Резолютивная часть решения от 30 декабря 2019 г. по делу № А07-34084/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/ Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ

Дело № А07-34084/2019
г. Уфа
30 декабря 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 25.12.2019. Полный текст решения изготовлен 30.12.2019.

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Давлеткуловой Г.А. при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью "Строительная компания "Ролстрой" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к судебному приставу-исполнителю Октябрьского ГО СП УФССП по РБ ФИО2

третьи лица: УФССП по РБ; Администрация ГО город Октябрьский РБ; Комитет по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по городу Октябрьскому

о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Октябрьского ГО СП УФССП по РБ ФИО2

с участием: согласно протокола

На исполнении у судебного пристава – исполнителя ФИО2 находилось исполнительное производство по взысканию с общества в пользу Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по городу Октябрьскому денежных средств в размере 2 332 779 руб. 31 коп.

02.10.2019 г. судебным приставом исполнителем ОКТЯБРЬСКОГО ГОСП ФИО2, был наложен запрет совершать регистрационные действия с недвижимым имуществом земельным участком с кадастровым номером 02:57:050601:75, расположенного по адресу: 452613, Российская Федерация, <...>.

Полагая указанное постановление незаконным и нарушающими его права, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением. В соответствии со статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий государственных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый нормативный акт, решение и действие не соответствуют

закону или иному нормативно-правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

На данном земельном участке истцом осуществляется строительство многоквартирного жилого дома № 10, что подтверждается разрешением на строительство № RU 03304000-17 от 08.07 2016 года.

Также как следует из данного разрешения на строительство, строительство данного дома осуществляется на земельном участке с кадастровым номером 02:57:050601:75, принадлежащий ООО СК «Ролстрой» на праве аренды, на основании договора аренды земель города Октябрьского РБ-57-81-М-2016 от 10.03.2016 года, номер государственной регистрации 0204/114-02/999/001/2016-3691/2.

Строительство данного жилого дома осуществляется с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов в порядке предусмотренном ФЗ от 30.12.2004 N 214- ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"

Первый договор долевого участия в строительстве жилого дома расположенного на земельном участке с кадастровым номером 02:57:050601:75 был зарегистрирован в 2016 году, о чем регистрирующим органом внесена запись в ЕГРН.

Запрет был введен в отношении имущества, которое не может быть объектом, за счет которого могут быть получены с должника денежные средства подлежащие взысканию, кроме этого принятое постановление нарушает права третьих лиц

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 30.12.2004 № 214- ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 214-ФЗ) в обеспечение исполнения обязательств застройщика (залогодателя) по договору с момента государственной регистрации договора у участников долевого строительства (залогодержателей) считаются находящимися в залоге предоставленный для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, в составе которых будут находиться объекты долевого строительства, земельный участок, принадлежащий застройщику на праве собственности, или право аренды, право субаренды на указанный земельный участок и строящиеся (создаваемые) на этом земельном участке многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости.

Закон № 214-ФЗ не устанавливает обязанность каждого участника долевого строительства (залогодержателей) обращаться с заявлением о

государственной регистрации ипотеки, возникающей в соответствии со ст. 13 названного закона. При этом ипотека земельного участка (права аренды, субаренды на него) регистрируется не в отношении каждого конкретного участника долевого строительства (лично), а в отношении неограниченного круга лица - всех (любых) участников долевого строительства многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, создаваемого на соответствующем земельном участке. Соответствующая запись об ипотеке вносится в ЕГРП при государственной регистрации первого договора участия в долевом строительстве, и каждый новый участник долевого строительства не является последующим залогодержателем по отношению к участнику долевого строительства, чей договор участия в долевом строительстве был зарегистрирован первым (все участники долевого строительства являются созалогодержателями).

Залог возникает в силу положений Закона № 214-ФЗ и его обеспечительная функция направлена на достижение надлежащего исполнения застройщиком в период строительства принятых на себя обязательств по возведению многоквартирного жилого дома и передаче объектов лицам, заключившим с ним договоры, а также по исполнению предусмотренных этим законом обязанностей, направленных на оплату денежных средств в случае нарушения сроков строительства (ст. 6), при нарушении условий о качестве (ст. 7), при расторжении договора (ст. 9) и т.д.

Кроме того, в силу ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, ч. 2 ст. 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», п. 66 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации о 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» земельный участок под 6 многоквартирным домом является общей долевой собственностью собственников помещений, переходит им в собственность бесплатно.

Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.

Согласно ч. 4 ст. 69 Закона об исполнительном производстве при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится. Арест заложенного имущества в целях обеспечения иска взыскателя, не имеющего преимущества перед залогодержателем в удовлетворении требований, не допускается (ч. 3.1 ст. 80 Закона об исполнительном производстве).

Согласно ч. 4 ст. 80 Закона об исполнительном производстве арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Запрет на совершение регистрационных действий в отношении имущества направлен на ограничение прав в отношении такого имущества и по своей правовой природе аналогичен аресту.

Запрет на совершение регистрационных действий в отношении имущества направлен на ограничение прав в отношении такого имущества в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу.

Поскольку в результате запрета совершения регистрационных действий в отношении земельного участка расположенного по адресу: Кадастровый № : 02:57:050601:75, расположенного по адресу: 452613, Российская Федерация, Республика Башкортостан, г.о <...> в пользу лица не являющегося залогодержателем, нарушены права и законные интересы участников долевого строительства, следовательно постановление о запрете регистрационных действий противоречит положению ч. 3.1 ст. 80 ФЗ "Об исполнительном производстве".

Наличие запрета регистрационных действий в отношении спорного земельного участка влечет для застройщика правовые последствия, а именно препятствует введению дома в эксплуатацию, оформлению прав собственности, кроме этого лишает возможности распоряжаться арендованным земельным участком. Что не может не влечь для застройщика финансовых санкций предусмотренных положением Федерального закона от 30.12.2004 года N 214-ФЗ, учитывая, установленные законом дополнительные гарантии для участников долевого строительства.

Также следует обратить внимание, что статьей 4 Федерального закона N 229-ФЗ определены принципы исполнительного производства, одним из которых является соотносимость объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ч. 1 ст. 64 названного закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с названным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые

федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом (в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий).

В ст. 80 Федерального закона N 229-ФЗ закреплено, что судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника (ч. 1).

Как следует из обжалуемого постановления пристава ФИО2 от 02.10.2019 г. был наложен запрет совершать регистрационные действия с недвижимым имуществом земельным участком с кадастровым номером 02:57:050601:75, расположенного по адресу: 452613, Российская Федерация, <...>.

В соответствии с выпиской из единого государственного реестра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером 02:57:050601:75 данный земельный участок не является собственностью должника, а наоборот принадлежит Администрации городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан.

Истцу же данный земельный участок с кадастровым номером 02:57:050601:75 принадлежит на праве аренды в соответствии с договором аренды № РБ-57-81-М-2016 от 10.03.2016 г. заключенному с Муниципальным образованием городской округ город Октябрьский Республики Башкортостан (Арендодатель), на основании Постановлений администрации № 94 от 20.01.2015, № 365 от 06.02.2015, итогового протокола от 25.02.2015 о результатах аукциона, а также Постановления администрации от 06.08.2015 № 3780 «О разделе земельных участков».

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление пристава ФИО2 от 02.10.2019 г. следует признать недействительным.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования Общества с ограниченной ответственностью "Строительная компания "Ролстрой" удовлетворить.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Октябрьского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО2, выразившиеся в наложении запрета на совершение регистрационных действий в отношении земельного участка кадастровый № : 02:57:050601:75, расположенного по адресу: 452613, Российская Федерация, Республика Башкортостан, г.о <...>.

Обязать судебного пристава-исполнителя Октябрьского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Закировой О.В. устранить нарушение прав ООО "СК «Ролстрой», путем отмены запретов на совершение регистрационных действий в отношении земельного участка кадастровый № : 02:57:050601:75, расположенного по адресу: 452613, Российская Федерация, Республика Башкортостан, г.о г. Октябрьский, 38 мкр., 10.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья Г.А. Давлеткулова