Решение от 20 сентября 2022 г. по делу № А60-40223/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-40223/2022
20 сентября 2022 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 13 сентября 2022 года

Полный текст решения изготовлен 20 сентября 2022 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи С.Е. Калашника при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Н.С.Новиковой рассмотрел в судебном заседании дело № А60-40223/2022

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Управляющая жилищная компания «Новоуральская» (ИНН <***>, ОГРН <***>, далее – общество «УЖК «Новоуральская»)

к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО1 (далее – судебный пристав ФИО1), Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области (далее - Управление ФССП)

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, муниципальное унитарное предприятие Новоуральского городского округа «Водогрейная котельная» (ИНН <***>, ОГРН <***>, далее – предприятие «Водогрейная котельная»)

о признании незаконными и отмене постановлений от 18.07.2022 о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительных производств № 136172/22/66062-ИП, № 136173/22/66062-ИП, № 136171/22/66062-ИП.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

В судебном заседании приняли участие:

представитель общества «УЖК «Новоуральская» - ФИО2 (доверенность от 09.10.2020 № 28);

судебный пристав ФИО1

Представители Управления ФССП, предприятия «Водогрейная котельная», извещенных надлежащим образом в судебное заседание не явились.

Лицу, участвующему в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

Общество «УЖК «Новоуральская» обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании незаконными и отмене постановлений от 18.07.2022 о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительных производств № 136172/22/66062-ИП, № 136173/22/66062-ИП, № 136171/22/66062-ИП.

Определением суда от 26.07.2022 предварительное судебное заседание назначено на 29.07.2022.

В соответствии с п. 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» в случае оспаривания постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя другая сторона исполнительного производства (взыскатель или должник) подлежит привлечению к участию в деле в качестве заинтересованного лица.

При таких обстоятельствах суд счел необходимым привлечь к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, взыскателя – муниципальное унитарное предприятие Новоуральского городского округа «Водогрейная котельная».

При отсутствии доказательств извещения заинтересованных лиц о дате и времени судебного заседания, суд счел необходимым предварительное судебное заседание отложить, дело не может быть признано подготовленным к судебному разбирательству.

Определением суда от 29.07.2022 предварительное судебное разбирательство отложено на 23.08.2022.

До начала судебного заседания со стороны предприятия «Водогрейная котельная» в материалы дела поступил отзыв на заявление, также просит рассмотреть дело в отсутствие представителей.

Со стороны судебного пристава ФИО1 в материалы дела поступил отзыв на заявление с приложением материалов исполнительного производства.

Суд завершил рассмотрение всех вынесенных в предварительное заседание вопросов, признал дело подготовленным к судебному разбирательству, завершил предварительное судебное заседание, с учетом отсутствия возражений со стороны участвующих в деле лиц открыл судебное заседание суда первой инстанции.

Заслушав представителя заявителя, суд счел необходимым отложить судебное разбирательство в соответствии со ст. 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для представления заявителем правовой позиции по представленным судебным приставом документам.

Определением суда от 23.08.2022 судебное разбирательство отложено на 02.09.2022.

В ходе судебного заседания заявителем приобщены к материалам дела возражения на отзыв.

Также со стороны заявителя поступило ходатайство об отложении судебного заседания.

С учетом ходатайства об отложении суд счел необходимым отложить судебное разбирательство в соответствии со ст. 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Определением суда от 05.09.2022 судебное разбирательство отложено на 13.09.2022.

До начала судебного заседания со стороны заявителя в материалы дела поступило возражение на отзыв.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

судебным приставом ФИО3 10.06.2022 на основании исполнительных листов Арбитражного суда Свердловской области от 24.09.2020 № ФС 032674808 по делу № А60-47967/2016, от 09.11.2020 № ФС 032682058 по делу А60-36656/2016, от 21.09.2020 № ФС 032674629 по делу А60-18827/2017 возбуждены исполнительные производства № 71628/22/66060-ИП, № 71626/22/66060-ИП, № 71629/22/66060-ИП на взыскание с общества «УЖК «Новоуральская» денежных средств на общую сумму 612 315 287 руб. 26 коп. в пользу предприятия «Водогрейная котельная».

Постановления от 10.06.2022 о возбуждении исполнительных производств № 71628/22/66060-ИП, № 71626/22/66060-ИП, № 71629/22/66060-ИП вручены директору общества «УЖК «Новоуральская» 06.07.2022.

Постановлениями судебного пристава ФИО3 10.06.2022 исполнительные производства переданы в Межрайонный отдел по исполнению особых исполнительных производств.

Судебным приставом ФИО1 28.06.2022 исполнительные производства приняты к производству за номерами № 136171/22/66062-ИП, № 136172/22/66062-ИП, № 136173/22/66062-ИП и объединены в сводное исполнительное производство № 136171/22/66062-СД.

Постановлением судебного пристава ФИО1 от 01.07.2022 наложен арест на банковские счета должника в общей сумме 612 315 287 руб. 26 коп. Постановление в адрес должника не поступало, информация предоставлена банковской организацией. С момента наложения ареста должник лишился возможности для добровольного исполнения судебного акта.

На основании заявления взыскателя - предприятия «Водогрейная котельная» 18.07.2022 сводное исполнительное производство окончено, исполнительные листы возвращены изыскателю без исполнения.

Постановлением судебного пристава ФИО1 18.07.2022 арест на банковские счета должника снят в связи с установлением факта наличия излишне арестованных средств должника.

Судебным приставом-исполнителем ФИО1 18.07.2022 в рамках исполнительных производств № 136172/22/66062-ИП, № 136173/22/66062-ИП, № 136171/22/66062-ИП приняты постановления о взыскании исполнительского сбора в сумме 298 766 руб. 06 коп., в сумме 38 930 837 руб. 73 коп., в сумме 3 632 466 руб. 30 коп.

Общество «УЖК «Новоуральская» обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании незаконными и отмене постановлений от 18.07.2022 о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительных производств № 136172/22/66062-ИП, № 136173/22/66062-ИП, № 136171/22/66062-ИП.

По результатам исследования и оценки представленных в материалы дела доказательств и доводов сторон судом сделан вывод о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению исходя из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания решений и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их действующему законодательству и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 2 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – Закон об исполнительном производстве), исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 112 Закона об исполнительном производстве (в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства в случае неисполнения исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению), если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, должна быть направлена должнику (ч. 17 ст. 30 Закона об исполнительном производстве).

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с ч. 2.1 ст. 14 Федерального закона № 229-ФЗ, если иное не установлено данным федеральным законом (ч. 12 ст. 30 названного федерального закона).

Судом установлено, что постановлением от 01.07.2022 на банковские счета заявителя наложен арест, то есть до ознакомления заявителем 06.07.2022 с постановлениями о возбуждении исполнительных производств заявитель лишен возможности для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

По состоянию на 01.06.2022, то есть до возбуждения исполнительного производства общая задолженность общества «УЖК «Новоуральская» перед предприятием «Водогрейная котельная» составляла 578 182 310 руб. 10 коп., в том числе:

- исполнительный лист от 09.11.2020 № ФС 032682058 (дело А60-36656/2016) - 51 892 375 руб. 81 коп.;

- исполнительный лист от 24.09.2020 № ФС 032674808 (дело А60-47967/2016) - 2 887 210 руб. 87 коп.;

- исполнительный лист от 21.09.2020 № ФС 032674629 (дело А60-18827/2017) - 523 402 723 руб. 42 коп.

Данные сведения представлены судебному приставу 06.07.2022 на личном приеме с подтверждением от взыскателя - предприятия «Водогрейная котельная» в виде подписанных актов сверки.

Между обществом «УЖК «Новоуральская» и предприятием «Водогрейная котельная» утвержден график полного погашения основной задолженности, который должником исполнялся, в связи с чем рРуководителем предприятием «Водогрейная котельная» ФИО4 подано заявление об отзыве исполнительных листов без фактического исполнения. Таким образом, погашение задолженности перед взыскателем осуществлялось не в связи с осуществлением мер принудительного взыскания в рамках исполнительного производства, а как результат внесудебной договоренности между должником и взыскателем.

Заявитель указывает на то, что отказ в удовлетворении заявления о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора, приведет к прекращению деятельности общества «УЖК «Новоуральская» по управлению более чем 300 многоквартирных домов в г. Новоуральске (где расположено предприятие Росатома - АО Уральский электрохимический комбинат, что в свою очередь может создать социальную напряженность и повлиять на деятельность иных предприятий и производств города. Отказ также приведет к подаче заявления о банкротстве общества «УЖК «Новоуральская».

Согласно подп. 9 п. 1 ст. 40 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случаях распространения на должника моратория на возбуждение дел о банкротстве, предусмотренного ст. 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» установлено, что в соответствии с п. 1 ст. 91 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» Правительство Российской Федерации постановляет ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует в течение 6 месяцев (п. 3).

Дата опубликования постановления - 01.04.2022.

Согласно абзц. 3 п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 № 44 «О некоторых вопросах применения положений ст. 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» со дня введения в действие моратория в силу прямого указания закона исполнительное производство по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория, приостанавливается (подп. 4 п. 3 ст. 9.1 Закона о банкротстве).

Исполнительное производство считается приостановленным на основании акта о введении в действие моратория до его возобновления. Это означает недопустимость применения мер принудительного исполнения в период действия моратория.

Исполнительное производство возбуждено в период действия моратория по имущественным взысканиям по требованиям взыскателя, возникшим до введения моратория. В связи с указанным исполнительное производство приостанавливается в силу подп. 4 п. 3 ст. 9.1 Закона о банкротстве, что означает недопустимость применения мер принудительного взыскания в период действия моратория и, как следствие, отсутствие правовых оснований для взыскания исполнительского сбора в рамках исполнительного производства, возбужденного и законченного в период действия моратория.

При указанных обстоятельствах правовых оснований для вынесения постановлений от 18.07.2022 о взыскании исполнительского сбора не имеется, в связи с чем постановления являются незаконными, нарушающими ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», нарушают права и законные интересы общества «УЖК «Новоуральская», требования заявителя подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Признать недействительными постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО1 от 18.07.2022 о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительных производств № 136172/22/66062-ИП, № 136173/22/66062-ИП, № 136171/22/66062-ИП.

Обязать судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО1, Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «Управляющая жилищная компания «Новоуральская».

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

4. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

5. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии (343) 371-42-50.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».



Судья С.Е. Калашник