Решение от 6 мая 2018 г. по делу № А75-1956/2018

Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

ул. Мира, д. 27, г. Ханты-Мансийск, 628011, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А75-1956/2018
7 мая 2018 г.
г. Ханты-Мансийск


          Резолютивная часть решения объявлена 26 апреля 2018 г.

          Полный текст решения изготовлен 7 мая 2018 г.

          Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Голубевой Е.А. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело № А75-1956/2018 по заявлению открытого акционерного общества «Жилищно-эксплуатационный участок № 4» к департаменту жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нефтеюганска о признании недействительным предписания,

при участии представителей сторон:

от ответчика – ФИО2, по доверенности от 25.04.2018 № 10,

от иных лиц – не явились, извещены,

установил:

открытое акционерное общество «Жилищно-эксплуатационный участок № 4» (далее – заявитель, ОАО «ЖЭУ № 4») обратилось в арбитражный суд с заявлением к департаменту жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нефтеюганска (далее – ответчик, Департамент) о признании недействительным предписания № 81-МЖК/П от 22.12.2017.

От ответчика поступил отзыв с материалами проверки, послужившими основанием для выдачи оспариваемого предписания. В отзыве ответчик просит отказать в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на обязанность ОАО «ЖЭУ № 4» как управляющей компании  содержать общее имущество многоквартирного дома в надлежащем состоянии, в том числе и многоквартирного дома, признанного аварийным.

            В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие представителей заявителя, надлежащим образом извещенного о времени и месте проведения судебного заседания.

Представитель Департамента в судебном заседании возражал относительно заявленного требования по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

          Выслушав представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

          Как следует из материалов дела, ОАО «ЖЭУ № 4» является управляющей организацией и осуществляет управление многоквартирным домом № 25а в 7 микрорайоне города Нефтеюганска (далее - МКД) на основании договора управления, заключенного по результатам общего собрания собственников помещений указанного дома, что подтверждается протоколом общего собрания собственников от 21.12.2007.

В июне 2014 года  ОАО «ЖЭУ № 4» повторно стало управляющей компанией МКД.

13.11.2014 распоряжением Администрации города Нефтеюганска указанный МКД был признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 117-118).

          Департаментом на основании распоряжения от 21.12.2017 (л.д. 95-98) проведена внеплановая выездная проверка ОАО «ЖЭУ № 4» по факту обращения гражданина, проживающего в МКД в квартире 17, который указал на аварийное состояние жилого дома, на то, что в квартире 17 на кухне от стены отошел пол, появилась огромная щель, в ванной комнате сама ванна просела на 10-15 сантиметров (л.д. 94).

          В ходе проверки выявлены нарушения обязательных требований в содержании общего имущества, что отражено в акте проверки от 22.12.2017 № 81-МЖК/А (л.д. 100-114). В частности, в результате визуального осмотра жилого помещения № 17 в МКД установлено, что в жилом помещении расположенного на втором этаже МКД, а именно в коридоре, наблюдается уклон пола до 5 сантиметров; в ванной комнате, а так же на кухне между полом и ограждающей стеной, имеется зазор до 10 сантиметров, вызванный отрывом конструкции стены от конструкции перекрытия; трещины на межкомнатных перегородках между коридором и жилой комнатой № 1 (с левой стороны от дверного проема), а так же между коридором и жилой комнатой № 2 (с левой, правой сторон дверного проема).

          При визуальном осмотре жилого помещения № 13 МКД, расположенного под осматриваемым помещением № 17, поверяющими, в том числе специалистом  ОАО «ЖЭУ № 4» ФИО3, установлено, что на кухне прогиб потолка составляет до 5 сантиметров.

          По результатам проверки Департаментом вынесено предписание от 22.12.2017 № 81-МЖК-П об устранении выявленных в ходе проверки нарушений. ОАО «ЖЭУ № 4» предписано в срок до 01.03.2018 выполнить комплекс работ по восстановлению перекрытий, стен в кухне, ванной комнате, коридоре жилого помещения, а также трещины на межкомнатных перегородках между коридором и жилой комнатой № 1 (с левой стороны от дверного проема), а так же между коридором и жилой комнатой № 2 (с левой, правой сторон дверного проема) в квартире № 17 МКД.

          В качестве основания для вынесения предписания указаны нарушение требований части 1, части 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее-Жилищный кодекс РФ), подпунктов «а», «б» пункта 10, подпунктов «а», «з» пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее- Правила № 491), подпунктов 4.3.1, 4.4.3, 4.5.1, 4.5.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 (далее-Правила № 170).

          Не согласившись с указанным предписанием, ОАО «ЖЭУ № 4» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

          В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

          Для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, что также отражено в пункте 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".

          Отсутствие предусмотренной статьей 198 АПК РФ совокупности условий, необходимой для оспаривания ненормативного правового акта, действия, решения, влечет в силу части 3 статьи 201 АПК РФ отказ в удовлетворении заявленных требований.

          Оспариваемое предписание оценивается арбитражным судом на момент его вынесения. При оценке вопроса о законности предписания помимо полномочий вынесшего это предписание органа и оснований для проведения проверки выяснению подлежит наличие у заявителя обязанности по соблюдению указанных в предписании положений закона и проведению требуемых мероприятий.

В силу положений пункта 1 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля», предписание выдается органом государственного, муниципального контроля (надзора) юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю в целях устранения выявленных нарушений, с указанием сроков их устранения, и (или) с указанием на необходимость мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами.

В предписании уполномоченное должностное лицо проверяющего органа должно указать, в том числе, положения действующих нормативных правовых актов Российской Федерации, предусматривающих обязательные требования, нарушение которых было выявлено по результатам проверки; требования, предписываемые к выполнению в целях устранения нарушения обязательных требований и порядок, а также срок их исполнения.

Предписание должно содержать только законные требования, возлагающие на юридическое лицо обязанность по устранению нарушений лишь тех норм и правил, соблюдение которых обязательно для него в силу закона, а сами требования должны быть исполнимы.

Иными словами, предписание, как один из видов ненормативных правовых актов органов государственной и муниципальной  власти, по своей природе предполагающий обращение к вопросу о правах и обязанностях контролируемых лиц и решение такого вопроса, должно содержать законные, конкретно определенные требования, указания на необходимость совершения такими лицами конкретных действий, имеющих целью устранение допущенных нарушений, а также срок исполнения таких требований и устранения нарушений.

На территории муниципального образования город Нефтеюганск муниципальный жилищный контроль осуществляется Департаментом. Правовым основанием для осуществления деятельности является Постановление администрации города Нефтеюганска от 06.07.2015 № 85-нп «Об утверждении административного регламента «Осуществление муниципального жилищного контроля на территории города Нефтеюганска».

Согласно пункту 3 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа.

К полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (пункт 9 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1.1 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации под муниципальным жилищным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами.

Муниципальный жилищный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными правовыми актами либо законом субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами (часть 2.1 статьи 20 Жилищного кодекса).

Порядок осуществления муниципального жилищного контроля на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и порядок взаимодействия органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, уполномоченных на организацию и проведение на территориях муниципальных образований автономного округа проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральным законодательством и законодательством автономного округа в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами, с исполнительным органом государственной власти автономного округа, уполномоченным Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на осуществление государственного жилищного надзора на территории автономного округа при организации и осуществлении муниципального жилищного контроля определен Законом ХМАО - Югры от 28.09.2012 № 115-оз «О порядке осуществления муниципального жилищного контроля на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и порядке взаимодействия органов муниципального жилищного контроля с органом государственного жилищного надзора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» (далее - Закон о порядке осуществления муниципального жилищного контроля).

В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Закона о порядке осуществления муниципального жилищного контроля в целях обеспечения соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральным законодательством и законодательством автономного округа в сфере жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами, органами муниципального жилищного контроля осуществляется, в том числе, контроль за предоставлением коммунальных услуг в многоквартирных домах и жилых (нежилых) помещениях.

Муниципальный жилищный контроль осуществляется путем:

1) проведения проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральным законодательством, законодательством автономного округа и муниципальными правовыми актами;

2) проведения обследования муниципального жилищного фонда;

3) выдачи предписаний о прекращении нарушений обязательных требований, относящихся к сфере деятельности органов муниципального жилищного контроля, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям.

Таким образом, действующее жилищное законодательство ограничивает муниципальный жилищный контроль, осуществляемый в порядке, предусмотренном статьей 20 Жилищного кодекса, только  контролем в отношении муниципального жилищного фонда.

Квартира № 17 упомянутого МКД является муниципальной собственностью, что подтверждено соответствующей выпиской из реестра муниципального имущества (л.д. 119). Следовательно, оспариваемое предписание вынесено Департаментом в пределах предоставленных ему полномочий.

Суд приходит к выводу о необоснованности требований заявителя, ссылающегося на то, что на него неправомерно возложена обязанность по проведению капитального ремонта конкретной квартиры многоквартирного дома, признанного аварийным.

          В соответствии с частями 1, 2.3. статьи 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 Жилищного кодекса РФ, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

          При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 Жилищного кодекса РФ, за обеспечение готовности инженерных систем.

            Пункт 10 Правил № 491 предусматривает, что общее имущество дома должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем наряду с другими требованиями соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

          При управлении многоквартирным домом посредством привлечения управляющей организации надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома обеспечивается собственниками путем заключения договора управления домом с такой организацией (пункт 16 Правил № 491).

          Пунктом 11 Правил № 491 определено, что содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома, включает в себя осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах «а» - «д» пункта 2 Правил № 491, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

          Согласно пункту 42 Правил № 491, управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Никаких изъятий из этих обязанностей, в том числе в связи с отнесением многоквартирного дома к числу аварийных, Правила № 491 не содержат.

          В свою очередь, требования и порядок содержания, обслуживания и ремонта жилищного фонда установлены в Правилах № 170, которые изданы с целью обеспечения выполнения установленных нормативов собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда. В названном документе перечислено, что именно должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым, в целях безопасности людей и сохранности жилого дома, в любом случае, должны отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений либо включения соответствующих работ и услуг в договор с управляющей компанией.

          Пунктом 4.3.1 Правила № 170 предусмотрено, что организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: устойчивость, теплоустойчивость, отсутствие прогибов и колебаний, трещин; исправное состояние перекрытий; звукоизоляцию; устранение повреждений перекрытий, не допуская их дальнейшего развития; восстановление теплотехнических (перекрытия чердачные, над подвалами), акустических, водоизоляционных (перекрытия в санитарных узлах) свойств перекрытий, а также теплогидроизоляцию примыканий наружных стен, санитарно-технических устройств и других элементов.

          Согласно пункту 4.4.3 Правил № 170 полы с повышенной зыбкостью и прогибами необходимо вскрыть, проверить состояние древесины несущих конструкций и упругих прокладок и отремонтировать конструкцию.

          В соответствии с пунктом 4.5.1 Правил № 170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние перегородок, устранение повреждений перегородок по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития.

Сквозные трещины в перегородках, а также неплотности по периметру перегородок в местах их сопряжения со смежными конструкциями необходимо расчистить и тщательно уплотнить специальными герметизирующими материалами или проконопатить паклей, смоченной в гипсовом растворе, а затем заделать с обеих сторон известково-гипсовым раствором. При повторном появлении трещин в местах сопряжений перегородок со стенами или друг с другом необходимо оштукатурить углы по металлической сетке (пункт 4.5.3 Правил № 170).

          Таким образом, указанными Правилами № 170 прямо установлены обязанности управляющей организации по обеспечению исправного состояния жилого дома, в том числе, кровли и пола, устранения повреждений общего имущества многоквартирного дома по мере их выявления в целях недопущения их дальнейшего развития.

Суд считает необходимым отметить, что Правила № 170 также не содержат каких-либо изъятий в осуществлении указанных обязанностей управляющей организацией в случае если многоквартирный дом признается аварийным.

В пункте 4 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядок их оказания и выполнения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290) установлена обязанность  надлежащего содержания перекрытий и покрытий МКД, в том числе, обязанность при выявлении повреждений и нарушений разработать план восстановительных работ и провести восстановительные работы.

          Как следует из материалов дела, выявленные Департаментом неисправности: неисправность перекрытий, стен в кухне, ванной комнате, коридоре жилого помещения, а так же трещины на межкомнатных перегородке между коридором и жилой комнате № 1 (с левой стороны от дверного проема), а так же между коридором и жилой комнаты № 2 (с левой, правой сторон дверного проема) в квартире № 17 в МКД, свидетельствуют о нарушении подпунктов 4.3.1, 4.4.3, 4.5.1, 4.5.3 Правил № 170 со стороны организации, осуществляющей управление МКД, то есть со стороны заявителя.

          Поскольку эксплуатация общего имущества жилого дома с такими нарушениями свидетельствует о ненадлежащем содержании общего имущества жилого дома, влияет на безопасность проживания и является недопустимой, Департаментом правомерно вынесено предписание о необходимости управляющей организации принять меры по устранению выявленных нарушений в соответствии с указанными нормативными требованиями Правил № 170.

          Вопреки доводам заявителя, именно на ОАО «ЖЭУ № 4» возложена организация текущего содержания, технического обслуживания и ремонта общего имущества многоквартирного дома, что прямо следует из содержания договора управления МКД.

          При осуществлении такой деятельности ОАО «ЖЭУ № 4» обязано обеспечивать сохранность и использование общего имущества, не допускать ухудшения технического состояния имущества, осуществлять содержание и текущий ремонт общего имущества.

          ОАО «ЖЭУ № 4», обслуживая спорный жилой дом и получая в соответствии с договорными обязательствами плату за услуги и работы по управлению МКД, содержанию и ремонту дома, обязано соблюдать требования законодательства, определяющие порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда.

          Вопреки аргументам заявителя спорные работы должны быть выполнены им независимо от наличия волеизъявления жильцов дома в целом или владельца отдельного помещения в частности, для того, чтобы обеспечить содержание и техническое обслуживание дома на таком уровне, который гарантирует безопасность проживающих и сохранность жилого дома. Приведенные положения законодательства, направленные на обеспечение безопасного и благоприятного проживания граждан, должны соблюдаться управляющей организацией независимо от наличия или отсутствия решения общего собрания собственников помещений, а также независимо от отнесения МКД к числу аварийных.

          Факт наличия поименованных в оспариваемом предписании недостатков установлен Департаментом и подтвержден материалами дела. Заявителем наличие указанных недостатков, на необходимость устранения которых указано в предписании департамента, не оспаривается и не опровергается.

Довод ОАО «ЖЭУ № 4» о том, что наниматель квартиры № 17 просил  создать комиссию о признании жилого помещения непригодным к проживанию не опровергает того факта, что у Департамента как органа муниципального жилищного контроля имеются полномочия на выдачу обязательного к исполнению предписания по устранению выявленных в ходе проверки нарушений, направленных на обеспечение сохранности и использования общего имущества, не допущения ухудшения технического состояния муниципального имущества, в том числе и путем возложения на управляющую организацию обязанности по устранению выявленных нарушений Правил № 491 и № 170, вне зависимости от того, что просит заявитель при обращении к органу муниципального жилищного контроля.

Обязанность нанимателя жилого помещения по проведению текущего ремонта жилого помещения, предусмотренная статьей 67 Жилищного кодекса РФ, на что ссылается заявитель, не освобождает ОАО «ЖЭУ № 4» как управляющую компанию по исполнению обязанности по содержанию общего имущества МКД, к которому относятся в числе прочего и перекрытия.

Вопреки доводам заявителя оспариваемое предписание не содержит требования о проведении капитального ремонта квартиры № 17 в МКД, а лишь обязывает управляющую компании в соответствии с прямыми требованиями Правил № 491 и № 170  восстановить перекрытия, стены, то есть привести в надлежащее состояние общее имущество МКД. Работы, указанные в оспариваемом предписании, предусмотрены в приложении № 7 к Правилам № 170 как работы, относящиеся к текущими ремонту (частичная смена отдельных элементов перекрытий, заделка швов и трещин перекрытий, укрепление и окраска перекрытий, работы по межквартирным перегородкам (усиление, смена, заделка отдельных участков).

          С учетом изложенных обстоятельств оспариваемое предписание, возлагающее на ОАО «ЖЭУ № 4» обязанность по устранению выявленных нарушений обязательных требований, не противоречит требованиям действующего законодательства и не нарушает прав заявителя, у Департамента имелись правовые основания для выдачи в адрес ОАО «ЖЭУ № 4» обязательного для исполнения предписания, целью которого является обеспечение безопасности и комфортного проживания в доме жильцов и сохранности жилого фонда.

            В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Установив вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных ОАО «ЖЭУ № 4» требований об отмене предписания от 22.12.2017 № 81-МЖК/П

В связи с отказом в удовлетворении заявленных требований судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3 000 рублей относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 67, 68, 71, 167-170, 176, 180, 181, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении заявления открытого акционерного общества «Жилищно-эксплуатационный участок № 4» о признании недействительным предписания департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нефтеюганска от 22.12.2017 № 81-МЖК/П отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Апелляционная жалоба может быть подана в течение одного месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры



Судья                                                                                                  Е.А. Голубева