Решение от 11 декабря 2019 г. по делу № А73-15943/2019

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-15943/2019
г. Хабаровск
11 декабря 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 04 декабря 2019.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Маскаевой А.Ю.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в судебном заседании с использованием средств видеоконференц-связи при содействии Пятого арбитражного апелляционного суда дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Альянс Восток» (ОГРН <***>, ИНН <***>; место нахождения: 690089, <...>)

к Хабаровской таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>; место нахождения: 680013, <...>)

о признании незаконным решения от 08.07.2019 о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в ДТ №10703070/170517/0007414

при участии:

от ООО «Альянс Восток» - ФИО2 по доверенности от 01.06.2019;

от Хабаровской таможни - ФИО3 по доверенности от 23.09.2019 № 05-49/181, ФИО4 по доверенности от 18.09.2019 № 05-49/174, представлена копия диплома

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Альянс Восток» (далее - заявитель, Общество, декларант, ООО «Альянс Восток») обратилось в арбитражный суд с заявлением к Хабаровской таможне о признании незаконным решения от 08.07.2019 о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларации на товары №10703070/170517/0007414 (далее – ДТ № 7414).

Представитель ООО «Альянс Восток» доводы, изложенные в заявлении и возражениях на отзыв таможенного органа, поддержал, на удовлетворении требований настаивал.

Представители Хабаровской таможни требования заявителя не признали согласно отзыву и дополнению к нему.

Судом в ходе судебного разбирательства установлены следующие обстоятельства.

17.05.2017 ООО «Альянс Восток» с использованием средств электронного декларирования подана декларация на товары № 10703070/170517/0007414 (далее – ДТ № 7414) на товар – мешки из ткани полотняного переплетения из полипропиленовых полос для строительного мусора, размере 55×95 см – вес нетто 25 566 кг (493 000 шт.), вес брутто 25 640 кг, производитель «НEILONGJIANG WANSHIDA INDASTRIAL CO.,LTD», товарный знак отсутствует, торговая марка не обозначена.

Поставка товара осуществлялась в рамках внешнеторгового контракта от 15.03.2016 между ООО «Альянс Восток» (покупатель) и китайской компанией Нeilongjiang Wanshida Indastrial CO.,LTD (продавец) заключен контракт № HLML-017-030 на поставку товаров хозяйственного назначения в количестве 3 000 000 килограмм. Товары ввезены Обществом на условиях FCA Суйфэньхе.

Таможенная стоимость товара, задекларированного ООО «Альянс Восток» по ДТ № 7414 определена по первому методу по стоимости сделки.

19.05.2017 товары выпущены под обеспечение уплаты таможенных платежей в связи с проведением дополнительной проверки по таможенной стоимости.

04.08.2017 Приамурским таможенным постом (центром электронного декларирования) Хабаровской таможни товар выпущен по заявленной таможенной стоимости. Обеспечение уплаты таможенных платежей в сумме 299 928,63руб. возвращено на лицевой счет ООО «Альянс Восток» в счет уплаты таможенных платежей с лицевого счета списана сумма 299 928,53руб.

В период с 28.03.2019 по 28.05.2019 Хабаровской таможней после выпуска товаров проведена камеральная таможенная проверка, по результатам которой выявлены факты заявления декларантом недостоверных сведений о таможенной стоимости товаров, задекларированных в ДТ № 7414, что зафиксировано в акте от 28.05.2019 № 10703000/210/280519/А000016.

На основании акта камеральной таможенной проверки Хабаровской таможней 08.07.2019 принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 7414, согласно которому таможенная стоимость товаров, задекларированных по указанной ДТ, определена методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами на основании сведений о стоимости товаров, содержащихся в экспортной декларации от 15.05.2017 № 192520170257656199, полученной от Департамента по борьбе с контрабандой Харбинской таможни, дополненной стоимостью расходов по доставке товаров до МАПП Пограничный, заявленных в ДТС-1 к ДТ № 7414.

Не согласившись с решением Хабаровской таможни от 08.07.2019 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №7414, Общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

В обоснование требований заявителем приведены доводы о том, что копии экспортной декларации и инвойса, оформленные на таможне КНР, не подтверждают недостоверность сведений указанных Обществом при декларировании, поскольку исходя из международной коммерческой практики инвойс является односторонним документом продавца, на Общество не может быть переложена ответственность за содержание экспортной декларации и инвойса, оформленных иностранным контрагентом, при этом таможенным органом не обоснован способ и правовое основание их получения. В дополнительных пояснениях заявителем также приведены доводы о том, что сведения, содержащиеся в экспортной декларации № 192520170257656199 и инвойсе № 2017051501 не соотносятся со сведениями, указанными в декларации № 7414 и инвойсе от 13.05.2017 №051Н, представленных Обществом, в части наименования товара, цены товара, условий поставки, места назначения, даты и номера инвойса, что не позволяет признать полученные таможенным органом документы относимыми к поставке по ДТ № 7414; срок действия приложенной к акту камеральной таможенной проверки доверенности на таможенное оформление со стороны продавца истек 31.12.2016, что вызывает сомнения относительно возможности в рамках полномочий предоставленных указанной доверенностью оформления экспортной декларации и инвойса с указанием стоимости товара в сумме 46 835 долл. США.

Возражения таможенного органа сводятся к законности и обоснованности оспариваемого решения, со ссылками на документальную подверженность Таможней действительной стоимости товаров, задекларированных по ДТ № 7414; несостоятельности доводов Общества.

Выслушав доводы представителей участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, оценив в рамках статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности и взаимосвязи представленные сторонами доказательства, приведенные ими доводы и возражения, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (часть 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 1 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) в Евразийском экономическом союзе (далее - Союз) осуществляется единое таможенное регулирование, включающее в себя установление порядка и условий перемещения товаров через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, порядка совершения таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию Союза, их убытием с таможенной территории Союза, временным хранением товаров, их таможенным декларированием и выпуском, иных таможенных операций, порядка уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и проведения таможенного контроля, а также регламентацию властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории Союза или за ее пределами.

Таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая настоящий Кодекс, и актами, составляющими право Союза, а также в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года

Согласно пункту 1 статьи 444 ТК ЕАЭС названный Кодекс применяется к отношениям, регулируемым международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и возникшим со дня его вступления в силу.

По отношениям, регулируемым международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, возникшим до вступления настоящего Кодекса в силу, настоящий Кодекс применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут со дня его вступления в силу, с учетом положений, предусмотренных статьями 448 - 465 настоящего Кодекса (пункт 2 статьи 444 ТК ЕАЭС).

Поскольку правоотношения по определению, заявлению и контролю таможенной стоимости товаров, задекларированных в ДТ № 7414 возникли в 2017 году, т.е. до вступления в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, к данным правоотношениям в указанной части подлежат применению положения Таможенного кодекса таможенного союза (далее – ТК ТС), а также Соглашение между Правительством Российской Федерации, Правительством Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза» (далее – Соглашение). В свою очередь, к правоотношениям, связанным с проведением камеральной таможенной проверки и оформлением её результатов, в рассматриваемом случае подлежит применению Таможенный кодекс Евразийского экономического союза.

В соответствии подпунктом 27 пункта 1 статьи 4 Таможенного кодекса Таможенного союза, действовавшего на момент совершения таможенных операций по декларации на товары № 10703070/170517/0007414, под таможенным декларированием понимается заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно пункту 2 статьи 65 ТК ТС декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов.

Заявленная таможенная стоимость товаров и представляемые сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Согласно пункту 1 статьи 2 Соглашения Правительства Республики Беларусь, Правительства Республики Казахстан и Правительства Российской Федерации от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза» об определении таможенной стоимости товаров основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 Соглашения.

Пунктом 1 статьи 4 Соглашения установлено, что Таможенной стоимостью товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 названного Соглашения.

Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. Процедура определения таможенной стоимости товаров должна быть общеприменимой, то есть не различаться в зависимости от источников поставки товаров (страны происхождения, вида товаров, участников сделки и др.) (пункт 3 статьи 2 Соглашения).

Статьей 66 ТК ТС установлено, что контроль таможенной стоимости товаров осуществляется таможенным органом в рамках проведения таможенного контроля как до, так и после выпуска товаров, в том числе с использованием системы управления рисками.

Согласно пункту 1 статьи 331 ТК ЕАЭС (действующего на дату начала проведения таможенной проверки) таможенная проверка - форма таможенного контроля, проводимая таможенным органом после выпуска товаров с применением иных установленных настоящим Кодексом форм таможенного контроля и мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, предусмотренных настоящим Кодексом, в целях проверки соблюдения лицами международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов о таможенном регулировании.

В соответствии с пунктом 1 статьи 332 ТК ЕАЭС камеральная таможенная проверка проводится путем изучения и анализа сведений, содержащихся в таможенных декларациях и (или) коммерческих, транспортных (перевозочных) и иных документах, представленных проверяемым лицом при совершении таможенных операций и (или) по требованию таможенных органов, документов и сведений государственных органов государств-членов, а также других документов и сведений, имеющихся у таможенных органов и касающихся проверяемого лица.

Камеральные таможенные проверки проводятся без ограничений периодичности их проведения (пункт 3 статьи 332 ТК ЕАЭС).

Результаты проведения камеральной таможенной проверки оформляются в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании (пункт 4 статьи 332 ТК ЕАЭС).

Пунктом 10 статьи 331 ТК ЕАЭС установлено, что порядок принятия таможенным органом решений по результатам проведения таможенной проверки устанавливается законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

В соответствии с частью 1 статьи 237 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» результаты проведения камеральной таможенной проверки оформляются актом камеральной таможенной проверки в виде документа на бумажном носителе или электронного документа.

В соответствии с частью 28 этой же статьи на основании акта таможенной проверки и с учетом заключения (если такое заключение составлялось) начальник (заместитель начальника) таможенного органа, проводившего таможенную проверку, либо лицо, им уполномоченное, принимает решение (решения) в сфере таможенного дела при наличии оснований его (их) принятия, предусмотренных Кодексом Союза и (или) статьей 218 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, если в целях подтверждения обоснованности доводов, изложенных в возражениях по акту таможенной проверки, назначена новая таможенная проверка.

По правилам части 33 статьи 237 Закона № 289-ФЗ решения, принятые по результатам таможенной проверки, не позднее пяти рабочих дней со дня принятия, если иной срок не установлен международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, вручаются проверяемому лицу или его представителю либо направляются в его адрес заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Согласно пункту 3 статьи 112 ТК ЕАЭС после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, производится в случаях, предусмотренных названным Кодексом и (или) определяемых Комиссией, по решению таможенного органа либо с разрешения таможенного органа.

Порядок совершения таможенных операций, связанных с изменением (дополнением) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, после выпуска товаров утвержден Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289.

Согласно подпункту «б» пункта 11 Порядка № 289 изменение (дополнение) сведений, заявленных в ДТ, после выпуска товаров производится, в том числе при выявлении по результатам проведенного таможенного контроля (в том числе в связи с обращением) или иного вида государственного контроля (надзора), осуществляемого таможенными органами в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством государств-членов: недостоверных сведений, заявленных в ДТ.

Изменение (дополнение) сведений, заявленных в ДТ, после выпуска товаров по решению таможенного органа производится на основании решения таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров в соответствии с разделом V названного Порядка.

В соответствии с пунктом 3 Положения об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза, утвержденного решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.03.2018 № 42 (далее - Положение № 42) при проведении контроля таможенной стоимости товаров используется имеющаяся в распоряжении таможенного органа информация, в максимально возможной степени сопоставимая с имеющимися в отношении ввозимых товаров сведениями, включая сведения об условиях и обстоятельствах рассматриваемой сделки, физических характеристиках, качестве и репутации ввозимых товаров, в том числе: а) о сделках с идентичными, однородными товарами, товарами того же класса или вида, полученная, в том числе с использованием информационных ресурсов таможенных органов; б) о биржевых котировках, биржевых индексах, ценах аукционов, сведения из ценовых каталогов.

Информация, указанная в пункте 3 названного Положения, может быть получена таможенным органом, в том числе от государственных представительств (торговых представительств) государств - членов Евразийского экономического союза (далее соответственно - государства-члены, Союз) в третьих странах, от государственных органов государств-членов, от организаций, включая профессиональные объединения (ассоциации), транспортные и страховые компании, поставщиков и производителей ввозимых, идентичных, однородных товаров, любым не запрещенным законодательством государств-членов способом, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» (далее – Постановление № 49) исходя из пункта 7 статьи 310 Таможенного кодекса принятие таможенной стоимости, иных сведений, имеющих значение для исчисления таможенных платежей и заявленных декларантом при ввозе товара, либо их изменение по результатам таможенного контроля, начатого до выпуска товаров, не исключает права таможенных органов на проведение таможенного контроля после выпуска товаров.

Согласно акту камеральной таможенной проверки от 28.05.2019 № 10703000/210/280519/А000016 и решению от 08.07.2019, вывод таможенного органа о заявлении ООО «Альянс Восток» при декларировании товаров по ДТ №7414 недостоверных сведений о таможенной стоимости товаров основан на доказательствах, полученных таможенным органом в рамках международного сотрудничества экспортной декларации и инвойса.

В соответствии со статьей 396 ТК ЕАЭС таможенные органы взаимодействуют и сотрудничают с таможенными и иными органами государств, не являющихся членами Союза, а также с международными организациями в соответствии с международными договорами Союза с третьей стороны и (или) международными договорами государств-членов с третьей стороной.

Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о сотрудничестве и взаимной помощи в таможенных делах (Заключено в г. Москве 03.09.1994) (далее - Соглашение о сотрудничестве от 03.09.1994) предусмотрен обмен информацией между таможенными службами государств, который не требует дополнительной легализации документов, представляемых по запросу в рамках указанного Соглашения.

Согласно статье 3 названного Соглашения таможенные службы сторон, по собственной инициативе или по запросу, предоставляют друг другу всю имеющуюся информацию, в том числе ту, которая может помочь в обеспечении точного взимания ввозных или вывозных таможенных пошлин, налогов, сборов; о совершенных или готовящихся правонарушениях в отношении перемещения товаров или материалов, которые представляют угрозу для окружающей среды или здоровья населения; наркотических и психотропных веществ; оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств; предметов, представляющих значительную историческую, художественную, культурную или археологическую ценность; товаров, имеющих особо важное значение, в соответствии с перечнями, которыми обмениваются таможенные службы сторон.

По запросу таможенной службы одной стороны, таможенная служба другой стороны передает этой таможенной службе информацию, касающуюся, в том числе подлинности официальных документов, выданных в отношении грузовой декларации, предъявляемой таможенной службе запрашивающей стороны; были ли товары, ввезенные на территорию государства запрашивающей стороны, законно вывезены с территории государства другой стороны; были ли товары, вывезенные с территории государства запрашивающей стороны, законно ввезены на территорию государства запрашиваемой стороны (статья 5 Соглашения о сотрудничестве).

Из статьи 15 этого же Соглашения следует, что содействие в соответствии с положениями Соглашения оказывается непосредственно таможенными службами сторон, которые достигнут между собой договоренности о конкретных мероприятиях в этих целях. Таможенные службы сторон по отдельной договоренности предусматривают установление прямых каналов связи между их центральными подразделениями и уполномочивают их местные подразделения осуществлять контакты между собой.

Соглашение о сотрудничестве от 03.09.1994 является действующим и в соответствии со статьей 17 заключено на неопределенный срок.

С целью реализации указанного Соглашения на рабочей встрече по вопросам правоохранительной деятельности между Дальневосточной оперативной таможни (далее - ДВОТ) и Департаментом по борьбе с контрабандой Харбинской таможни (далее - ДБК Харбинской таможни) определена сфера взаимодействия, каналы, направления, список контактных лиц ДВОТ и ДБК Харбинской таможни (Протокол рабочей встречи от 21.06.2016).

Как следует из материалов дела, на запрос ДВОТ ответ Департамента по борьбе с контрабандой Харбинской таможни получен на электронную почту ДВОТ dvot_otspozs@dvtu.customs.ru, с факса ДБК Харбинской таможни 86-451-8232-0434. Названные реквизиты связи указаны в протоколе рабочей встречи от 21.06.2016 как контактные данные офицеров связи и контактных лиц с обеих сторон, подписавших данный протокол.

Из изложенного следует, что обмен информацией между указанными таможенными органами осуществляется в рамках Соглашения о сотрудничестве от 03.09.1994 и в соответствии с протоколом рабочей встречи по вопросам в сфере правоохранения ДВОТ и ДБК Харбинской таможни от 21.06.2016.

В материалы дела представлен запрос Дальневосточной оперативной таможни от 12.07.2017 № 13-15/7365, в котором содержится основание его направления, сведения о поставках товаров с указанием даты пересечения границы, пункта пропуска, наименования товара, номера транспортного средства, грузополучателя, в отношении которых запрошены документы; ответ ДКБ Харбинской таможни с переводом на русский язык, документы, подтверждающие квалификацию должностного лица, выполнившего перевод с китайского языка на русский язык ответа на запрос и приложенных к нему документов.

В силу части 7 статьи 75 АПК РФ иностранные официальные документы признаются в арбитражном суде письменными доказательствами без их легализации в случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации.

В силу пункта "b" абзаца 3 статьи 1 Гаагской Конвенции от 05.10.1961, отменяющей требование легализации иностранных документов, она не распространяется на документы, совершенные дипломатическими и консульскими агентами, а также на административные документы, имеющие отношение к коммерческой или таможенной операции.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 № 23 «О рассмотрении арбитражными судами дел по экономическим спорам, возникающим из отношений, осложненных иностранным элементом» арбитражный суд принимает в качестве доказательств официальные документы из другого государства при условии их легализации консульскими учреждениями Российской Федерации и консульскими отделами дипломатических представительств Российской Федерации, если нормами международного договора не установлено иное.

В случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации о правовой помощи, арбитражный суд вправе принимать иностранные официальные документы без консульской легализации.

Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о сотрудничестве и взаимной помощи в таможенных делах от 03.09.1994 предусмотрен обмен информацией между таможенными службами государств, который не предусматривает заверение копий либо дополнительной легализации документов, представленных по запросу в рамках указанного Соглашения.

Исходя из приведенных положений и установленных обстоятельств, суд поддерживает доводы Хабаровской таможни о том, что документы (экспортная декларация, инвойс) получены таможенным органом в предусмотренном действующим международным регулированием порядке, в связи с чем, отклонены доводы заявителя о неустановленном способе и неизвестном правовом основании получения данных материалов таможенным органом и невозможности представления таких документов в качестве доказательств в арбитражный суд.

Письмом Дальневосточной оперативной таможни от 19.03.2019 № 11-13/3080 в Хабаровскую таможню направлены копии таможенных и коммерческих документов, полученных от Департамента по борьбе с контрабандой Харбинской таможни, в соответствии с которыми осуществлялось таможенное декларирование товаров, поставляемых по контракту№ HLML-017-030, заключенному ООО «Альянс Восток» с китайской компанией «НEILONGJIANG WANSHIDA INDASTRIAL CO.,LTD»: копия экспортной декларации от 15.05.2017 № 192520170257656199, оформленная в таможенном органе КНР, копия инвойса от 15.05.2017 № 2017051501, копия доверенности на лицо, осуществившее таможенное декларирование со стороны отправителя товаров.

При сопоставлении данных, указанных ООО «Альянс Восток» при декларировании товаров в ДТ № 7414, инвойсе от 13.05.2017 № 051Н, международной товарно-транспортной накладной и иными коммерческими документами, со сведениями, отраженными в экспортной декларации и инвойсе, полученных от ДВОТ, установлено, что стоимость товаров, заявленная в экспортной декларации от 15.05.2017 № 192520170257656199, инвойсе 15.05.2017 № 2017051501, выше стоимости, указанной в коммерческих и таможенных документах, представленных ООО «Альянс Восток» при декларировании и проведении дополнительных проверок по ДТ № 7414.

В обоснование вывода, что полученные в рамках международного сотрудничества документы относятся к поставке товаров, сведения о которых заявлены в ДТ № 7414, таможенным органом указано следующее.

В экспортной декларации № 192520170257656199 от 15.05.2017 в качестве «владельца» и «отправителя» товара указана Хейлунцзянское производственное ОАО «Вань Ши Да»; контракт № HLML-017-030, что не противоречит сведениям, заявленным Обществом в ДТ № 7414. Также соответствуют сведения о количестве товара в штуках – 493 000, вес брутто товара – 25 640 кг. В инвойсе от 13.05.2017 № 051Н (предоставлен декларантом) и в инвойсе от 15.05.2017 № 2017051501 (получен таможней в рамках международного сотрудничества) указан контракт - № HLML-017-030, количество товара - 493 000 шт. При этом, в экспортной декларации в графе «наименование транспортного средства» указано - М393МР/АВ5972, что соответствует регистрационному номеру тягача с полуприцепом, указанному в графе 18 ДТ № 7414 и графе 25 международной товарно-транспортной накладной, в графе «количество мест» - 493, в графе «вес брутто» - 25640 кг, что полностью соответствует сведениям, указанным в международной товарно-транспортной накладной № 1305393, представленной Обществом при декларировании товаров.

По результатам анализа базы данных «Мониторинг-анализ» таможенным органом установлено, что в период совершения таможенных операций по таможенному декларированию товаров по ДТ № 7414, из КНР на территорию Союза в адрес ООО «Альянс Восток» товары в указанном количестве, на указанном транспортном средстве через пункт пропуска МАПП Пограничный не поступали, за исключением заявленных в проверяемой ДТ.

Указанные обстоятельства также следуют из письма Уссурийской таможни от 08.04.2019 № 38-18/00520, в котором указано, что транспортное средство М393МР/АВ5972 пересекло таможенную границу ЕАЭС через пункт пропуска МАПП Пограничный один раз в дату экспорта – 15.05.2017.

Исходя из изложенного, суд пришел к выводу о том, что сравнительный анализ сведений, указанных в документах, полученных в рамках межгосударственного взаимодействия таможенных органов и сведений, указанных в ДТ № 7414 и коммерческих документах по данной поставке товаров, обоснованно позволил таможенному органу прийти к выводу о том, что в указанных документах содержатся сведения об одной и той же партии товара, вывезенной из КНР в РФ автомобильным транспортом.

Ссылки заявителя на наличие расхождений в документах, полученных в рамках международного сотрудничества и документах, предоставленных при декларировании товаров Обществом, не опровергают установленные в ходе камеральной проверки обстоятельства указания Обществом при декларировании недостоверных сведений о таможенной стоимости товаров, задекларированных в ДТ № 7414, исходя из следующего.

Указание заявителем на расхождение в копии инвойса, полученного таможенном органом в рамках межгосударственного взаимодействия, сведений о его дате и номере, относительно сведений, указанных в инвойсе, представленном Обществом при декларировании, не свидетельствуют о том, что полученный Таможней инвойс не относим к спорной поставке, поскольку в инвойсе от 15.05.2017 № 2017051501 указан номер контракта HLML-017-030 и количество товара – 493000 шт., что соответствует указанному в отгрузочной спецификации № 1305393, международной товарно-транспортной накладной № 1305393, представленным Обществом при декларировании, содержит дату выпуска товара – 15.05.2017, о чём ранее указано, что товары в указанном количестве, на указанном транспортном средстве (М393МР/АВ5972) через пункт пропуска МАПП Пограничный не поступали, за исключением заявленных в проверяемой ДТ. В инвойсе от 15.05.2017 №2017051501 имеется оттиск круглой печати на китайском языке, принадлежащий Хейлунцзянское производственное ОАО «Вань Ши Да», а также оттиск квадратной печати на китайском языке «Электронная печать таможенного органа. Для инвойсов».

Ссылки заявителя на расхождения в наименовании товара судом отклонены как несостоятельные, поскольку, как обоснованно указано таможенным органом, как в экспортной декларации, так и в коммерческих документах декларанта имеется указание на товар из полипропилена, само по себе указание наименования товара как «мешки из ткани полотняного переплетения из пропиленовых полос…», соответствует указанному в экспортной декларации «мешок пластиковый вязаный/100% полипропилен», что соответствует описанию товара в товарной позиции код 6305 33 100 ТН ВЭД «мешки и пакеты упаковочные: - из полос или лент или аналогичных форм из полиэтилена или полипропилена прочие: – трикотажные машинного или ручного вязания». Указание Обществом на способ вязания «полотняного переплетения» не свидетельствует о расхождении в описании, а лишь направлено на уточнение способа переплетения.

Ссылки заявителя на истечение срока действия доверенности на таможенное оформление (до 31.12.2016) на дату оформления экспортной декларации (15.05.2017) не опровергают установленные таможенным органом обстоятельства заявления Обществом недостоверных сведений о стоимости товара по ДТ № 7414, принимая во внимание, что выпуск товара таможенным органом КНР по спорной поставке осуществлен.

Также в ходе камеральной таможенной проверки Хабаровской таможней письмом от 10.04.2019 от ООО «Райтекс Перевод» - лица, чьей печатью заверен перевод экспортной декларации, представленной Обществом при проведении дополнительной проверки, получены сведения о том, что договор на оказание услуг по письменному переводу документов с китайского языка на русский язык между ООО «Райтекс Перевод» и ООО «Альянс Восток» не заключался. Заявок на перевод от ООО «Альянс Восток» на перевод документации в адрес ООО «Райтекс Перевод» не поступало. В связи с чем, сведения, указанные в экспортной декларации, представленной Обществом при декларировании товаров по ДТ № 7414, как обоснованно указала Таможня, не могут подтверждать достоверность сведений о стоимости товара.

Поскольку в ходе камеральной таможенной проверки Хабаровской таможней получены документы, содержащие сведения о достоверной стоимости товаров, их таможенная стоимость определена методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами, содержащейся в экспортной декларации № 192520170257656199 и дополнительной стоимостью расходов по доставке товаров до МАПП Пограничный, заявленной в ДТС-1 к ДТ № 7414.

Ссылки заявителя на отличие в анализируемых документах условий поставки товаров и пункта их назначения также не опровергают выводы Таможни о том, что в указанных документах содержатся сведения об одной и той же партии товара, вывезенной из КНР в РФ автомобильным транспортом исходя из ранее приведённых оснований. При этом, указание в экспортной декларации условий поставки FOB, как пояснил таможенный орган, является очевидной технической ошибкой поставщика, поскольку на указанных условиях осуществляется поставка товара водным: морским или внутренним транспортом, тогда как в рассматриваемом случае поставка осуществлена автомобильным транспортом, что следует как из полученных таможенным органом документов, так и из документов Общества.

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, суд пришёл к выводу о том, что таможенным органом в ходе проведения камеральной проверки документально подтверждено, что декларантом, в нарушение пункта 4 статьи 65 ТК ТС, пункта 3 статьи 2 Соглашения при таможенном декларировании товаров по ДТ № 7414 в качестве документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость товаров и выбранный метод определения таможенной стоимости товаров, представлены документы, содержащие недостоверные сведения в части указания цены товара, в связи с чем решение от 08.07.2019 о внесении изменений в сведения, указанные в ДТ № 7414 является законным.

Принимая во внимание изложенное, оспариваемое решение Хабаровской таможни является законным и обоснованным, права и интересы заявителя не нарушает, что в силу части 3 статьи 201 АПК РФ является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 АПК РФ отнесены судом на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований Общества с ограниченной ответственностью «Альянс Восток» отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья А.Ю. Маскаева