Решение от 14 февраля 2020 г. по делу № А40-290324/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115191, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17

http://www.msk.arbitr.ru


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-290324/19-148-1586
14 февраля 2020 года
г. Москва


Резолютивная часть решения оглашена 11 февраля 2020 года

Полный текст решения изготовлен 14 февраля 2020 года

Арбитражный суд в составе: судьи Нариманидзе Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

с использованием средств аудиозаписи в ходе судебного заседания.

рассматривает в судебном заседании дело по заявлению ПАО КБ «ЕвроситиБанк» в лице конкурсного управляющего Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» (127055, <...>)

к Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 46 по г. Москве (125373, <...> домовладение 3, стр. 2)

третье лицо - ИФНС России № 6 по г. Москве (115191, <...>).

о признании недействительным решения № 468 от 12.01.2018 г., об обязании аннулировать записи ГРН 9187747317606 от 07.05.2018 г. об исключении из ЕГРЮЛ ООО «Гала-Медиа».

при участии:

от заявителя – ФИО2, дов. от 06.12.2019 г.

от ответчика – ФИО3, дов. от 23.09.2019 г., копия диплома.

от 3-го лица – не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

ПАО КБ «ЕвроситиБанк» в лице конкурсного управляющего Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» (Заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Межрайонной ИФНС России № 46 от 12.01.2018 г. № 468: о признании недействительным решение Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 46 по г. Москве № 468 от 12.01.2018 о предстоящем исключении ООО ТАЛА-МЕДИА" (ОГРН <***>) из ЕГРЮЛ, об обязании Инспекцию аннулировать запись ГРН 9187747317606 от 07.05.2018 об исключении ООО «ГАЛА-МЕДИА» из ЕГРЮЛ.

Заявителя требования поддержал.

Ответчик требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве.

3-е лицо не явилось, дело рассматривалось в его отсутствие в порядке ст. 123, 156 АПК РФ, направило материалы регистрационного дела, письменные пояснения, которые приобщены к материалам дела.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, арбитражный суд установил, что требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как усматривается из материалов дела, 27.01.2014 г. между ОАО КБ «ЕвроситиБанк» (далее - Заявитель) и ООО «Гала-Медиа» (далее - Должник) был заключен кредитный договор <***> о предоставлении денежных средств в размере 40 000 000 руб. со сроком возврата кредита – 26.01.2015 г.

27.01.2014 г. в обеспечении исполнения обязательств, между Заявителем и Должником был заключен договор залога <***>_ЗЮ-1, а также Дополнительное соглашение №1 от 21.02.2014 г., Дополнительное соглашение №2 от 24.02.2014 г., Дополнительное соглашение №3 от 02 апреля 2014 г., Дополнительное соглашение №5 от 16.05.2014 г., Дополнительное соглашение №6 от 28.07.2014 г., Дополнительное соглашение №7 от 15.08.2014 г. (транспортные средства в количестве 71 шт.).

27.01.2014 г. в обеспечении исполнения обязательств, был заключен договор поручительства <***>-ПФ-1, между Заявителем и ФИО4, а также договор поручительства <***>-ПФ-2, между Заявителем и ФИО5, договор поручительства <***>-ПФ-3, между Заявителем и ООО «ЕвроКом».

Решением Мытищинского городского суда Московской области по делу №2-1279/2015 от 08.04.2015 г. взыскано в солидарном порядке с ООО «Гала-Медиа», ФИО4, ФИО5, ООО «ЕвроКом» задолженность в размере 47 569 087,62 руб., государственную пошлину в размере 60 000 руб., а также, обращено взыскание на имущество, заложенное по договору залога, установив начальную продажную стоимость в размере 41 155 450,00 руб.

11.11.2015 г. между ПАО КБ «Евроситибанк» и Дмитрук Александр Степановичзаключили договор №2-11-11/15 об уступке прав (требований) к ООО «Гала-Медиа».

07.07.2016 г. Приказом Банка России №ОД-2157 у кредитной организации ПАО КБ «Евроситибанк» отозвана лицензия на осуществление банковских операций. Решением Арбитражного суда Московской области, резолютивная часть которого объявлена 20 сентября 2016 г., по делу № А41-48570/16 ПАО КБ «ЕвроситиБанк» зарегистрированный по адресу: 141002, <...>, признан несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство в соответствии с Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)». Функции конкурсного управляющего возложены на Государственную корпорацию «Агентство по страхованию вкладов».

12.01. 2018 г. Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 46 по г. Москве было принято решение №468 о предстоящем исключении недействующего лица из ЕГРЮЛ ООО «Гала-Медиа».

07.05.2018 г. Регистрирующим органом внесена запись ГРН 9187747317606 опрекращении деятельности ООО «Гала-Медиа» в связи с исключением из ЕГРЮЛ какнедействующее юридическое лицо.

16.05.2019 г. определением Арбитражного суда Московской области по делу №А40-48570/16 была признана недействительной сделка, заключенная между ПАО КБ «Евроситибанк» и ФИО6 договор №2-11-11/15 об уступке прав (требований). Применены последствия недействительности сделки в виде восстановления прав требований ПАО КБ «Евроситибанк» к ООО «Гала-Медиа» п кредитному договору от 27.01.2014 <***>.

Между тем на момент внесения оспариваемой регистрационной записи ООО «Гала-Медиа», формально отвечая признакам недействующего юридического лица, в период, предшествовавший исключению из ЕГРЮЛ, имело перед Заявителем неисполненные гражданско-правовые обязательства и пользовалось полученными по кредитному договору денежными средствами. Задолженность ООО «Гала-Медиа» на момент обращения Заявителя в суд по указанному кредитному договору составляет 23 076 235,53 руб.

Регистрирующий орган, исключая ООО «Гала-Медиа» из ЕГРЮЛ по признакам недействующего лица, не произвел проверку его имущественного положения, наличия соответствующих обязательств имущественного характера.

В связи с этим Заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходил из следующего.

По смыслу п. 1 ст. 64.2 ГК РФ и п. 1 ст. 21.1 Закона №129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение двенадцати месяцев, предшествующих его исключению из указанного реестра, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету признается фактически прекратившим свою деятельность и подлежит исключению из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц.

В силу п. 2 ст. 21.1 Закона №129-ФЗ при наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

Непосредственными основаниями для принятия регистрирующим органом по месту нахождения юридического лица решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ являются:

-документ налогового органа, подтверждающий непредставление юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации;

-документ налогового органа, подтверждающий отсутствие в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или подтверждающего отсутствие у юридического лица открытых банковских счетов, по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

В соответствии п.3 ст. 21.1 Закона №129-ФЗ решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Согласно п. 4 ст. 21.1 Закона №129-ФЗ заявления могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

В силу п.7 ст. 22 Закона №129-ФЗ, если в течение срока, предусмотренного п. 4 ст. 21.1 Закона №129-ФЗ, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

Согласно представленным материалам дела, в Инспекцию из ИФНС России № 6 по г. Москве поступили Справка об отсутствии движения средств по счетам или отсутствии открытых счетов № 3190-С от 27.12.2017 и справка о непредставлении ЮЛ в течение последних 12 месяцев документов отчетности № 3190-О от 27.12.2017 в отношении ООО «ГАЛА-МЕДИА» по форме, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации № 32н «Об утверждении формы справки о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и формы справки об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов».

12.01.2018 было принято Решение № 468 о предстоящем исключении недействующего юридического лица ООО «ГАЛА-МЕДИА» из ЕГРЮЛ.

12.01.2018 в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 2187746422323 в отношении ООО «ГАЛА-МЕДИА» о принятие решения о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица.

17.01.2018 сведения о предстоящем исключении ООО «ГАЛА-МЕДИА» были опубликованы в Вестнике государственной регистрации ч.2 № 2(667) от 17.01.2018/2319.

В течение трех месяцев после публикации сообщения в Инспекцию, по адресу, указанному в публикации: 125373, <...> домовладение 3, стр.2, не поступало надлежащих заявлений от лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с предстоящим исключением ООО «ГАЛА-МЕДИА».

07.05.2018 в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 9187747317606 в отношении ООО «ГАЛА-МЕДИА» о внесении в ЕГРЮЛ сведений об исключении юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа.

Несмотря на официальную публикацию в соответствующем журнале информации о предстоящем исключении общества из реестра, в установленный п. 4 ст. 21.1 Федерального закона N 129-ФЗ в трехмесячный срок заинтересованным лицом в регистрирующий орган не направлялось.

В силу п.1 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Только наличие одновременно всех признаков, указанных в п. 1 ст. 21.1. Закона № 129-ФЗ является исчерпывающим основанием для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ.

Каких-либо доводов, свидетельствующих об отсутствии обстоятельств (непредставление документов отчетности, предусмотренных законодательством РФ, и неосуществление операций хотя бы по одному банковскому счету), которые в силу ст.21.1 Закона № 129-ФЗ являются основанием для принятия решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ, заявителем не приведено.

Ссылка истца на то, что предусмотренный законом административный порядок исключения недействующих юридических лиц из ЕГРЮЛ не должен приводить к нарушению прав кредиторов, не учитывает особого характера отношений, регулируемых статьей 21.1 Закона № 129-ФЗ, не предполагающего наличие в ЕГРЮЛ сведений о юридических лицах, фактически прекративших свою деятельность.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях (Постановление от 06.12.2011 № 26-П, определения от 17.01.2012, № 143-0-0, от 24.09.2013 № 1346-0, от 26.05.2016 № 1033-О и др.), правовое регулирование, установленное вышеуказанной статьей, направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц (в том числе о прекращении деятельности юридического лица), доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращение недобросовестного использования фактически недействующих юридических лиц и тем самым - на обеспечение стабильности гражданского оборота.

Данные законоположения применяются с учетом предусмотренных законом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц; к таким гарантиям относятся опубликование соответствующих сведений в органах печати, размещение в сети Интернет на сайте Федеральной налоговой службы, а также возможность направления заявления, препятствующего принятию решения об исключении недействующего юридического лица из Реестра.

Участник гражданского оборота не лишен возможности контроля за решениями, принимаемыми регистрирующим органом в отношении своего контрагента по сделке как недействующего юридического лица, а также возможности своевременно направить в регистрирующий орган заявление о том, что его права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц. Неблагоприятные последствия бездействия кредитора при отслеживании информации о контрагенте не могут быть возложены на регистрирующий орган, не допустивший при принятии решения на основании статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ каких-либо нарушений.

Кроме того, заявитель не лишен был возможности выполнить требования пункта 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ и направить в регистрирующий орган соответствующее заявление, свидетельствующее о несогласии с исключением ООО «ГАЛА-МЕДИА» из ЕГРЮЛ, что воспрепятствовало бы регистрирующему органу исключить его из ЕГРЮЛ.

Дополнительные гарантии кредиторов недействующих юридических лиц, исключенных из ЕГРЮЛ в административном порядке, предусмотрены пунктом 3 статьи 64.2 ГК РФ, согласно которому исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не препятствует привлечению к ответственности лиц, указанных в статье 53.1 ГК РФ.

Таким образом, так как в отношении ООО «ГАЛА-МЕДИА» принято решение и внесена запись о его исключении из ЕГРЮЛ, кредиторы не лишены возможности привлечения к субсидиарной ответственности лица, уполномоченного выступать от имени общества с ограниченной ответственностью, членов коллегиальных органов общества с ограниченной ответственностью и лиц, определяющих действия общества с ограниченной ответственностью (пп. 1-3 ст. 53.1 ГКРФ).

По существу, заявитель основывает свои требования на существовании задолженности ООО «ГАЛА-МЕДИА» перед заявителем, подтвержденной судебными актами. Однако, наличие неисполненных обязательств у юридического лица перед кредиторами при наличии оснований для исключения из ЕГРЮЛ, предусмотренных статьей 21.1 Закона N 129-ФЗ, само по себе не препятствует исключению юридического лица по решению регистрирующего органа из ЕГРЮЛ.

Наличие обязательств у юридического лица (при условии, что о таких обязательствах в установленном пунктом 4 статьи 21.1 Закона о регистрации порядке заявлено не было) не свидетельствует о незаконности действий регистрирующего органа.

Доводы заявителя о том, что административный порядок исключения ООО «ГАЛА-МЕДИА» из ЕГРЮЛ привел к нарушению прав заявителя как кредитора, в том числе, его право на исполнение судебного акта, несостоятельны, поскольку права, свободы и законные интересы лиц, чьи интересы затрагиваются исключением юридического лица из ЕГРЮЛ, обеспечиваются соблюдением регистрирующим органом процедуры исключения юридического лица.

В силу ст. 6 Закона о государственной регистрации, содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы, являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта.

Учитывая открытость содержащейся в ЕГРЮЛ информации и отсутствие обязанности регистрирующего органа информировать заинтересованных лиц иным способом о ликвидации должника, нежели путем публикации, при проявлении должной осмотрительности, у заявителя имелась возможность отслеживать информацию о своем должнике.

В материалы дела не представлено доказательств того, что заявитель принял меры к реализации своих прав как кредитора. Не представлено каких-либо доказательств того, что заявитель не имел возможности ознакомиться с извещением, размещенным в журнале "Вестник государственной регистрации" и подать соответствующее заявление в регистрирующий орган в срок, установленный п. 4 ст. 21.1 Закона о государственной регистрации, по объективным причинам, не зависящим от заявителя.

Таким образом, действия Инспекции соответствовали требованиям действующего законодательства.

Кроме того, судом установлено, что заявителем пропущен годичный срок, установленный Законом о государственной регистрации № 129-ФЗ.

В силу п. 8 ст. 22 Закона № 129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Вместе с тем заявление было подано в суд по истечении установленного срока, поскольку запись об исключении в отношении ООО «ГАЛА-МЕДИА» внесена в ЕГРЮЛ 07.05.2018, а заявление ПАО КБ «ЕВРОСИТИБАНК» - в лице КУ ГК «АСВ» принято к производству в суде первой инстанции 07.11.2019.

При изложенных обстоятельствах суд считает, что оспариваемое решение является законным и обоснованным.

Согласно ч. 3 ст. 201 АПК РФ, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, соответствует закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Излишне уплаченная госпошлина в размере 3 000 руб. 00 коп. подлежит возврату истцу из средств федерального бюджета на основании ст. 104 АПК РФ и ст. 333.40 Налогового кодекса РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29, 65, 71, 75, 104, 110, 123, 156, 167 -170, 176, 198, 200, 201 АПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленного требования ПАО КБ «ЕвроситиБанк» в лице конкурсного управляющего Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» отказать.

Возвратить ПАО КБ «ЕвроситиБанк» из федерального бюджета излишне уплаченную госпошлину в сумме 3000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья Нариманидзе Н.А.