Решение от 28 июля 2021 г. по делу № А71-4731/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А71- 4731/2021
28 июля 2021 года
г. Ижевск


Резолютивная часть решения объявлена 23 июля 2021 года

Полный текст решения изготовлен 28 июля 2021 года

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи О.А.Кашеваровой, при ведении протоколирования с использованием средств аудиозаписи секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью "Городская Управляющая Компания", г. Ижевск (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Публичному акционерному обществу "Т Плюс" Филиал "Удмуртский", г. Ижевск (ОГРН <***>, ИНН <***>), с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Муниципального образования «Город Ижевск» в лице Администрация города Ижевска, г. Ижевск (ОГРН <***>, ИНН <***>) об обязании установить самотечный отвод случайных вод, о взыскании судебной неустойки в размере 1500руб. 00коп. за каждый день просрочки исполнения решения суда.

При участии представителей сторон:

от истца: ФИО2 – представитель по доверенности от 01.03.2021,

от ответчика: Малей Е.В. – представитель по доверенности от 30.06.2021,

ФИО3 – представитель по доверенности от 20.01.2020,

от третьего лица: ФИО4 – представитель по доверенности от 24.12.2020,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Городская Управляющая Компания" (далее – истец ООО «ГУК») оьратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с иском к Публичному акционерному обществу "Т Плюс" Филиал "Удмуртский" (далее – ответчик, ПАО «Т Плюс») об обязании установить самотечный отвод случайных вод, о взыскании судебной неустойки в размере 1500руб. 00коп. за каждый день просрочки исполнения решения суда.

Определением суда от 26.05.2021 в порядке ст.ст. 51, 159, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено – Муниципальное образование «Город Ижевск» в лице Администрация города Ижевска (далее – третье лицо, МО «Город Ижевск»).

В заседании суда истец заявил ходатайство об уточнении исковых требований. Ходатайство судом рассмотрено и на основании ст. 49 АПК РФ удовлетворено. Истец требование поддержал, представил фотографии затопления.

Ответчик возразил по доводам отзыва.

МО «Город Ижевск» представило пояснения.

Как следует из материалов дела, в соответствии с принятым собственниками помещений многоквартирного дома (далее – МКД) решением ООО «ГУК» осуществляет управление МКД в <...> (вопросы 3, 4, 5 протокола от 23.05.2015, л.д. 17).

На основании принятого решения, 23 мая 2015 года между собственниками помещений МКД № 21 по ул. Союзная г. Ижевска и истцом (Управляющий) заключен договор управления многоквартирным домом № 22-21/с (далее – договор), в соответствии с условиями которого Управляющий от своего имени, по поручению и за счет собственника, за вознаграждение обязуется оказывать услуги по управлению МКД и созданию благоприятных и безопасных условий для проживания, обеспечить надлежащее содержание общего имущества в МКД, обеспечивать выполнение работ по содержанию и ремонту (текущему и капитальному) общего имущества МКД и предоставление коммунальных услуг собственникам помещений в МКД, а также осуществлять иную направленную на достижение целей управления МКД деятельность (пункт 2.1 договора).

Пунктом 2.2.2. договора управления многоквартирным домом предусмотрена обязанность «Управляющего» предоставлять интересы собственников и нанимателей в судах, перед ресурсоснабжающими, обслуживающими организациями по вопросам, связанным с выполнением настоящего договора.

Из текста искового заявления следует, что в МКД № 21 по ул. Союзная г.Ижевска проходит транзитный трубопровод отопления и горячего водоснабжения, внутри подвального помещения МКД, находящийся на балансе ответчика на основании Концессионного соглашения № 1 от 19.12.2016, заключенного между МО «Город Ижевск». В указанном МКД систематически происходит затопление подвального помещения горячей водой из-за порыва повреждений трубопровода наружной тепловой сети, что подтверждается представленными в материалы дела актами (приобщены). По результатам комиссионного обследования от 18.01.2016 с участием представителей истца и ответчика установлено, что происходит затопление подвального помещения горячей водой из-за порыва наружной тепловой сети, в связи с чем, происходит сильное запаривание подвала. Между тем, внутридомовая система теплоснабжения в удовлетворительном состоянии (без повреждений). Актом обследования от 25.09.2020, составленным по фактам затоплений подвального помещения в МКД № 21 по ул. Союзная г. Ижевска, комиссией в лице представителей истца, ответчика и собственников помещений МКД, установлено, что затопление подвала происходит в результате порыва на трассе ГВС ответчика и переполнения тепловых камер. На момент обследования 25.09.2020 сотрудниками ответчика производились работы по откачке воды из тепловой камеры ТК-9. В свою очередь, истцом, как организацией по обслуживанию жилищного фонда, в соответствии с пунктами 4.2.1.1 и 4.1.11 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (утв. Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. №170) 05 декабря 2019 года произведена герметизация вводов инженерных коммуникаций в подвальные помещения через фундаменты и стены подвалов в соответствии с требованиями "СП 124.13330.2012. Свод правил. Тепловые сети. Актуализированная редакция СНиП 41-02-2003" (утв. Приказом Минрегиона России от 30.06.2012 № 280), о чем составлен соответствующий акт. Герметизация, произведенная в соответствии с требованиями закона, обеспечивает предотвращение попадания воды (талые воды, грунтовые воды) в подвальное помещение МКД № 21 по ул. Союзная г.Ижевска при нормальных условиях эксплуатации. При самопроизвольном опорожнении наружной тепловой сети, питающей, в том числе МКД № 21 по ул.Союзной г. Ижевска, теплоноситель по каналам спускается и наполняет тепловую камеру ТК-9, из которой, после ее переполнения, по каналам поступает к наружной стене дома, где длительное воздействие аварийных вод высокой температуры со стороны каналов наружных тепловых сетей разрушает гидроизоляцию и в итоге происходит затопление подвала дома. Так как аварийные воды имеют высокую температуру, они обладают очень сильными размывающими и разрушающими свойствами. Герметизация вводов рассчитана на сдерживание только талых и грунтовых вод, на сдерживание кипятка она не рассчитана. Постоянные порывы наружной тепловой сети, ответственность за которую, по мнению истца, несет ответчик, нарушают нормальные условия эксплуатации, вследствие чего, даже надлежащим образом установленная герметизация вводов инженерных коммуникаций, не способна в полной мере и продолжительное время обеспечивать предотвращение попадания воды в подвал здания, в связи с чем, необходима установка устройства, предотвращающего возникновение причины, приводящей к нарушению гидроизоляции вводов инженерных коммуникаций в подвальные помещения и впоследствии попадания воды в подвал здания, а именно самотечного отвода случайных вод из приямка тепловой камеры в сбросный колодец или систему канализации. Кроме того, агрессивные горячие аварийные воды пропитывают грунт как около дома, так и под ним, вместе с этим размывают фундамент здания.

Истцом в адрес ответчика 20.07.2020 была направлена претензия № 677 с просьбой об устранении нарушений, обеспечении предотвращения попадания горячей воды из труб, находящихся в эксплуатации ответчика к фундаментам домов. В ответном письме на данную претензию от 30.07.2020 №51404-21-1550 ответчик пояснил, что им соблюдаются все нормы закона, обеспечивается непопадание воды в подвалы зданий.

Полагая, что бремя содержания и эксплуатации наружных тепловых сетей на основании Концессионного соглашения № 1 от 19.12.2016 должен нести ответчик, истец обратился в Арбитражный суд Удмуртской Республики с настоящим иском.

Заслушав участников процесса, исследовав и оценив представленные доказательства в порядке ст. 71 АПК РФ, суд считает иск не подлежащим удовлетворению исходя из следующего.

Отношения между сторонами данного спора регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации (далее – ГК РФ), Жилищным кодексом Российской Федерации (далее – ЖК РФ).

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Надлежащее исполнение прекращает обязательство (п. 1 ст.408 ГК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа, в числе иных, относится организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно Федеральному закону от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении" к полномочиям органов местного самоуправления городских округов также относится организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Аналогичная норма содержится в Федеральном законе от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Федеральный закон №416-ФЗ), в соответствии с которым к полномочиям органов местного самоуправления городских округов также относится организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

В целях реализации мероприятий, необходимых для организации в границах городского округа теплоснабжения и горячего водоснабжения, между МО «Город Ижевск» и концессионером – Обществом с ограниченной ответственностью «Удмуртские коммунальные системы» (правопредшественник ПАО «Т Плюс») заключено и в настоящее время действует Концессионное соглашение № 1 в отношении объектов теплоснабжения (горячего водоснабжения) города Ижевска.

Согласно данному соглашению, концессионер обязуется создать и (или) реконструировать объекты теплоснабжения города Ижевска, принадлежащие на праве собственности МО «Город Ижевска», и осуществлять производство, реализацию (поставку) горячей воды и производство, передачу тепловой энергии, преобразование теплоносителя, с целью обеспечения бесперебойного, надежного и безопасного теплоснабжения и горячего водоснабжения потребителей города Ижевска (пункт 1.1. Соглашения). Концессионер обязан поддерживать объект Соглашения в исправном состоянии в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации, производить за свой счет текущий и капитальный ремонт, нести расходы на содержание объекта Соглашения в течение всего срока действия Соглашения (пункт 6.2).

Путем заключения концессионного соглашения Администрация г. Ижевска исполнила возложенную на неё федеральными законами обязанность по организации обеспечения теплоснабжения и горячего водоснабжения потребителей.

В силу ст. 24 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ ПАО «Т Плюс» является организацией использующей/эксплуатирующей объекты теплоснабжения (горячего водоснабжения), тем самым, осуществляющей теплоснабжение и горячее водоснабжение в городе, соответственно, на него в силу закона и концессионного соглашения возложена обязанность по их содержанию в работоспособном, технически исправном состоянии. Данной ресурсоснабжающей организации переданы права владения и пользования указанным имуществом.

Согласно пункту 2.1. Соглашения объектом Соглашения является совокупность объектов теплоснабжения города Ижевска, подлежащих созданию и (или) реконструкции, предназначенных для осуществления деятельности, указанной в пункте 1.1. Соглашения.

Пункт 4.1. Соглашения определяет, что обязанность по созданию и (или) реконструкции объекта Соглашения прямо возлагается на концессионера, который исполняет её за свой счёт и в сроки, указанные в пункте 9.2 Соглашения, в соответствии с заданием, установленным Приложением к Соглашению.

Таким образом, обязанность по содержанию тепловых сетей, по осуществлению мероприятий по предотвращению проникновения воды в здания относится на МО «Город Ижевск» как собственника и ПАО "Т Плюс", как эксплуатирующую организацию спорных тепловых сетей.

ПАО «Т Плюс» и МО «Город Ижевск» требования истца считают необоснованными и неподлежащими удовлетворению исходя из следующего.

В заседании суда ответчик пояснил, что истец в обоснование своих требований ссылается на «СНиП 41-02-2003. Тепловые сети», которые устанавливают комплекс обязательных нормативных требований по проектированию тепловых сетей, сооружений на тепловых сетях во взаимосвязи со всеми элементами систем централизованного теплоснабжения в части их взаимодействия в едином технологическом процессе производства, распределения, транспортирования и потребления тепловой энергии, рационального использования топливно-энергетических ресурсов.

Наружные сети теплоснабжения к МКД №21 по ул. Союзная г. Ижевска проложены до вступления в силу нормативных технических документов, на которые ссылается истец, соответственно ряд требований, предусмотренных такими актами, ранее не могли быть соблюдены.

Настоящие нормы и правила следует соблюдать при проектировании новых и реконструкции, модернизации и техническом перевооружении существующих тепловых сетей (включая сооружения на тепловых сетях).

Таким образом, в случае, если сбросной колодец, а также иные сооружения и устройства, предназначенные для предотвращения попадания воды в здание, были предусмотрены при проектировании спорного участка тепловых сетей, что подтверждает выкопировка из Генплана внутриквартальных сетей теплоснабжения и ГВС, такие устройства являются неотъемлемой частью тепловой сети, а значит дополнительная установка устройств, обозначенных в требованиях истца, не требуется и не целесообразна.

Реконструкция участков квартальных тепловых сетей от ТК-9 концессионером ПАО «Т Плюс» предусмотрена на 2023 год, согласно приложению № 9 к Концессионному соглашению № 1 (выкопировка из приложения № 9 приобщена).

Согласно положениям, п. 6.1.23. Приказ Минэнерго РФ от 24 марта 2003 года N 115 «Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок» (далее – Правила № 115) для спуска воды из трубопроводов водяных тепловых сетей предусматриваются сбросные колодцы с отводом воды в системы канализации самотеком или передвижными насосами.

Согласно вышеуказанных схем, а также выкопировке из плана земельного участка ул. Союзная, 21, следует, что при проектировании участка тепловых сетей, проходящих к МКД № 21 по ул. Союзная г. Ижевска, были предусмотрены сбросные колодцы с отводом воды в системы канализации самотеком.

Исходя из положений п. 3-5 и 14 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ «О теплоснабжении» к системе теплоснабжения относится совокупность источников тепловой энергии (устройств, предназначенных для производства тепловой энергии) и теплопотребляющих установок (устройств, предназначенных для использования тепловой энергии, теплоносителей для нужд потребителя тепловой энергии), технологически соединенных тепловыми сетями, которые составляют совокупность устройств (включая центральные тепловые пункты, насосные станции), предназначенных для передачи тепловой энергии, теплоносителя от источников тепловой энергии до теплопотребляющих установок.

Согласно положениям Правил № 115 система теплоснабжения - это совокупность взаимосвязанных источников теплоты, тепловых сетей и систем теплопотребления.

Вместе с тем, дренажно-ливневая канализация не является частью тепловой сети, не входит в состав имущества МО «Город Ижевск», теплоснабжающей организацией не обслуживаются.

Дренажно-ливневая канализация находится в границах земельного участка, расположена по периметру МКД № 21 по ул. Союзная г. Ижевска, предназначена для обслуживания указанного дома и является общим имуществом собственников помещений МКД № 21 по ул. Союзная на основании положений пп. «а», «ж» п.2, п. 5, Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (далее – Правила №491), п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ.

Таким образом, обязанность по надлежащему содержанию, подвального помещения, в том числе дренажно-ливневой канализации МКД № 21 по ул. Союзная г. Ижевска, то есть имущества, входящего в состав общего имущества собственников помещений, указанного МКД, а также заключению необходимых договоров по обслуживанию указанного имущества в целях обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания граждан, возложена на истца в силу прямого указания в законе и договоре управления МКД.

В силу норм, содержащихся в «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170» (далее – Правила № 170), организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить требуемое санитарное состояние общего имущества в многоквартирном доме. Данный вид работ является составной частью деятельности управляющей организации и по содержанию общего имущества и не может быть исключен из перечня работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Таким образом, истец не обосновал необходимость установки указанного в иске оборудования, требования истца носят предположительный характер и построены на общих положениях технических документов, не основаны на нормах действующего законодательства.

При этом документов о ненадлежащем состоянии тепловой сети в настоящее дело истцом не представлено.

Довод истца о возможном затоплении подвала направлен на предположительное (в будущем) нарушение его прав, что противоречит принципам гражданского законодательства.

Учитывая изложенные обстоятельства, исковые требования истца в части обязания установить ПАО «Т Плюс» за свой счет самотечный отвод случайных вод из примяка ТК-9 /(тепловой камеры-9) в сбросный колодец или систему канализации на участке тепловой сети от ЦТП-27 (центральный тепловой пункт - 27) до МКД № 21по ул. Союзной г. Ижевска и обеспечить его работоспособность удовлетворению не подлежат.

Поскольку истцу отказано во взыскании основного долга, то и требование о взыскании судебной неустойки в размере по 1500руб. 00коп. в течение 90 календарных дней, а далее по 2000руб. 00коп. за каждый день просрочки исполнения решения суда по делу с момента вступления его в законную силу и до момента его фактического исполнения удовлетворению не подлежит.

С учетом принятого решения на основании ст. 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины относятся на истца.

Руководствуясь ст.ст. 49, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований истцу отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд г. Пермь в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Судья О.А. Кашеварова