Решение от 4 июля 2018 г. по делу № А32-9047/2018

Арбитражный суд Краснодарского края

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А32-9047/2018
г. Краснодар
04 июля 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 27 июня 2018 года

Полный текст решения изготовлен 04 июля 2018 года


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Меньшиковой О.И.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гончаровой А.С.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Линейного отделения полиции в аэропорту Краснодар, г. Краснодар

к обществу с ограниченной ответственностью «Легран-Инвест» (г. Краснодар, ОГРН <***>, ИНН <***>)

о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 14.17 КоАП РФ, на основании протокола об административном правонарушении от 07.03.2018г. серия УТЮ № 089379,

при участии в заседании:

от заявителя: не явился, уведомлен,

от заинтересованного лица: ФИО1 (доверенность от 16.04.2018),



УСТАНОВИЛ:

Линейное отделение полиции в аэропорту Краснодар (далее – заявитель, ЛОП в аэропорту Краснодар, административный орган) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Легран-Инвест» (далее – лицо, привлекаемое к административной ответственности, общество) к административной ответственности по части 1 статьи 14.17 КоАП РФ, на основании протокола об административном правонарушении от 07.03.2018г. серия УТЮ № 089379.

Заявитель в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела надлежащим образом извещен.

Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, представил дополнения к отзыву с приложением товаросопроводительных документов на алкогольную продукцию.

Настоящие документы приобщены судом к материалам дела.

Представитель общества пояснил, что представленные документы подтверждают легальность алкогольной продукции по 36 позициям, поскольку указанные в протоколе изъятия позиции № 1 и 27 представлены по два комплекта документов, поскольку из протокола неясно, какой алкоголь изъят.

Согласно части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Дело рассматривается по правилам статьи 205 АПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, изучив все документальные доказательства и оценив их в совокупности, установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «Легран-Инвест» зарегистрировано в качестве юридического лица, ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: <...> (Пашковский жилой, дом 355, Литер А, помещение 1.

Осуществляет деятельность по розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на основании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания серия ДК № 004878 от 16.06.2017 (№ 23 РПО0007234), сроком действия с 17.06.2017 по 16.06.2018, выданной Департаментом потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края (далее - Департамент).

Как следует из материалов дела и установлено судом, 05.01.2018 сотрудниками Краснодарского Линейного Управления Министерства Внутренних дел на транспорте ЛОП в аэропорту Краснодара проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства о розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции, в ходе которой установлено, что ООО «Легран-Инвест» в кафе «Борт 1793», расположенном в зале аэропорта г. Краснодар, оказываются услуги общественного питания, а также осуществляется розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции для потребления ее на месте покупки.

При проведении осмотра установлено, что на витринах организации общественного питания - кафе «Борт 1793» находилась и реализовывалась алкогольная продукция в ассортименте, а именно:

1. Вино игристое «Шото Тамань», крепость 12%, в количестве 15 бутылок объемом по 200 мл, по цене 500 рублей за бутылку;

2. «Martini Asti», крепость 7,5%, в количестве 12 бутылок объемом по 200 мл, по цене 500 рублей за бутылку;

3. «Martini Рrosессо», крепость 11%, в количестве 16 бутылок объемом по 200 мл, по цене 500 рублей за бутылку;

4. Вино красное сухое «Флер де Сюд», крепость 11%, в количестве 27 бутылок объемом по 187 мл, по цене 500 рублей за бутылку;

5. Вино «Кампо Вьехо Темпранильо», крепость 13,5%, в количестве 13 бутылок объемом по 187 мл, по цене 650 рублей за бутылку;

6. Вино «Бранкотт Истейт Мальборо», крепость 13%, в количестве 14 бутылок объемом по 187 мл, по цене 650 рублей за бутылку;

7. Мартини «Rosato», крепость 15%, в количестве 5 бутылок объемом по 1000 мл, по цене 4000 рублей за бутылку (одна бутылка вскрыта);

8. Мартини «Bianco» крепость 15%, в количестве 2 бутылок объемом по 1000 мл, по цене 4000 рублей за бутылку;

9. Мартини «Rosso» крепость 15%, в количестве 1 бутылки объемом 1000 мл, по цене 4000 рублей;

10. Вино белое «Гай Кодзор Шардоне», крепость 13%, в количестве 5 бутылок объемом по 750 мл, по цене 1750 рублей за бутылку;

11. Вино красное «Гай Кодзор Шардоне», крепость 13,5%, в количестве 4 бутылок объемом по 750 мл, по цене 1750 рублей за бутылку;

12. Вино красное «Навигатор W Каберне Фран», крепость 13%, в количестве 3 бутылок объемом по 750 мл, по цене 1250 рублей за бутылку;

13. Вино белое «Навигатор W Пино Блан», крепость 13%, в количестве 4 бутылок объемом по 750 мл, по цене 1250 рублей за бутылку;

14. Вино белое «ФИО2 Очарования Мускат», крепость 12%, в количестве 5 бутылок объемом по 700 мл, по цене 1100 рублей за бутылку;

15. Вино красное «ФИО2 Очарования Изабелла», крепость 12%, в количестве 2 бутылок объемом по 700 мл, по цене 1100 рублей за бутылку;

16. Водка «Белуга», крепость 40%, в количестве 6 бутылок объемом по 500 мл, по цене 3000 рублей за бутылку;

17. Водка «Хаски», крепость 40%, в количестве 2 бутылок объемом по 700 мл, по цене 3500 рублей за бутылку;

18. Ром «Гавана Клаб Аньехо Эспесиаль», крепость 40%, в количестве 2 бутылок объемом по 700 мл, по цене 4900 рублей за бутылку;

19. Ром «Гавана Клаб Аньехо», крепость 40%, в количестве 1 бутылки объемом 1000 мл, по цене 7000 рублей;

20. Коньяк «Арарат», крепость 40%, в количестве 3 бутылок объемом по 700 мл, по цене 5250 рублей за бутылку;

21. Коньяк «Martell VSOP», крепость 40 %, в количестве 3 бутылок объемом по 1000 мл, по цене 13500 рублей за бутылку (одна бтылка открыта);

23. Виски «Чивас Ригал», крепость 40%, в количестве 3 бутылок объемом по 1000 мл, по цене 10500 рублей за бутылку (одна бутылка открыта);

24. Виски «Джек Денисл», крепость 40%, в количестве 3 бутылок объемом по 700 мл, по цене 8050 рублей за бутылку (одна бутылка открыта);

25. Виски «Масаllan», крепость 40%, в количестве 2 бутылок объемом по 700 мл, по цене 13650 рублей за бутылку;

26. Виски «Джемесон», крепость 40%, в количестве 2 бутылок объемом по 1000 мл, по цене 7000 рублей за бутылку (одна бутылка открыта);

27. Текила «ОLМЕСА», крепость 38%, в количестве 2 бутылок объемом по 1000 мл, по цене 8500 рублей за бутылку (одна бутылка открыта);

28. Ликер «Бечеровка», крепость 38%, в количестве 2 бутылок объемом по 1000 мл, по цене 9000 рублей за бутылку (одна бутылка открыта);

29. Ликер «Ягермайстер», крепость 35%, в количестве 2 бутылок объемом по 1000 мл, по цене 9000 рублей за бутылку (одна бутылка открыта);

30. Аперитив «Апероль», крепость 11%, в количестве 2 бутылок объемом по 700 мл, по цене 6300 рублей за бутылку (одна бутылка открыта);

31. Джин «Вееfeater», крепость 47%, в количестве 1 бутылки объемом 1000 мл, по цене 7250 рублей;

32. Ликер «Cointreau», крепость 40%, в количестве 1 бутылки объемом 700 мл, по цене 6300 рублей;

33. Ликер «Вeileys», крепость 17%, в количестве 1 бутылки объемом 1000 мл, по цене 9000 рублей (бутылка открыта);

34. Ликер «Калуа», крепость 20%, в количестве 1 бутылки объемом 1000 мл, по цене 9000 рублей (бутылка открыта).

Согласно лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания серия ДК № 004878 от 16.06.2017 (№ 23 РПО0007234) местом осуществления ООО «Легран-Инвест» лицензируемого вида деятельности является; <...>.

В соответствии с договором аренды № 78/15-МАКР от 20.02.2015, заключенным между ООО «Легран-Инвест» (арендатор) и ОАО «Международный аэропорт Краснодар» (арендодатель)

ООО «Легран-Инвест» (арендатор) передана во временное пользование часть нежилого помещения, расположенного на территории аэровокзального комплекса по адресу: <...>, в здании вокзала внутренних воздушных авиалиний, литер А, этаж 2, комната № 1, общей площадью 50 кв.м.

Однако, административным органом установлено, что фактически кафе «Борт 1793» расположено на 1 этаже зала вылета Российских авиалиний аэропорта Краснодар, Литер А7, то есть вне места нахождения, установленного лицензией на розничную продажу алкогольной продукции.

Предлагаемая к продаже алкогольная продукция в ассортименте (вино, водка, коньяк, виски, ликеры) общим объемом 80 литров изъята на основании протокола изъятия вещей и документов, обнаруженных при осмотре, от 05.01.2018г.

По признакам состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17 КоАП РФ, должностным лицом ЛОП в аэропорту Краснодар в отношении ООО «Легран-Инвест», в присутствии представителя общества по доверенности, 07.03.2018 составлен протокол об административном правонарушении № УТЮ № 089379.

Материалы дела об административном правонарушении в соответствии с частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ направлены для рассмотрения в арбитражный суд.

При принятии решения суд руководствуется следующим.

Согласно части 1 статьи 205 АПК РФ дела о привлечении к административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, рассматриваются в судебном заседании судьей единолично в срок, не превышающий двух месяцев со дня поступления в арбитражный суд заявления о привлечении к административной ответственности, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и принятие решения по делу, если иной срок рассмотрения не установлен федеральным законом об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 5 статьи 205 АПК РФ, по делам о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении, не может быть возложена на лицо, привлекаемое к административной ответственности.

По правилам части 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 14.17 КоАП РФ производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с нарушением лицензионных требований, предусмотренных законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой.

Согласно пункту 16 статьи 2 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции» № 171-ФЗ (далее Федеральный закон №171-ФЗ) оборот - закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.

В силу статьи 3 Федерального закона №171-ФЗ законодательство о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции состоит из настоящего Федерального закона, иных федеральных законов и нормативных правовых актов Российской Федерации, а также принимаемых в соответствии с ними законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 18 Федерального закона № 171-ФЗ лицензии выдаются на осуществление, следующих видов деятельности:

- производство, хранение и поставки произведенного этилового спирта, в том числе денатурата;

- производство, хранение и поставки произведенной алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции;

- хранение этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции;

- закупка, хранение и поставки алкогольной и спиртосодержащей продукции;

- производство, хранение и поставки спиртосодержащей непищевой продукции;

- розничная продажа алкогольной продукции;

- перевозки этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции;

- производство, хранение, поставки и розничная продажа произведенной сельскохозяйственными производителями винодельческой продукции.

При осуществлении розничной продажи алкогольной продукции лицензиат обязан соблюдать предусмотренные действующим законодательством лицензионные требования и условия. Под такими требованиями и условиями понимается совокупность установленных нормативными правовыми актами о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

Лицензионные требования включают в себя требования к созданию юридических лиц и деятельности юридических лиц в соответствующих сферах деятельности, установленные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и направленные на обеспечение достижения целей лицензирования.

К лицензионным требованиям с учетом особенностей осуществления лицензируемого вида деятельности могут быть отнесены требования о наличии у соискателя лицензии и у лицензиата помещений, зданий, сооружений и иных объектов по месту осуществления лицензируемого вида деятельности, технических средств и оборудования, принадлежащих им на праве собственности или ином законном основании, и необходимых для осуществления соответствующего вида деятельности.

Несоблюдение лицензионных требований и условий является основанием для применения мер государственного принуждения, в том числе в виде административной ответственности, приостановления действия или аннулирования лицензии.

Из подпункта 6 пункта 9 статьи 19 и пункта 4 статьи 23.2 Федерального закона № 171-ФЗ следует, что применительно к деятельности, связанной с производством и оборотом алкогольной продукции, лицензионными признаются требования, установленные в статьях 2, 8, 9, 10.1, 11, 16, 19, 20, 25 и 26 данного Закона.

Согласно данной норме действие лицензии на производство и оборот алкогольной продукции, выданной организации, распространяется на деятельность ее обособленных подразделений только при условии указания в лицензии мест их нахождения.

Пунктом 19 статьи 19 Федерального закона № 171-ФЗ предусмотрено, что в лицензии, среди прочих сведений, указываются наименование лицензирующего органа, полное и (или) сокращенное наименования и организационно-правовая форма лицензиата, место его нахождения, адрес его электронной почты, по которому лицензирующий орган осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений с использованием электронной подписи, места нахождения его обособленных подразделений (независимо от того, отражено или не отражено их создание в учредительных и иных организационно-распорядительных документах лицензиата, и от полномочий, которыми наделяются указанные подразделения), осуществляющих лицензируемые виды деятельности, иные места осуществления лицензируемых видов деятельности, лицензируемый вид деятельности, срок действия лицензии, ее номер и дата ее выдачи.

В соответствии с приказом Росалкогольрегулирования от 03.09.2012 № 245 «О форме лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», срок действия лицензии указывается на лицевой стороне лицензии, а места нахождения обособленных подразделений организации, осуществляющих лицензируемые виды деятельности, - на оборотной стороне лицензии.

В пункте 6 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 июля 2014 года № 47 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» разъяснено, что осуществление организацией деятельности по производству и обороту алкогольной продукции на базе обособленного подразделения, не указанного в лицензии, следует квалифицировать как нарушение условий, предусмотренных специальным разрешением - лицензией (нарушение лицензионных требований).

Таким образом, приведенные выше Федерального закона № 171-ФЗ подразумевают, что организации вправе осуществлять лицензируемые виды деятельности (включая розничную продажу и хранение алкогольной продукции) только при условии указания соответствующих адресов в лицензии.

Согласно лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания серия ДК № 004878 от 16.06.2017 (№ 23 РПО0007234) местом осуществления ООО «Легран-Инвест» лицензируемого вида деятельности является: <...>.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что фактически кафе «Борт 1793», принадлежащее ООО «Легран-Инвест», расположено на 1 этаже зала вылета Российских авиалиний аэропорта Краснодар, Литер А7, то есть вне места нахождения, установленного лицензией.

Из изложенного следует, что обществом деятельность по розничной продаже алкогольной продукции в магазине осуществляется с нарушением требований и условий лицензии, что образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.17 КоАП РФ.

Представленных доказательств достаточно для определения квалификации противоправного деяния по части 1 статьи 14.17 КоАП РФ. Существенных процессуальных нарушений, допущенных при возбуждении административного дела, судом не установлено.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17 КоАП РФ, подтверждается материалами дела.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В отличие от физических лиц в отношении юридических лиц Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях формы вины не выделяет. Следовательно, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не приняты все зависящие от пего меры по их соблюдению. Обстоятельства, указанные в части 1 или части 2 статьи 2.2 КоАП РФ применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).

ООО «Легран-Инвест», являясь профессиональным лицензированным участником алкогольного рынка, при достаточной степени заботливости и осмотрительности, имело возможность для соблюдения лицензионных требований, предусмотренных законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, должно было установить соответствующий контроль выполнением действующего законодательства в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и надлежащим образом выполнить обязательные требования, однако не исполнило таковых ввиду пренебрежительного отношения к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права.

Доказательств, свидетельствующих о принятии обществом необходимых и достаточных мер по соблюдению законодательства, в материалы дела не представлено.

Существенных процессуальных нарушений, допущенных при возбуждении административного дела, судом не установлено.

Ссылка общества на нарушения норм Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О

Срок привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, не истек.

Суд при рассмотрении дела о привлечении общества к административной ответственности не усмотрел оснований для квалификации правонарушения в качестве малозначительного.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно подпункту 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004г. № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 3 мотивировочной части Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 12 ноября 2003 года № 17-П, государственное регулирование в области производства и оборота такой специфической продукции, относящейся к объектам, ограниченно оборотоспособным, как этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, обусловлено необходимостью защиты как жизни и здоровья граждан, так и экономических интересов Российской Федерации, обеспечения нужд потребителей в соответствующей продукции, повышения ее качества и проведения контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

Аналогичные цели государственного регулирования производства и оборота алкогольной продукции закреплены в пункте 1 статьи 1 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Учитывая это, действующее законодательство предъявляет повышенные требования к обороту алкогольной продукции, включая ряд ограничений и запретов.

Обществом не представлены доказательства того, что при совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17 КоАП РФ, имел место исключительный случай, с учетом того, что данное правонарушение характеризуется пренебрежительным отношением заявителя к действующему законодательству в области алкогольного законодательства, с учетом наличия у общества реальной возможности исполнения предусмотренных обязанностей. Совершенное обществом правонарушение посягает на экономические интересы государства в области производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции, а также интересы граждан в области торговли и оказания услуг, а государственный контроль в сфере оборота алкогольной продукции направлен на защиту прав потребителей и обеспечение качества алкогольной продукции.

В соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Принимая во внимание, что вменяемое обществу правонарушение совершено последним впервые (доказательств обратного заявителем в материалы дела суду не представлено), учитывая вытекающий из Конституции Российской Федерации принцип дифференцированности, соразмерности и справедливости наказания, суд считает возможным назначить обществу наказание в виде минимальной санкции, предусмотренной данной статьей, то есть административный штраф в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

В соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно.

Из материалов дела следует, что алкогольная продукция, находившаяся на витринах кафе на момент проведения осмотра, общим объемом 80 литров изъята на основании протокола изъятия вещей и документов, обнаруженных при осмотре, от 05.01.2018г.

Рассмотрев вопрос о судьбе изъятой продукции, суд считает необходимым отметить следующее.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 15.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02 июня 2004 г. N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", если в ходе судебного разбирательства с очевидностью установлено, что вещи, явившиеся орудием совершения или предметом административного правонарушения и изъятые в рамках принятия мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, изъяты из оборота или находились в незаконном обороте (этиловый спирт, алкогольная или спиртосодержащая продукция, о которых упоминает статья 25 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", контрафактная продукция), то в резолютивной части решения суда указывается, что соответствующие вещи возврату не подлежат, а также определяются дальнейшие действия с такими вещами (например, в отношении этилового спирта, алкогольной или спиртосодержащей продукции - в соответствии с Федеральным законом "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции").

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если они реализуются:

без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 настоящего Федерального закона;

без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона или с маркировкой поддельными марками;

без соответствия государственным стандартам и техническим условиям;

без фиксации и передачи информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 настоящего Федерального закона;

без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования;

с содержанием в своем составе виноматериалов, произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, из приобретенных у других лиц винограда, этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;.

В соответствии с частью 1 статьи 10.2 Федерального закона N 171-ФЗ сопроводительными документами, удостоверяющими легальность производства и оборота алкогольной продукции, являются, в том числе:

1) товарно-транспортная накладная;

2) справка, прилагаемая к таможенной декларации, для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в целях использования их в качестве сырья или вспомогательного материала при производстве неспиртосодержащей продукции либо в технических целях или иных целях, не связанных с производством и (или) оборотом (за исключением закупки) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также для алкогольной продукции, маркируемой в соответствии с настоящим Федеральным законом акцизными марками, информация об объеме оборота которой не зафиксирована в единой государственной автоматизированной информационной системе по каждой единице алкогольной продукции. Такая справка не заполняется для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами ЕАЭС;

3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной, для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, импортированных и являющихся товарами ЕАЭС, в целях использования такой продукции в качестве сырья или вспомогательного материала при производстве неспиртосодержащей продукции либо в технических целях или иных целях, не связанных с производством и (или) оборотом (за исключением закупки) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, произведенных на территории Российской Федерации или импортированных и являющихся товарами ЕАЭС, а также для алкогольной продукции, маркируемой в соответствии с настоящим Федеральным законом федеральными специальными марками, информация об объеме оборота которой не зафиксирована в единой государственной автоматизированной информационной системе по каждой единице алкогольной продукции.

Кроме того, в пункте 139 Постановление Правительства РФ от 19.01.1998 № 55 (ред. от 27.03.2007) «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации» определено, что на продаваемую алкогольную продукцию продавец обязан иметь следующие сопроводительные документы:

1) товарно-транспортную накладную;

2) копию справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации для импортируемой алкогольной продукции;

3) копию справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной на алкогольную продукцию, производство которой осуществляется на территории Российской Федерации.

Таким образом, из совокупного толкования вышеприведенных норм следует, что представление документов, соответствующих форме и правилам их заполнения, установленных Правительством РФ и подтверждающих легальность оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, исключает вывод о нахождении алкогольной продукции в незаконном обороте.

Судом установлено, что ООО «Легран-Инвест» представлены товаросопроводительные документы на алкогольную продукцию, подтверждающие легальность ее оборота, а именно:

1. Коньяк «Арарат» 40%, 0,7 л.: ТТН от 28.12.2017 № Рнк-913155; Справка к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт (за исключением фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола)), алкогольную и спиртосодержащую продукцию № 00094; ЕЭС Декларация о соответствии от 03.04.2017.

2. Игристое вино географического наименования брют белое «Шато Тамань» 0,2 л.: ТТН от 28.12.2017 № Рнк-913155; Справка к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт (за исключением фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола)), алкогольную и спиртосодержащую продукцию № 21934; ЕЭС Декларация о соответствии от 28.12.2016.

3. Вино «Кампо Вьехо Темпранильо» 13,5%, 0,187 л.: ТТН от 28.12.2017 № Рнк-913155; Справка ТД № 10009220/231017/0003929; ЕЭС Декларация о соответствии от 15.08.2017.

4. Вино столовое полусладкое красное «Изабелла. ФИО2 Очарования» 0,7 л.: ТТН от 28.12.2017 № Рнк-913155; Справка к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт (за исключением фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола)), алкогольную и спиртосодержащую продукцию № 21931; ТС Декларация о соответствии от 05.10.2016.

5. Ром «Гавана Клуб Аньехо Эспесиаль» 40%, 0,7 л.: ТТН от 28.12.2017 № Рнк-913155; Справка ТД № 10009220/091017/0003673; ТС Декларация о соответствии от 14.07.2016.

6. Вермут сладкий белый «Мартини Бьянко» 15%, 1,0 л: ТТН от 27.12.2017 № КР-0050713; Справка к ТД № 10009170/190917/0002504; ЕЭС Декларация о соответствии от 18.01.2017.

7. Вино игристое Мартини Просекко сухое белое 0,2 л: ТТН от 27.12.2017 № КР-0050713; Справка к ТД № 10009170/010817/0001728; ЕЭС Декларация о соответствии от 28.12.2016.

8. Виски Макаллан 40%, 0,7 л.: ТТН от 27.12.2017 № КР-0050713; Справка к ТД № 10009020/051217/0024421; ЕЭС Декларация о соответствии от 16.02.2017.

9. Водка «Хаски» 40%, 0,7 л.: ТТН от 27.12.2017 № КР-0050713; Справка к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт (за исключением фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола)), алкогольную и спиртосодержащую продукцию № 5444; ТС Декларация о соответствии от 21.12.2016.

10. Виски «Джемесон» 40%, 1 л.: ТТН от 27.12.2017 № КР-0050713; Справка к ТД № 10009220/011117/0004128; ЕЭС Декларация о соответствии от 30.05.2017.

11. Текила «Ольмека» 38%, 1 л.: ТТН от 27.12.2017 № КР-0050713; Справка к ТД № 10009220/140717/0002364; ЕЭС Декларация о соответствии от 06.04.2017.

12. Вино Флер дю Сюд красное сухое столовое 11%, 0.1875 л.: ТТН от 23.12.2017 № К049252; Справка к ТД № 10009230/080414/0001831; Декларация о соответствии от 23.07.2013.

13. Коньяк «Мартель ВСОП Медальон» 1 л. 40%: ТТН от 26.12.2017 № Рнк-905232; Справка ТД № 10009220/191017/0003864; ЕЭС Декларация о соответствии от 07.09.2017.

14. Вино Бранкотт Истейт Мальборо Совиньон Блан 0,187 л.: ТТН от 28.12.2017 № Рнк-913155; Справка ТД № 10009220/310817/0003066; ТС Декларация о соответствии от 27.05.2016.

15. Вино красное «Навигатор W Каберне Фран» 13%, 0,75 л.: ТТН от 19.12.2017 № К048320; Справка к ТТН на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию № 397; ТС Декларация о соответствии от 07.06.2016.

16. Вино белое «Пино Блан» Вайн Навигатор 11-13%, 0,75 л.: ТТН от 19.12.2017 № К048320; Справка к ТТН на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию № 852; ТС Декларация о соответствии от 07.06.2016.

17. Ликер «Бехеровка» 38%, 1 л.: ТТН от 19.12.2017 № К048320; Справка к ТД № 10009220/050917/0003146; ЕЭС Декларация о соответствии от 13.04.2017.

18. Водка Белуга Нобл 0,5 л с/б 40%: ТТН от 27.12.2017 № КР-0050713; Справка к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт (за исключением фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола)), алкогольную и спиртосодержащую продукцию № 1840; Декларация о соответствии от 26.06.2017.

19. Виски Чивас Ригал 12 лет: ТТН от 26.12.2017 № Рнк-905232; Справка ТД № 10009220/021117/0004184; ТС Декларация о соответствии от 01.06.2016.

20. Коньяк Хеннесси VC 1 л с/б 40%: ТТН от 11.12.2017 № КР-0047455; Справка к ТД №10009170/251116/0002885; ТС Декларация о соответствии от 22.05.2014.

21. Ром Гавана Клуб Аньехо 3 г. 1 л. 40%: ТТН от 11.12.2017 № КР-0047455; Справка к ТД № 10009220/280817/0003011; ТС Декларация о соответствии от 12.07.2016.

22. ФИО3 1 л. с/б 47%: ТТН от 07.12.2017 № КР-0047164; Справка к ТД № 110009220/150817/0002852; ТС Декларация о соответствии от 18.04.2016.

23. Вермут сладкий красный Мартини Россо: ТТН от 13.07.2017 № КР-0023185; Справка к ТД № 10009170/260417/0000795; ЕЭС Декларация о соответствии от 18.01.2017.

24. Вермут сладкий розовый Мартини Розато: ТТН от 13.07.2017 № КР-0023185; Справка к ТД № 10009170/060617/0001140; ЕЭС Декларация о соответствии от 18.01.2017.

25. ФИО4 Теннесси 0,7 с/б 40%: ТТН от 28.12.2017 № КР-0179802; Справка к ТД № 10009020/2707/0012881; ТС Декларация о соответствии от 19.04.2016.

26. Спиртной напиток Апероль (аператив) 0,7 11%: ТТН от 13.07.2017 № КР-0023185; Справка к ТД № 10009230/130617/0004092; ТС Декларация о соответствии от 10.03.2016.

27. Ликер Куантро 0,7 л. с/б 40%: ТТН от 13.07.2017 № КР-0023185; Справка к ТД № 10009193/250417/0002404; ТС Декларация о соответствии от 16.10.2014.

28. Ликер Ягермайстер 1 л. с/б 35%: ТТН от 08.12.2017 № 618255; Справка к ТД № 10009193/271017/0007943; ЕЭС Декларация о соответствии от 03.10.2017.

29. Вино игристое сладкое белое Мартини Асти 7,5% 0,2 л.: ТТН от 01.03.2017 № К005794; Справка к ТД № 10009170/121216/0003279; ТС Декларация о соответствии от 05.05.2016.

30. Ликер десертный «Калуа» 1 л.: ТТН от 17.05.2017; Справка к ТД № 10009220/191216/0004234/2; ТС Декларация о соответствии от 21.09.2016.

31. Вино белое «ФИО2 Очарования Мускат» 0,7 л.: ТТН от 28.12.2017 № Кр-0179803; Справка к ТТН № 9995; ТС Декларация о соответствии от 05.10.2016.

32. Вино столовое красное сухое Гай-Кодзор Шираз 13%: ТТН от 28.12.2017 № Кр-0179803; Справка к ТТН № 3659; ТС декларация о соответствии от 26 02 2015.

33. Ликер «Beileys», крепость 17%, 1 л.: ТТН от 26.07.2017 № К027640; Справка к ТД № 10009170/060617/0001132/1; ТС Декларация о соответствии от 30.06.2014.

34. Вино столовое белое сухое «Гай Кодзор Шардоне», крепость 13,5%, 750 мл.: ТТН от 28.12.2017 № Кр-0179802; Справка к ТТН на этиловый спирт, за исключением фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), алкогольную и спиртосодержащую продукцию № 2464; ТС Декларация о соответствии от 26.02.2015.

35. Текила Ольмега Бланко САГ ТТН № КР-0048462 от 08.12.2017, Справка к ТД №10009220/140717/0002364, ЕЭС Декларация о соответствии от 06.04.2017.

36. Вино игристое Шато Тамань полусладкое белое Алтима ТТН № РНК-854942 от 07.11.2017; Справка к ТТН от 07.11.2016; Декларация о соответствии от 28.12.2016.

Таким образом, факт нахождения алкогольной продукции, поименованной в протоколе изъятия вещей и документов, обнаруженных при осмотре, от 05.01.2018, в легальном обороте подтвержден документально, в связи с чем указанная продукция подлежит возврату законному владельцу – ООО «Легран-Инвест».

Указанный вывод согласуется с судебной практикой (Постановление Верховного Суда РФ от 22.06.2016 № 305-АД16-6143 по делу № А41-46013/2015).

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



РЕШИЛ:

Требования о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Легран-Инвест» (г. Краснодар, ОГРН <***>, ИНН <***>) к административной ответственности удовлетворить.

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Легран-Инвест» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: <...> (Пашковский жилой, дом 355, Литер А, помещение 1) к административной ответственности по части 1 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании протокола об административном правонарушении от 07.03.2018г. серия УТЮ № 089379, и назначить административный штраф в размере 100 000 (сто тысяч) рублей без конфискации.

Алкогольную продукцию, поименованную в протоколе изъятия вещей и документов, обнаруженных при осмотре, от 05.01.2018, возвратить законному владельцу – ООО «Легран-Инвест».

Административный штраф лицом, привлеченным к административной ответственности, должен быть уплачен по следующим реквизитам:

Получатель: Управление Федерального казначейства по Краснодарскому краю (ЛОП в а/п г. Краснодар), ИНН <***>, КПП 230901001, код ОКТМО 03701000, № счета 40101810300000010013, Южное ГУ Банка России, г. Краснодар, БИК 040349001, УИН 18880323180003688524.

Назначение платежа – административный штраф.

КБК 18830423180000893795.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении 10-ти дней со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение, если оно не будет изменено или отменено, вступит в законную силу со дня принятия постановления судом апелляционной инстанции.

Настоящее решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края.


Судья О.И. Меньшикова