Решение от 26 сентября 2023 г. по делу № А21-7929/2023

Арбитражный суд Калининградской области Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040

E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru


Р Е Ш Е Н И Е

г. Калининград Дело № А21-7929/2023

“26” сентября 2023 года «25» сентября 2023 года оглашена резолютивная часть решения

«26» сентября 2023 года изготовлен полный текст решения

Арбитражный суд Калининградской области в составе: Судьи Ершовой Ю.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Вайлдберриз» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к

Администрации городского округа «Город Калининград» (ОГРН <***>,

ИНН <***>)

о признании недействительным и отмене предписания № УК-259/рк от 30.03.2023 о

демонтаже рекламной конструкции,

при участии: от Общества: не явился, извещен,

от Комитета: ФИО2 по доверенности от 21.03.2023,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Вайлдберриз» (далее - ООО «Вайлдберриз», Заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением к Администрации городского округа «Город Калининград» (далее – Администрации) о признании недействительным предписания № УК-259/рк от 30.03.2023 о демонтаже рекламной конструкции.

В судебное заседание представитель Общества не явился, ходатайство Заявителя об участии в судебном заседании путем использования системы веб- конференции поступило в суд накануне судебного разбирательства и было отклонено судом в связи с отсутствием технической возможности одобрения заявленного ходатайства.

Администрация требования не признала, поддержала доводы отзыва.

Дело рассмотрено в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в отсутствие заявителя.

Заслушав пояснения представителя Администрации, исследовав материалы дела и дав им оценку в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд пришел к следующему.

Как следует из материалов дела, Администрацией в лице Комитета муниципального контроля в адрес Общества выдано предписание № УК-259/рк от

30.03.2023, в котором отражено, что установленная рекламная конструкция, расположенная по адресу: <...> в виде объемных букв «WILDBERRIES» на фасаде многоквартирного жилого дома, принадлежащая Заявителю, установлена с нарушением Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закона о рекламе).

Указанным предписанием № УК-259/рк от 30.03.2023 Обществу предписано демонтировать рекламную конструкцию в течение одного месяца со дня выдачи предписания.

В предписании также указано, что при невыполнении обязанности по демонтажу рекламной конструкции будут приняты меры принудительного демонтажа рекламной конструкции.

Полагая, что предписание № УК-259/рк от 30.03.2023 не соответствует закону, нарушает права и законные интересы Заявителя, Общество обратилось в суд с рассматриваемым в рамках настоящего дела заявлением.

Общество считает, что объемные буквы «WILDBERRIES» не являются рекламой, а представляют собой информационную вывеску, на которую силу п. 5 ч. 2 ст. 2 Закона о рекламе не распространяются требования указанного закона.

Согласно п. 2 и 5 ч. 2 ст. 2 Закона о рекламе последний не распространяется на информацию, раскрытие или распространение либо доведение до потребителя которой является обязательным в соответствии с федеральным законом; на вывески и указатели, не содержащие сведений рекламного характера.

Заявитель, ссылаясь на положения Закона о рекламе, ст. 9 Закона о защите прав потребителей, считает, что в отличие от рекламы, под которой по смыслу ст. 3 Закона о рекламе понимаются сведения, распространяемые исключительно для формирования и поддержания интереса к юридическому или физическому лицу, его товарам, идеям и начинаниям, указание юридическим лицом своего наименования по месту нахождения преследует иные цели, а потому и не обладает основными квалифицирующими признаками рекламы.

В соответствии с частью первой статьи 19 Закона о рекламе под рекламными конструкциями, на которых размещается наружная реклама, понимаются щиты, стенды, строительные сетки, перетяжки, электронные табло, воздушные шары и иные технические средства стабильного размещения, монтируемые и располагаемые на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктах движения общественного транспорта.

В силу частей 9 и 10 этой же статьи Закона о рекламе установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5 - 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции. Установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается. В случае самовольной установки вновь рекламной конструкции она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция.

В рассматриваемом случае спорная конструкция не может быть признана рекламной.

Согласно пунктам 2 и 5 части второй статьи 2 "Сфера применения настоящего Федерального закона" Закона о рекламе настоящий Федеральный закон не распространяется на информацию, раскрытие или распространение либо доведение до потребителя которой является обязательным в соответствии с федеральным законом; на вывески и указатели, не содержащие сведений рекламного характера.

Пунктом 1 статьи 3 Закона о рекламе определено, что в целях названного Закона под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В силу статьи 9 Закона о защите прав потребителей потенциальный продавец товара или исполнитель работ, услуг для удовлетворения личных, семейных и бытовых потребностей гражданина обязан довести до сведения последнего фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (юридический адрес) и режим работы, разместив указанную информацию на вывеске.

Назначение информации такого характера состоит в извещении неопределенного круга лиц о фактическом местонахождении юридического лица и (или) обозначении места входа.

Указание юридическим лицом своего наименования (фирменного наименования) на вывеске в месте нахождения не является рекламой.

Размещение уличной вывески (таблички) с наименованием юридического лица как указателя его местонахождения или обозначения места входа в занимаемое помещение, здание или на территорию является общераспространенной практикой и соответствует сложившимся на территории России обычаям делового оборота.

Данная правовая позиция изложена в пункте 18 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.1998 N 37 "Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением законодательства о рекламе".

В пункте первом Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.2012 N 58 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона "О рекламе" разъяснено, что не может быть квалифицирована в качестве рекламы информация, которая в силу закона обязательна к размещению или размещается в силу обычая делового оборота.

При этом, то обстоятельство, что информация, обязательная к размещению в силу закона или размещенная в силу обычая делового оборота, приведена не в полном объеме, само по себе не влечет признания этой информации рекламой.

Не следует рассматривать в качестве рекламы и размещение наименования (коммерческого обозначения) организации в месте ее нахождения, а также иной информации для потребителей непосредственно в месте реализации товара, оказания услуг (например, информации о режиме работы, реализуемом товаре), поскольку размещение такой информации в указанном месте не преследует целей, связанных с рекламой.

Реклама призвана быть убеждающей по своему характеру с тем, чтобы привлечь внимание новых потребителей к товару (работе, услуге) - объекту рекламирования, сформировать положительное представление о нем (о них) и необходимое рекламодателю для продвижения товара (работе, услуге) позитивное отношение к нему (к ним). Признаком рекламы является ее способность стимулировать интерес к объекту рекламирования для продвижения его на рынке, поддержать интерес к нему и закрепить его образ в памяти потребителя.

В этой связи основополагающее отличие вывески от рекламы заключается в том, что ее целью не является формирование или поддержание интереса к ее обладателю, его товарам, идеям, начинаниям и способствование реализации этих товаров (работ, услуг), а является информирование третьих лиц о наличии соответствующей организации как таковой.

Как следует из материалов дела и установлено судом, спорная конструкция, содержащая слова «WILDBERRIES», размещена на фасаде жилого дома по адресу: <...>, где в нежилом помещении на первом этаже дома Заявитель осуществляется свою торговая деятельность, то есть данная конструкция расположена на здании в месте нахождения организации и фактически ориентирует потребителя о месте нахождения, наименовании организации.

Наименование «WILDBERRIES» является фирменным наименованием Общества, соответствующее визуальное изображение данной надписи зарегистрировано в качестве товарного знака, что подтверждается свидетельством на товарный знак № 742505.

Суд приходит к выводу, что наименование «WILDBERRIES» не является рекламой.

Спорная конструкция в данном случае располагается в месте оказания услуг и не преследует целей, связанных с рекламой.

Тот факт, что при входе в помещение торговой точки Общества на двери размещена информация о наименовании организации, месте ее нахождения (юридический адрес) и режиме работы согласно требований Закона о защите прав потребителей, не отменяет права на дополнительное размещение в месте осуществления предпринимательской деятельности фирменного (коммерческого) наименования организации, в данном случае, Общества.

Поскольку вышеуказанная вывеска была предназначена исключительно для идентификации магазина, оснований требовать от Общества демонтировать конструкцию у Администрации не имелось.

Суд полагает, что довод Администрации о размещении Заявителем информационной вывески без согласованных с уполномоченным органом паспортов на размещение средств наружной информации не имеет правового значения в настоящем случае: данный факт, как следует из содержания предписания, не являлся основанием для его выдачи Администрацией; даже в отсутствие согласования размещения информационной вывески спорная конструкция по своей сути остается «информационной вывеской», а не «рекламой».

Поскольку Заявитель в своем коммерческом обозначении использует зарегистрированный в установленном порядке товарный знак, который размещается в информационной вывеске на фасаде здания, суд полагает

оспариваемое предписание подлежащим отмене как несоответствующее требованиям Закона о рекламе.

При таких обстоятельствах заявление ООО «Вайлдберриз» подлежит удовлетворению.

Понесенные Заявителем судебные расходы в силу ст. 110 АПК РФ подлежат компенсации за счет Администрации как проигравшей по делу стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать недействительным и отменить предписание Администрации

городского округа «Город Калининград» от 30.03.2023 № УК-259/рк.

Взыскать с Администрации городского округа «Город Калининград» в пользу

ООО «Вайлдберриз» 3 000 рублей в счет уплаченной государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с даты его принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья Ю.А. Ершова