Решение от 19 февраля 2025 г. по делу № А41-35554/2024

Арбитражный суд Московской области 107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А41-35554/24
19 февраля 2025 года
г.Москва


Резолютивная часть решения оглашена 12 сентября 2024 года Полный текст решения изготовлен 19 февраля 2025 года

Арбитражный суд Московской области в составе судьи А.С. Шайдуллиной протокол судебного заседания вела секретарь с/з Васильева К.С.

рассматривает в открытом судебном заседании исковое заявление

ООО "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ РАМЕНСКОЙ АГРОХИМИЧЕСКОЙ ОПЫТНОЙ СТАНЦИИ" (ОГРН: <***>),

к АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ХИМКИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ Третьи лица: 1) Прокуратура Московской области (Химкинская городская прокуратура);

2) КОМИТЕТ ИМУЩЕСТВЕННЫХ И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ХИМКИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН <***>);

3) ООО "МАЯК" (ИНН <***>); 4) ООО "ТЕПЛОГЕНЕРАЦИЯ" (ИНН <***>) о признании незаконным действий в судебном заседании участвуют представители: согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Управляющая компания Раменской агрохимической опытной станции» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Администрации городского округа Химки Московской области (далее – заинтересованное лицо) с требованиями (с учетом уточнения в порядке ст. 49 АПК РФ): 1. признать действия администрации г.о. Химки, выразившиеся в истребовании дополнительных правоустанавливающих документов (документы на земельный участок, объекты капитального строительства и на предлагаемые к оформлению линейные объекты: договор купли-продажи, акт приема-передачи имущества и иные документы), незаконными; 2. признать незаконным бездействие администрации г.о. Химки Московской области по не постановке на учет бесхозяйственного объекта водоснабжения:

- трубопровода холодного водоснабжения (кадастровый номер отсутствует), проложенного от тепловой камеры № 2 находящейся у здания котельной по адресу мкр. Планерная, вл.14 до ввода в нежилое здание Базы отдыха «Планерная ДСК-1», адрес мкр.

Планерная. вл.30, стр.1. Обязать администрацию г.о. Химки Московской области произвести действия, направленные на постановку на учет указанных бесхозяйных объектов теплоснабжения и водоснабжения.

Определением суда от 03.07.2024 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Прокуратура Московской области (Химкинская городская прокуратура) (далее третье лицо-1); КОМИТЕТ ИМУЩЕСТВЕННЫХ И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ХИМКИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН <***>) (далее третье лицо-2); ООО "МАЯК" (ИНН <***>) (далее третье лицо-3); ООО "ТЕПЛОГЕНЕРАЦИЯ" (ИНН <***>) (далее третье лицо-4).

Третьи лица 1, 3,4 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В соответствии ч. 2 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее -АПК РФ) суд рассматривает дело по существу в отсутствие третьих лиц 1, 3,4 надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Заявитель заявленные требования поддержал.

Заинтересованное лицо возражало против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд установил следующее.

Как видно из материалов дела и установлено судом, ООО «УК РАОС» с 13.08.2019 на праве собственности владеет земельным участком с кадастровым номером 50:10:0080302:63, расположенным по адресу: Московская область, Химкинский район, г. Химки, мкр. Планерная, пос. Спартак, база отдыха «Планерня ДСК-1» (действующий адрес: Московская область, г.о. Химки, г. Химки, мкр. Планерная, д. 30), и зданием с кадастровым номером 50:10:0000000:14890, расположенным по адресу: <...> кв. Первомайский, база отдыха «Планерная — ДСК-1» (действующий адрес: Московская область, г.о. Химки, г. Химки, мкр. Планерная, д. 30, стр. 1).

Заявлением от 04.03.2024 г. № 153ВХ-4508 ООО «УК РАОС» обратилось к администрации г.о. Химки Московской области по вопросу о постановке на учет бесхозяйных объектов теплоснабжения и водоснабжения, расположенных вблизи земельного участка с кадастровым номером 50:10:0080302:63 по адресу: Московская область, г.о. Химки, мкр. Планерная, д. 30 об определении организаций, которые будут осуществлять содержание и обслуживание указанных объектов теплоснабжения и водоснабжения.

Ответом на обращение от 10.04.2024 г. № 153ИСХ-6365/17-1 администрация г.о. Химки Московской области указала на необходимость представить правоустанавливающие документы на земельный участок, объекты капитального строительства и на предлагаемые к оформлению линейные объекты: договор купли- продажи, акт приема-передачи имущества и иные документы.

Требования заявителя основаны на пункте 3 статьи 225 ГК РФ в соответствии с которым бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Также заявитель указывает, что Приказ Росреестра от 15 марта 2023 года № П/0086 «Об установлении порядка принятия на учет бесхозяйственных недвижимых вещей не содержит требований о предоставлении правоустанавливающих документов на предполагаемые к оформлению линейные объекты.

Не согласившись с принятым решением, общество обратилось в арбитражный суд с требованием о признании его незаконным и восстановлении нарушенных прав.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов арбитражный суд обязан осуществить проверку оспариваемого акта или его отдельных положений и установить их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, установить наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, а также установить, нарушают ли оспариваемый акт права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Основаниями для признания ненормативного правового акта или решения незаконным является несоответствие его закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч.1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался.

Согласно п. 3 Порядка принятия на учет бесхозных недвижимых вещей, установленного приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931 (далее-Порядок) на учет принимаются здания, сооружения, помещения (далее-объекты недвижимого имущества), которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности, на которые собственники отказались.

В случае если сведения об объекте недвижимого имущества отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости, принятие на учет такого объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного осуществляется одновременно с его постановкой на государственный кадастровый учет в порядке, установленном Законом.

Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей: органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований; исполнительного органа государственной власти городов федерального значения Москвы, Санкт- Петербурга и Севастополя в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих городов.

Из искового заявления следует, что ООО «УК РАОС» с 13.08.2019 на праве собственности владеет земельным участком с кадастровым номером 50:10:0080302:63, расположенным по адресу: Московская область, Химкинский район, г. Химки, мкр. Планерная, пос. Спартак, база отдыха «Планерная-ДСК-1», и зданием с кадастровым номером: 50:10:0000000:14890, расположенном по адресу: Московская область, г. Химки, мкр. Подрезково, кв. Первомайский, база отдыха «Планерная - ДСК-1».

Ранее указанные объекты недвижимости находились в собственности Домостроительного комбината № 1 (ДСК-1).

Строительство здания «База отдыха «Планерная ДСК-1» и надземной теплотрассы, проложенной от теплового пункта базы отдыха (стр. 1 вл. 30 мкр. Планерная) до фланца запорной арматуры тепловой камеры No 12 у здания Котельной (вл. 14 мкр. Планерная) выполнялось также ДСК-1 в 1974-1975 годах.

01.08.2023 Комитетом имущественных и земельных отношений Администрации г.о. Химки Московской области издан приказ № 213 о демонтаже незаконно размещенного объекта - теплотрассы, расположенного вблизи земельного участка с кадастровым номером 50:10:0080302:63 по адресу: Московская область, г.о. Химки, г. Химки, мкр. Планерная, д. 30. Спор по делу № А41-73736/23 был фактически урегулирован во внесудебном порядке. 08.11.2023 Химкинской городской прокуратурой в адрес Комитета имущественных и земельных отношений администрации городского округа Химки Московской области направлен протест на приказ Комитета имущественных и земельных отношений администрации городского округа Химки Московской от 01.08.2023 No213 «О демонтаже самовольно размещенных объектов».

Также 24.10.2023 Химкинской городской прокуратурой вынесено представление об устранении нарушений требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства. По результатам рассмотрения протеста Прокурора, Комитетом имущественных и земельных отношений издан приказ № 293 от 14.11.2023 «Об отмене приказа о демонтаже самовольно размещенных объектов» на приказ от 01.08.2023 № 213 «О демонтаже самовольно размещенных объектов».

Также судом по делу № А41-73736/23 установлено, что демонтированные объекты восстановлены заинтересованным лицом внесудебном порядке.

Теплотрасса расположена на земельном участке, принадлежащем па праве собственности ООО «Управляющая компания Раменской агрохимической опытной станции» с 13.08.2019 года.

Согласно позиции заинтересованного лица, изложенной в отзыве, со ссылкой на решение Арбитражного суда Московской области от 16.02.2024 № А41-73736/2023, спорный объект не являются самовольно возведенным, а фактически является составной частью объекта недвижимости с кадастровым номером 50:10:0000000:14890, без которого невозможно эксплуатировать здание, а также данное здание не могло бы быть введено в эксплуатацию.

Как указывает заинтересованное лицо, объекты теплоснабжения и водоснабжения, расположенные вблизи земельного участка с кадастровым номером 50:10:0080302:63 по адресу: Московская область, Химкинский район, г. Химки, мкр. Планерная, пос. Спартак, база отдыха «Планерная-ДСК-1» не являются бесхозными, поскольку являются составной частью объекта недвижимости с кадастровым номером 50:10:0000000:14890, без которого невозможно эксплуатировать здание. Иного в материалы дела не сторонами не представлено.

Таким образом, суд соглашается с доводом заинтересованного лица о том, что предъявляя настоящие требования в суд, общество, как управляющая компания фактически хочет переложить с себя обязанность по содержанию объектов теплоснабжения и водоснабжения.

Согласно пункту 3 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного приказом Росреестра от 15.03.2023 N П/0086 (далее - Порядок), на учет принимаются здания (строения), сооружения, помещения, машино-места, объекты незавершенного строительства, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) и которые не имеют собственников или собственники которых неизвестны, либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которые собственники отказались.

Для принятия на учет недвижимого имущества в качестве бесхозяйной недвижимой вещи должны быть представлены документы, подтверждающие, что объект недвижимого имущества не имеет собственника, или его собственник не известен, или от права собственности на него собственник отказался, отсутствуют притязания на объект либо фактическое владение данным имуществом каким-либо лицом.

Вместе с тем в ходе рассмотрения настоящего дела судом установлено и не оспаривается ни заявителем, ни заинтересованным лицом, что спорный объект - трубопровод холодного водоснабжения (кадастровый номер отсутствует) являются составной частью объекта недвижимости с кадастровым номером 50:10:0000000:14890, без которого невозможно эксплуатировать здание, таким образом указанный объект не является бесхозным, в связи с чем, требования заявителя не подлежат удовлетворению.

Указанные обстоятельства заявителем, в нарушение требований части 1 статьи 65 АПК РФ, не опровергнуты и исключают возможность отнесения спорного имущества к категории бесхозяйного, поскольку указанные в части 1 статьи 225 ГК РФ признаки его бесхозяйности с достоверностью не установлены.

Анализ указанных выше норм позволяет сделать вывод о том, что поскольку спорный участок водоснабжения является не самостоятельным имуществом, а имуществом, предназначенным для подачи холодного водоснабжения в здание заявителя, то он (спорный участок трубопровода) является принадлежностью к главной вещи (зданию). Следовательно, в

правоустанавливающих документах нет необходимости указывать на передачу этого имущества вместе со зданием, оно следует судьбе главной вещи в силу закона.

Таким образом, приобретая здание с кадастровым номером: 50:10:0000000:14890, расположенном по адресу: Московская область, г. Химки, мкр. Подрезково, кв. Первомайский, база отдыха «Планерная - ДСК-1» собственник здания приобрел и права владения, пользования и распоряжения объектами инженерной инфраструктуры здания, как неотъемлемыми частями самого здания. Тем самым, именно заявитель в силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации несет обязанность по содержанию данной части трубопровода. В связи с чем, оснований считать рассматриваемый трубопровод бесхозяйным, не имеется.

Кроме того, спорный объект относятся к объектам инженерной инфраструктуры нежилого здания. Объекты жилого фонда данным трубопроводом не обеспечиваются.

Следовательно, в рассматриваемом случае у Администрации отсутствовали правовые основания для проведения мероприятий по оформлению документов в рамках процедуры признания права муниципальной собственности на бесхозяйное имущество и определения эксплуатирующей организации в соответствии с частью 6 статьи 15 Закона N 190-ФЗ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований.

В соответствии с ч. 3 ст. 201 АПК РФ если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Согласно ст. 110 АПК РФ судебные расходы подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявления отказать.

В соответствии с частью 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.

Судья А.С. Шайдуллина