Решение от 17 августа 2022 г. по делу № А15-54/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №А15-54/2022
17 августа 2022 года
г. Махачкала




Резолютивная часть решения объявлена 10 августа 2022 года.

Решение в полном объеме изготовлено 17 августа 2022 года.


Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Магомедовой Ф.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по заявлению

общества с ограниченной ответственностью "Штейман Крафт" (ОГРН <***>)

к Дагестанской таможне (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании незаконными решений о классификации товара в соответствии с Единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза от 29.09.2021: № РКТ-10801000-21/00037, № РКТ-10801000-21/00038, № РКТ-10801000-21/00039, № РКТ-10801000-21/00040, № РКТ-10801000-21/00041, № РКТ-10801000-21/00042, № РКТ-10801000-21/00043, № РКТ-10801000-21/00044;

об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интерес заявителя, путем возврата из бюджета излишне уплаченных/взысканных платежей в размере 1 321 288,33 руб., о взыскании с ответчика государственной пошлины в размере 24 000 руб.,

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя – ФИО2 (доверенность от 21.12.2021, копия диплома юриста), посредством онлайн-заседания,

от заинтересованного лица – ФИО3 (доверенность от 28.07.2022 № 15-29/0644, копия диплома юриста),

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Штейман Крафт" (далее – заявитель, общество, ООО "Штейман Крафт") обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением к Дагестанской таможне (далее – заинтересованное лицо, Дагестанская таможня) о признании незаконными решений о классификации товара в соответствии с Единой товарной номенклатурой ВЭД ЕАЭС от 29.09.2021: №№ РКТ-10801000-21/00037, РКТ-10801000-21/00038, РКТ-10801000-21/00039, РКТ-10801000-21/00040, РКТ-10801000-21/00041, РКТ-10801000-21/00042, РКТ-10801000-21/00043, РКТ-10801000-21/00044; об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интерес заявителя, путем возврата из бюджета излишне уплаченных/взысканных платежей в размере 1 321 288,33 руб. и взыскании с ответчика государственной пошлины в размере 24 000 руб.

Определением от 27.06.2022 судебное разбирательство отложено на 03.08.2022.

Судом в порядке ст. 163 АПК РФ вынесено и объявлено протокольное определение о перерыве в судебном заседании до 15 часов 30 минут 10.08.2022. Информация о времени и месте продолжения судебного заседания после перерыва была размещена на официальном сайте Арбитражного суда Республики Дагестан в сети Интернет http://my.arbitr.ru. (публичное объявление о перерыве и продолжении судебного заседания).

Представитель общества, участвующий в судебном заседании посредством онлайн заседания, поддержала заявленные требования, просила удовлетворить их по основаниям и доводам, изложенным в заявлении и в дополнительных пояснениях. По мнению представителя общества, исходя из наименования и свойств товара, его следует классифицировать в подсубпозиции 9018 90 500 9 ТН ВЭД ЕАЭС. Выводы таможенного органа о применения примечания 2б) к 90 группе товаров является ошибочным, так как товар является самостоятельным медицинским изделием, а не частями или принадлежностями. Общество полагает, что ввезенный товар - "насос инфузионный шприцевой" не соответствует описанию и составу "систем для переливания крови, инфузионных растворов" и не позволяет самостоятельно использовать их в качестве систем для взятия и переливания крови, кровезаменителей и инфузионных растворов.

Представитель таможни возражал против удовлетворения заявленных требований, просил отказать в их удовлетворении по основаниям и доводам, изложенным в отзыве на заявление и в дополнении к отзыву.

Выслушав правовые позиции представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела и установлено судом, обществом на таможенный пост с целью помещения под таможенную процедуру "выпуск для внутреннего потребления" ввезен и задекларирован по декларациям на товары №№10005030/010221/0031501, 10005030/260220/0054693, 10005030/210520/0138015, 10005030/2105520/0138016, 10005030/260620/0174060, 10005030/140920/0165702, 10005030/231020/0316091, 10005030/021220/0371949 (далее - ДТ) следующий товар: «насос инфузионный шприцевой серии SN, код ОКП 94 4470, ОКПД 2 32.50.50.000…» моделей: SN-50C6, SN-50C6N, SN-50F6, SN-1500H».

В графе 33 указанных ДТ обществом заявлен код товара в соответствии ТН ВЭД ЕАЭС 9018 90 840 9 - "приборы и устройства, применяемые в медицине - инструменты и оборудование, прочие ", ставка ввозной таможенной пошлины 0%.

Товар выпущен таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

После выпуска товара таможней в марте 2021 года в соответствии со статьей 332 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза проведена камеральная таможенная проверка (Акт камеральной таможенной проверки от 25.08.2021 №10801000/210/250821/А000049/000).

По результатам камеральной таможенной проверки таможенным органом вынесены решения о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 29.09.2021 №№РТК-10801000-21/00037, РТК10801000-21/00038, РТК-10801000-21/00039, РТК-10801000-21/00040, РТК10801000-21/00041, РТК-10801000-21/00042, РТК-10801000-21/00043, РТК10801000-21/00044 (далее решения), в соответствии с которыми товар классифицирован в товарной подсубпозиции 9018 90 500 1 "системы для взятия и переливания крови, кровезаменителей и инфузионных растворов", ставка ввозной таможенной пошлины - 5%.

С учетом вынесенных решений о классификации товара таможней приняты решения от 30.09.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары №№ 10005030/231020/0316091, 10005030/140920/0265702, 10005030/260620/0174060, 10005030/210520/0138016, 10005030/210520/0138015, 10005030/260220/0054693, 10005030/010221/0031501, что послужило основанием для начисления таможенных платежей в размере 1 321 288,33 руб.

Не согласившись с вынесенными решениями Дагестанской таможни, общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

В соответствии со статьей 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности. Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС, части 2 статьи 15 Федерального закона от 03.08.2018 №289-ФЗ "О таможенном регулировании и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании таможенный орган принимает решение о классификации товаров.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 №54 (действовавшем на момент ввоза спорного товара и принятия решения о классификации) утверждены Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза.

В целях обеспечения единообразия толкования ТН ВЭД ЕАЭС при классификации товаров Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров (далее - Положение).

Классификация товаров в ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется в соответствии с положениями Основных правил интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ).

Пунктом 5 Положения установлено, что ОПИ предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне.

В соответствии с ОПИ N 1 классификация товаров осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам и группам, и если такими текстами не оговорено иное, в соответствии с ОПИ NN 2, 3, 4 и 5 где это применимо.

В соответствии с ОПИ N 6 для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями ОПИ NN 1 - 5 при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми.

В целях классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС используются Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС (далее - Пояснения), которые рекомендованы Коллегией Евразийской экономической комиссии к применению в качестве одного из вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД ЕАЭС (Рекомендация Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 №21). Судом установлено, что ввезенный заявителем товар представляет собой изделие медицинского назначения - насос инфузионный шприцевой и включается в четырехзначную товарную позицию 9018 ТН ВЭД ЕАЭС "приборы и устройства, применяемые в медицине, хирургии, стоматологии или ветеринарии, включая сцинтиграфическую аппаратуру, аппаратура электромедицинская прочая и приборы для исследования зрения".

Товарная позиция 9018 включает в себя следующие субпозиции с одним дефисом:

- аппаратура электродиагностическая (включая аппаратуру для функциональных диагностических исследований или контроля физиологических параметров) 9018 20 000 0 аппаратура, основанная на использовании ультрафиолетового или инфракрасного излучения шприцы, иглы, катетеры, канюли и аналогичные инструменты приборы и устройства стоматологические,

- прочие 9018 50 инструменты и устройства офтальмологические

- прочие 9018 90 инструменты и оборудование прочие.

Согласно сведений о товаре, приведенных в технической документации, на основании примечаний и исходя из пояснений к ТН ВЭД, инфузионный шприцевой насос не является аппаратурой электродиагностической, или основанной на использовании ультрафиолетового или инфракрасного излучения, не относятся к шприцам, иглам, катетерам, канюлям и аналогичным инструментам, не является ни стоматологическим, ни офтальмологическим прибором или устройствам.

Следовательно, инфузионный шприцевой насос включается в субпозицию с одним дефисом 9018 90 ТН ВЭД ЕАЭС "Инструменты и оборудование прочие".

Данная субпозиция в свою очередь на двухдефисном уровне включает, в том числе:

- 9018 90 500 аппаратура для переливания крови,

- 9018 90 840 прочие.

Двухдефисная субпозиция 9018 90 500 "аппаратура для переливания крови" включает подсубпозицию 9018 90 500 1 "системы для взятия и переливания крови, кровезаменителей и инфузионных растворов".

Наименование данной подсубпозиции имеет более широкое толкование, чем наименование двухдефисной субпозиции и, помимо аппаратуры для переливания крови, включает аппаратуру для взятия и переливания кровезаменителей и инфузионных растворов.

Согласно пояснениям (том IV) в подсубпозицию 9018 90 500 1 "системы для взятия и переливания крови, кровезаменителей и инфузионных растворов" включаются устройства комплектные эксфузионные, инфузионные и трансфузионные, предназначенные для взятия крови у донора, для вливания реципиенту растворов и переливания крови и ее компонентов, а также кровезаменителей и других трансфузионных сред из стеклянных и полимерных емкостей.

В соответствии с представленной обществом технической документацией (Руководство по эксплуатации), инфузионные шприцевые насосы серии SN - это волюметрические многоканальные насосы для инъекций с регулировкой скорости инфузии. Аппарат характеризуется высокой точностью расчета времени, стабильностью заданной скорости инфузии, микродозированием вводимых препаратов. Предназначен для введения таких медицинских препаратов, как нитропруссид натрия, допамин, антибактериальные препараты и другие. В инфузионных шприцевых насосах серии SN применяются стерильные шприцы различных объемов, калибрируемые аппаратом. Как только шприц подсоединяется к аппарату, аппарат автоматически определяет его характеристики. Кроме того, аппарат оборудован фракцией сигнализации (тревоги), обеспечивающей безопасность и надежность применения аппарата для инъекций, а также системой контроля скорости и объема инфузии при введении растворов медицинских препаратов, питательных жидкостей.

Таким образом, вопреки доводам общества, в указанную субпозицию включаются не только аппаратура для переливания крови, но и для введения (вливания) лекарственных препаратов, в том числе инфузионных растворов.

Из сведений, размещенных в общедоступных источниках информации, следует, что инфузия представляет собой введение растворов (препаратов) непосредственно в сосудистое русло человека. Инфузионная терапия - метод лечения, основанный на введении в кровоток различных растворов определенного объема концентрации с целью патологических потерь организма или их предотвращения.

По отношению к типу сосудов, в которые производится инфузия, различают внутриартериальное и внутривенное вливание. В обоих случаях применяются инфузионные системы.

Конструкция инфузионной системы обычно включает:

- полужесткую капельницу, оснащенную пластиковой иглой, защитным колпачком и фильтром жидкости;

- воздушную и металлическую иглу; магистральную трубку;

- инъекционный узел; регулятор тока жидкости; насос инфузионный;

- коннектор; инъекционную иглу; роликовый зажим.

Согласно пункту 188 Разъяснений о классификации отдельных товаров в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС, утвержденных приказом ФТС России от 14.01.2019 N 28 к системам для взятия и переливания крови, кровезаменителей и инфузионных растворов относятся устройства комплектные эксфузионные, инфузионные и трансфузионные, предназначенные для взятия крови у донора, для вливания реципиенту растворов и переливания крови и ее компонентов, а также кровезаменителей и других трансфузионных сред из стеклянных и полимерных емкостей.

Эти устройства представляют собой полимерную трубку (снабженную или не снабженную зажимом), на одном конце которой установлена инъекционная игла (металлическая трубчатая), а на другом - игла (трубчатая, с боковым отверстием, изготовленная, как правило, из пластмассы) для подсоединения к емкости для раствора, кровезаменителя или крови. Между иглой для подсоединения к емкости и трубкой могут находиться капельница, фильтрующий узел. Устройства также могут иметь не одну, а две иглы для подсоединения к емкостям (с соответствующим разветвлением трубки). Описание конструкции инфузионной системы, размещенное в общедоступных источниках информации, не противоречит разъяснениям о классификации отдельных товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, утвержденным приказом ФТС России от 14.01.2019 № 28.

Из указанного следует, что система для переливания инфузионных растворов (инфузионная система) помимо полимерных трубок и игл может включать в себя инфузионный насос - медицинское изделие, предназначенное для длительного дозированного контролируемого введения растворов, высокоактивных лекарственных препаратов, питательных веществ пациенту. Синонимы: инфузомат, инфузор, дозатор медицинский и др. Инфузомат - медицинское оборудование, которое обеспечивает высокоточную дозировку лекарств и равномерное их попадание в организм в течение длительного времени.

Прибор для проведения инфузионной терапии должен соединяться с устройством сосудистого доступа пациента (внутривенным катетером), без чего невозможно введение препарата в кровоток пациента. Такое соединение обеспечивается путем применения устройств различных наименований (например: удлинитель для шприцевого дозатора, инфузионная линия, магистральная трубка), представляющих собой трубки удлинительные или соединительного различного диаметра, оснащенные коннекторами, наконечниками, адаптированными к инъекционным иглам, венозным катетерам, шприцам. Использование инфузионного шприцевого насоса по назначению невозможно без оснащения его устройствами обеспечения доступа к сосудистому руслу пациента - трубками и инъекционными иглами.

Согласно технической документации, представленной Обществом, инфузионные шприцевые насосы серии SN предназначены для вливания лекарств и инфузионных препаратов. Таким образом, инфузионный насос является одним из компонентов системы для переливания инфузионных растворов и используется по назначению вместе с трубками и инъекционными иглами.

В рассматриваемом случае, в отличие от субпозиций, обозначенных как "прочие", на которые ссылается заявитель, описание подсубпозиции 9018 90 500 1 "системы для взятия и переливания крови, кровезаменителей и инфузионных растворов" является наиболее конкретным по отношению к наименованию рассматриваемого товара, заявленного обществом в ДТ - "насос инфузионный шприцевой".

Согласно Примечанию 2 б) к группе 90 ТН ВЭД ЕАЭС, "Инструменты и аппараты оптические, фотографические, кинематографические, измерительные, контрольные, прецизионные, медицинские или хирургические; их части и принадлежности, части и принадлежности, предназначенные для использования исключительно или в основном в определенном виде машин, инструментов или аппаратов или в нескольких машинах, инструментах или аппаратах, включаемых в одну товарную позицию (в том числе машины, инструменты или аппараты товарной позиции 9010, 9013 или 9031), включаются вместе с этими машинами, инструментами или аппаратами.

Таким образом, с учетом Правил 1 и 6 ОПИ ТН ВЭД, а также примечания 2 б) к группе 90 ТН ВЭД ЕАЭС и Пояснений (том IV), исходя из сведений о наименовании, назначении, характеристиках и порядке эксплуатации инфузионного шприцевого насоса, приведенных в технической документации и общедоступных источниках информации, суд приходит к выводу, что товары, заявленные обществом правомерно отнесены таможенным органом в подсубпозицию 9018 90 500 1 "системы для взятия и переливания крови, кровезаменителей и инфузионных растворов".

Рассмотрев довод общества о том, что ввезенный товар представляет собой отдельное медицинское изделие, в связи с чем он не может быть классифицирован в подсубпозиции 9018 90 500 1 на основании Примечания 2 б) к группе 90 ТН ВЭД ЕАЭС, суд находит его ошибочным, поскольку в указанную группу кроме частей и принадлежностей включены также и изделия, кроме прочих - инструменты и аппараты медицинские или хирургические, следовательно, ввезенный обществом товар наиболее соответствует описанию подсубпозиции 9018 90 500 1 с учетом Примечания 2 б) к группе 90 ТН ВЭД ЕАЭС.

Судом также не принимается во внимание приведенные обществом примеры предварительных решений о классификации по коду 9018 90 840 9, поскольку они выданы на иные по описанию и назначению товары.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о законности вынесенных Дагестанской таможней классификационных решений.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 168-170, 176, 200-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленных требований общества с ограниченной ответственностью "Штейман Крафт" (ОГРН <***>, ИНН7709916100) отказать.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Ессентуки Ставропольского края) в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Дагестан.


Судья Ф.И. Магомедова