Решение от 25 декабря 2019 г. по делу № А39-10976/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А39-10976/2019

город Саранск25 декабря 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 18 декабря 2019 года.

Решение в полном объеме изготовлено 25 декабря 2019 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в составе судьи Волковой Е.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Нижегородской области и Республике Мордовия, г.Саранск

к муниципальному унитарному предприятию Ардатовского муниципального района Республики Мордовия "ЖКХ "Ардатовское", Республика Мордовия, Ардатовский район, г. Ардатов

о взыскании 765432 рублей 72 копеек задолженности, 37920 рублей 81 копейка пени,

при участии:

от истца: представитель не явился,

от ответчика: представитель не явился.

у с т а н о в и л :

Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Мордовия обратилось в суд с заявлением к муниципальному унитарному предприятию Ардатовского муниципального района Республики Мордовия "ЖКХ "Ардатовское" о взыскании 765432 рублей 72 копеек задолженности платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2018 год, 37920 рублей 81 копейка пени за период с 02.03.2019 по 23.09.2019.

В ходатайстве от 17.10.2019 заявитель просил заменить Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Мордовия на его правопреемника – Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Нижегородской области и Республике Мордовия (далее по тексту – Управление, заявитель) в связи с реорганизацией в форме присоединения.

Суд, исследовав представленные к ходатайству документы и руководствуясь положениями статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, считает ходатайство заявителя о процессуальном правопреемстве подлежащим удовлетворению.

Ответчик отзыв на заявление не представил, заявленные требования не оспорил, представителя в судебное заседание не направил.

Дело рассмотрено на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие представителей заявителя и ответчика, извещенных надлежащим образом о дне, времени и месте судебного разбирательства, в том числе, публично путем размещения информации на сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://asrm.arbitr.ru.

Из материалов дела судом установлено, что муниципальное унитарное предприятие Ардатовского муниципального района Республики Мордовия "ЖКХ "Ардатовское" представило в установленном порядке декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2018 год, согласно которой по итогам года подлежит уплате 765432 рублей 72 копеек.

В соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 №400, Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) осуществляет в пределах своей компетенции федеральный государственный экологический надзор, включающий в себя, в том числе: государственный надзор в области обращения с отходами (подпункт 5.1.3 пункта 5), государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха (подпункт 5.1.5 пункта 5), государственный надзор в области использования и охраны водных объектов (подпункт 5.1.6 пункта 5).

На основании Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 №995 Росприроднадзор осуществляет администрирование платы за негативное воздействие на окружающую среду.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ "Об охране окружающей среды" хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.

Согласно статье 1 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ "Об охране окружающей среды" негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ "Об охране окружающей среды" плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за следующие его виды: выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками; сбросы загрязняющих веществ в водные объекты; хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов).

На основании пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ "Об охране окружающей среды" плата за негативное воздействие на окружающую среду подлежит зачислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 16.1 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ "Об охране окружающей среды" плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду.

Таким образом, ответчик, являясь природопользователем, обязан вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду.

Правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 13 статьи 16.3 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ "Об охране окружающей среды").

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2017 №255 "Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду" утверждены Правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду (далее – Правила №255), которые предусматривают взимание платы за следующие виды негативного воздействия на окружающую среду: выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками; сбросы загрязняющих веществ в водные объекты; хранение, захоронение отходов производства и потребления.

Согласно пункту 8 Правил №255 плата за негативное воздействие на окружающую среду исчисляется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно путем умножения величины платежной базы для исчисления платы по каждому загрязняющему веществу, включенному в перечень загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.07.2015 № 1316-р, по классу опасности отходов производства и потребления на соответствующие ставки платы, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2016 №913 "О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополнительных коэффициентах" и постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2018 №758 "О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов IV класса опасности (малоопасные) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", с применением коэффициентов, установленных законодательством в области охраны окружающей среды, а также дополнительных коэффициентов, установленных постановлением Правительства Российской Федерации №913 от 13.09.2016 и Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.11.2012 №1148 "Об особенностях исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду при выбросах в атмосферный воздух загрязняющих веществ, образующихся при сжигании на факельных установках и (или) рассеивании попутного нефтяного газа" и суммирования полученных величин (по каждому стационарному источнику загрязнения окружающей среды и (или) объекту размещения отходов, по виду загрязнения и в целом по объекту, оказывающему негативное воздействие на окружающую среду, а также их совокупности).

В соответствии с пунктами 2 статьи 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отчетным периодом в отношении внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду признается календарный год. Плата, исчисленная по итогам отчетного периода в порядке, установленном статьей 16.3 указанного Федерального закона, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом (пункт 3 статьи 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ "Об охране окружающей среды").

Согласно декларации предприятия о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2018 год, представленной в материалы дела, по итогам года подлежит уплате 765432 рубля 72 копеек.

Вместе с тем, обязанность по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду за указанный период в полном объеме не исполнена, задолженность составила 765432 рублей 72 копеек.

Направленные в адрес Учреждения уведомление от 10.04.2019 №3 об уплате платежей за негативное воздействие на окружающую среду и пеней за несвоевременное и неполное внесение платы оставлено без исполнения.

На дату рассмотрения дела в суде задолженность ответчика составляет 765432 рублей 72 копеек, расчет задолженности судом проверен и признан обоснованным.

Доказательств оплаты задолженности в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в материалы дела не представлено, поэтому суд считает заявленные требования о взыскании с ответчика платы за негативное воздействие на окружающую среду в сумме 765432 рублей 72 копеек за период с 01.01.2018 по 31.12.2018 обоснованными, подтверждёнными материалами дела и подлежащими удовлетворению.

В связи с нарушением ответчиком обязанности по своевременному внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду Управлением заявлено требование о взыскании с ответчика пеней за период с 02.03.2019 по 23.09.2019 в сумме 37920 рублей 81 копеек.

В силу части 4 статьи 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ "Об охране окружающей среды", пункта 33 Правил №255 несвоевременное или неполное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду лицами, обязанными вносить плату, влечет за собой уплату пеней в размере одной трехсотой ключевой ставки Банка России, действующей на день уплаты пеней, но не более чем в размере двух десятых процента за каждый день просрочки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду начиная со следующего дня после дня окончания соответствующего срока, определенного пунктом 3 указанной статьи.

Расчёт пеней судом проверен и признан обоснованным, заявленное требование о взыскании пеней в размере 37920 рублей 81 копеек подлежит удовлетворению.

На основании части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 19068 рублей.

Руководствуясь статьями 48, 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

удовлетворить ходатайство заявителя о процессуальном правопреемстве.

Заменить заявителя – Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Республике Мордовия (ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Саранск) на его правопреемника – Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Нижегородской области и Республике Мордовия (ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Нижний Новгород) в связи с реорганизацией в форме присоединения.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия Ардатовского муниципального района Республики Мордовия "ЖКХ "Ардатовское" (ОГРН <***>, ИНН <***>, Республика Мордовия, Ардатовский район, г.Ардатов) в пользу Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Нижегородской области и Республике Мордовия (ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Нижний Новгород) задолженность в сумме 765432 рубля 72 копеек, пени в сумме 37920 рублей 81 копейка, а всего - 803353 рублей 53 копейки.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия Ардатовского муниципального района Республики Мордовия "ЖКХ "Ардатовское" (ОГРН <***>, ИНН <***>, Республика Мордовия, Ардатовский район, г.Ардатов) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 19068 рублей.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяЕ.В. Волкова