртский завод метизов и калибровки» ФИО2 г.Ижевск,

при участии в заседании представителя заявителя по доверенности от 09.01.2020 ФИО3, в отсутствие ответчика, извещенного надлежащим образом о начавшемся судебном процессе,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 8 по Удмуртской Республике (далее - инспекция, заявитель) обратилась в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о привлечении руководителя ООО ТД «УЗМИК» ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной ч. 5.1 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях (далее - КоАП РФ).

Ответчик отзыв на заявление не представил.

Из представленных по делу доказательств следует, что ООО ТД «УЗМИК» (ИНН <***>) зарегистрировано Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №11 по Удмуртской Республике 18.05.2017. Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 12.08.2020 лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени ООО ТД «УЗМИК», является его руководитель (директор) ФИО2, ИНН <***> с 18.05.2017.

Как установлено инспекцией, ООО ТД «УЗМИК» по состоянию на 21.09.2020 обладает признаками банкротства, то есть имеет неисполненные обязательства перед бюджетом Российской Федерации, просроченные свыше 3-х месяцев в размере 566455,94рублей, из них по налогам в размере 384697,70рублей.

Согласно последней представленной 22.04.2019 ООО ТД «УЗМИК» бухгалтерской отчетности за 2018 год кредиторская задолженность составляет 1183 тысяч рублей, запасы - 0 рублей, дебиторская задолженность - 195тысяч рублей.

По данным федерального ресурса и уполномоченного органа имущество у ООО ТД «УЗМИК» отсутствует.

Задолженность образовалась на основании представленных обществом налоговых деклараций: по налогу на добавленную стоимость за 1, 2, 3, 4 кварталы 2018 года; налогу на прибыль на 3 квартал 2018 года, страховые взносы за 4 квартал 2018 года.

В соответствии со ст. 69 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщику направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа №33923 от 10.12.2018. № 35070 от 27.12.2018, № 2828 от 08.02.2019, № 3479 от 11.02.2019.

Налоговым органом на основании ст. 46 НК РФ вынесены решения о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет средств на счетах налогоплательщика: №90 от 09.01.2019, № 477 от 31.01.2019.

Также налоговым органом вынесены постановления по ст. 47 НК РФ о взыскании недоимки за счет имущества налогоплательщика: № 18400000272 от 17.01.2019, 18400000485 от 15.02.2019.

Данные постановления направлены в службу судебных приставов для возбуждения исполнительного производства.

Индустриальным РП ССП УМЮ РФ по Удмуртской Республике на основании выше указанных постановлений в отношении ООО ТД «УЗМИК» было возбуждено исполнительное производство. По результатам исполнительного производства задолженность не взыскана.

По состоянию на 22.04.2020 ООО ТД «УЗМИК» имеет задолженность по обязательным платежам, просроченную свыше 3-х месяцев в размере 547644,22рублей, из них по налогам в размере 384697,70рублей.

Инспекцией проведена проверка выполнения обязанности руководителя ООО ТД «УЗМИК» по подаче заявления о признании указанного юридического лица несостоятельным (банкротом) в арбитражный суд в случаях, предусмотренных статьей 9 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве).

Установив, что в срок до 21.04.2020 ФИО2 не обратилась в суд с заявлением о признании ООО ТД «УЗМИК» несостоятельным (банкротом), должностное лицо инспекции в отношении ФИО2, надлежащим образом уведомленного о времени и месте составления протокола, в ее отсутствие составило протокол от 21.09.2020 № 136 об административном правонарушении, предусмотренном частью 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ материалы административного дела с заявлением о привлечении ответчика к административной ответственности направлены заявителем в арбитражный суд.

Оценив представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение руководителем юридического лица обязанности по подаче заявления о признании юридического лица банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Согласно части 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

Обязанность должника по подаче заявления в арбитражный суд предусмотрена статьей 9 Закона о банкротстве. Согласно названной статье Закона о банкротстве руководитель должника обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества.

Под неплатежеспособностью следует понимать прекращение исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств. При этом недостаточность денежных средств предполагается, если не доказано иное; под несостоятельностью (банкротством) - признанную арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей (статья 2 Закона о банкротстве).

В силу статьи 3 Закона о банкротстве юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

Согласно пункту 2 статьи 6 Закона о банкротстве производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее чем триста тысяч рублей.

Исходя из анализа приведенных норм, следует, что основанием для признания юридического лица банкротом является неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей более трех месяцев с момента наступления срока их исполнения в размере, превышающем триста тысяч рублей.

Постановлением о назначении административного наказания от 27.11.2019 № 161 ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 5000 руб. Постановление ответчиком не исполнено, штраф не уплачен.

По состоянию на 22.04.2020 ООО ТД «УЗМИК» имеет задолженность по обязательным платежам, просроченную свыше 3-х месяцев, в размере более трехсот тысяч рублей.

После привлечения к административной ответственности руководитель ООО ТД «УЗМИК» действий по подаче заявления в суд о признании должника банкротом не предпринял.

Протокол от 21.09.2020 № 136 об административном правонарушении, предусмотренном частью 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ, составлен в период, когда ФИО2 в силу статьи 4.6 КоАП РФ считалась подвергнутой административному наказанию.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии в бездействии руководителя ООО ТД «УЗМИК» признаков объективной стороны административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ.

Статьей 2.2 КоАП РФ предусмотрено, что административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Неисполнение ответчиком своих обязанностей повлекло за собой нарушение требований Закона о банкротстве. У ответчика имелась возможность для соблюдения требований действующего законодательства, однако выявленные факты правонарушения свидетельствует о том, что данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по обеспечению соблюдения вышеуказанных положений законодательства о несостоятельности (банкротстве). В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие наличие обстоятельств, создающих объективную невозможность надлежащего выполнения ответчиком обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве). Вина ответчика в совершении вменяемого правонарушения усматривается в форме неосторожности.

Таким образом, в действиях ответчика имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ.

Существенных нарушений порядка привлечения к административной ответственности судом не установлено. Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении административным органом не допущено.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент принятия решения судом не истек.

Каких-либо исключительных обстоятельств, позволяющих признать правонарушение малозначительным и применить статью 2.9 КоАП РФ, судом не установлено. В рассматриваемом случае состав правонарушения является формальным, угроза охраняемым общественным отношениям презюмируется самим фактом совершения правонарушения и заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий, а в пренебрежительном отношении ответчика к исполнению своих обязанностей.

При изложенных обстоятельствах, заявление о привлечении ответчика к административной ответственности подлежит удовлетворению.

При назначении ответчику административного наказания судом учтено следующее.

В соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

С учетом отсутствия смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств ответчик подлежит привлечению к административной ответственности с назначением наказания в минимальном размере санкции, предусмотренной частью 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ, в виде дисквалификации сроком на шесть месяцев.

Заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики

РЕШИЛ:

Привлечь ФИО2, дата рождения – 15.06.1978, место рождения – г.Ижевск, место жительства - <...> ИНН <***>, к административной ответственности, предусмотренной частью 5.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде дисквалификации сроком на шесть месяцев.


Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.



Судья Е.А. Бушуева