Решение от 14 сентября 2020 г. по делу № А28-9700/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А28-9700/2020
г. Киров
14 сентября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 09 сентября 2020 года

В полном объеме решение изготовлено 14 сентября 2020 года

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Прозоровой Е.Ю.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев дело по исковому заявлению

Администрации Вахрушевского городского поселения Слободского района Кировской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 613111, <...>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН: <***>, ОГРНИП: <***>) об обязании устранить недостатки,

без участия сторон,

установил:

Администрация Вахрушевского городского поселения Слободского района Кировской области (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Кировской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ответчик) об устранении гарантийных недостатков выполненных работ по муниципальным контрактам от 26.06.2018 №0340200003318004316-0174631-01, от 10.06.2019 №9, от 17.06.2019 №11. В частности, истец просит обязать ответчика устранить в срок до 30.09.2020 следующие выявленные недостатки: многочисленные выбоины на протяжении всей проезжей части ул. Восточная от д.8 до д.26; выбоины глубиной до 5 см у дома № 8 пер. 2-й Октябрьский; выбоины на некоторых участках дороги на проезжей части пер. Безымянный.

Исковые требования основаны на положениях статей 721, 722, 724, 755 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и мотивированы неисполнением ответчиком гарантийных обязательств по контрактам.

Ответчик отзыв на иск не представил, чем в силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) принял на себя риск наступления последствий несовершения данного процессуального действия.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, явку представителей в предварительное судебное заседание не обеспечили. Истец представил ходатайство о рассмотрении искового заявления в отсутствие своего представителя. На основании статьи 136 АПК РФ предварительное судебное заседание проводится в отсутствие представителей сторон.

После завершения рассмотрения всех вынесенных в предварительное судебное заседание вопросов арбитражный суд в отсутствие возражений сторон на основании части 4 статьи 137 АПК РФ завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Стороны явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

На основании статьи 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие сторон по представленным в материалы дела доказательствам.

Суд, исследовав в полном объеме представленные в материалы дела доказательства, установил следующие фактические обстоятельства.

Между истцом (заказчик) и ответчиком (подрядчик) подписан муниципальный контракт от 26.06.2018 №0340200003318004316-0174631-01 (далее – контракт 1), по условиям которого подрядчик обязуется выполнить работы по ремонту проезжей части ул. Восточная от д. 8 до д. 26, пгт Вахруши в соответствии с техническим заданием (приложение № 1 к контракту) и сдать их в законченном виде, а заказчик обязуется принять и оплатить выполненные работы в соответствии с условиями настоящего контракта (пункт 1.1 контракта 1).

Место выполнения работ: <...> от д. 8 до д. 26 (пункт 1.3 контракта 1).

Работа считается выполненной после подписания акта приемки выполненных работ формы КС-2, справки о стоимости формы КС-3 заказчиком или его уполномоченным представителем. Датой акта приемки выполненных работ является дата подписания его последней стороной (пункт 1.5 контракта 1).

Гарантийный срок начинается с даты подписания акта приемки выполненных работ. Гарантия качества на выполненные работы 2 года. После завершения выполнения всех работ подрядчик должен предоставить заказчику информацию о сроке предоставления гарантии качества выполненных подрядчиком работ, который стороны фиксируют в акте приемки выполненных работ (пункт 5.2 контракта 1).

Если в период гарантийной эксплуатации обнаружатся недостатки (дефекты), не позволяющие продолжить нормальную эксплуатацию объекта до их устранения, то гарантийный срок продляется соответственно на период устранения дефектов, возникающих по вине подрядчика. Устранение дефектов, выявленных во время приемки работ, а также в период гарантийного срока, производится подрядчиком за его счет в срок, согласованный с заказчиком, на основании акта выявленных недостатков, составленного заказчиком (пункт 5.3 контракта 1).

Подрядчик обязан направить своего представителя не позднее 2 рабочих дней со дня получения письменного уведомления заказчика для участия в составлении акта, фиксирующего недостатки (дефекты), согласования порядка и сроков их устранения (пункт 5.4 контракта 1).

Согласно пункту 2.1.8 контракта 1 подрядчик обязан безвозмездно устранить по требованию заказчика все выявленные недостатки, если в процессе выполнения работы подрядчик допустил отступления от условий контракта, ухудшившие качество работы в порядке, предусмотренном пунктом 2.6.2 контракта.

Заказчик в праве требовать устранения имеющихся недостатков и дефектов. В случае выявления несоответствия объемов и качества выполненных работ условиям, содержащимся в описании закупки. Заказчик в течение 3 рабочих дней в письменной форме уведомляет об этом подрядчика, составляет акт выявленных недостатков и направляет его подрядчику. Подрядчик, в согласованные с заказчиком сроки, обязан устранить выявленные недостатки за свой счет (пункт 2.6.2 контракта 1).

Контракт вступает в силу с момента его подписания сторонами и действует до полного выполнения сторонами обязательств (пункт 9.1 контракта 1).

Обязательства по выполнению предусмотренных контрактом 1 работ были исполнены подрядчиком. В материалы дела представлен акт о приемке выполненных работ от 25.12.2018 №1 формы КС-2, подписанный сторонами без возражений и замечаний.

Как указывает истец, 30.04.2020 проведен осмотр проезжей части ул. Восточная от д. 8 до д. 26, пгт Вахруши, при участии представителей истца в составе комиссии. По результатам осмотра составлен акт от 30.04.2020, в котором зафиксированы выявленные недостатки (дефекты): многочисленные выбоины на протяжении всей дороги.

В претензии от 01.06.2020 №691, с приложением акта от 30.04.2020 истец просил ответчика устранить выявленные дефекты и замечания в срок не позднее 20 дней со дня получения претензии. Претензия ответчиком получена 10.06.2020, согласно информации с официального сайта Почты России в сети Интернет, оставлена без удовлетворения.

Между истцом (заказчик) и ответчиком (подрядчик) подписан муниципальный контракт от 10.06.2019 №9 (далее – контракт 2), по условиям которого подрядчик обязуется выполнить работы по ремонту проезжей части пер. 2й Октябрьский, пгт Вахруши в соответствии с техническим заданием (приложение № 1 к контракту) и сдать их в законченном виде, а заказчик обязуется принять и оплатить выполненные работы в соответствии с условиями настоящего контракта (пункт 1.1 контракта 2).

Место выполнения работ: проезжая часть пер. 2й Октябрьский, пгт Вахруши (пункт 1.3 контракта 2).

Работа считается выполненной после подписания акта приемки выполненных работ формы КС-2, справки о стоимости формы КС-3 заказчиком или его уполномоченным представителем. Датой акта приемки выполненных работ является дата подписания его последней стороной (пункт 1.5 контракта 2).

Гарантийный срок начинается с даты подписания акта приемки выполненных работ и составляет 2 года. Гарантийные обязательства оформляются в виде гарантийного паспорта в соответствии с требованиями Распоряжения Минтранса РФ от 07.05.2003 № ИС-414-р «О введении в действие гарантийных паспортов на законченные строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом и ремонтом автомобильных дорог и искусственных сооружений на них» (пункт 5.2 контракта 2).

Если в период гарантийной эксплуатации обнаружатся недостатки (дефекты), не позволяющие продолжить нормальную эксплуатацию объекта до их устранения, то гарантийный срок продляется соответственно на период устранения дефектов, возникающих по вине подрядчика. Устранение дефектов, выявленных во время приемки работ, а также в период гарантийного срока, производится подрядчиком за его счет в срок, согласованный с заказчиком, на основании акта выявленных недостатков, составленного заказчиком (пункт 5.3 контракта 2).

Подрядчик обязан направить своего представителя не позднее 2 рабочих дней со дня получения письменного уведомления заказчика для участия в составлении акта, фиксирующего недостатки (дефекты), согласования порядка и сроков их устранения (пункт 5.4 контракта 2).

Согласно пункту 2.1.9 контракта 2 подрядчик обязан безвозмездно устранить по требованию заказчика все выявленные недостатки, если в процессе выполнения работы подрядчик допустил отступления от условий контракта, ухудшившие качество работы в порядке, предусмотренном пунктом 2.6.2 контракта.

Заказчик в праве требовать устранения имеющихся недостатков и дефектов. В случае выявления несоответствия объемов и качества выполненных работ условиям, содержащимся в описании закупки. Заказчик в течение 3 рабочих дней в письменной форме уведомляет об этом подрядчика, составляет акт выявленных недостатков и направляет его подрядчику. Подрядчик, в согласованные с заказчиком сроки, обязан устранить выявленные недостатки за свой счет (пункт 2.6.2 контракта 2).

Контракт вступает в силу с момента его подписания сторонами и действует до полного выполнения сторонами обязательств (раздел 8 контракта 2).

Обязательства по выполнению предусмотренных контрактом 2 работ были исполнены подрядчиком. В материалы дела представлен акт о приемке выполненных работ от 25.12.2019 №1 формы КС-2, подписанный сторонами без возражений и замечаний.

Как указывает истец, 30.04.2020 проведен осмотр проезжей части пер. 2й Октябрьский, пгт Вахруши, при участии представителей истца в составе комиссии. По результатам осмотра составлен акт от 30.04.2020, в котором зафиксированы выявленные недостатки (дефекты): выбоины глубиной до 5 см у дома № 8.

В претензии от 19.05.2020 №624, с приложением акта от 30.04.2020 истец просил ответчика устранить выявленные дефекты и замечания в срок не позднее 20 дней со дня получения претензии. Претензия ответчиком получена 10.06.2020, согласно информации с официального сайта Почты России в сети Интернет, оставлена без удовлетворения.

Между истцом (заказчик) и ответчиком (подрядчик) подписан муниципальный контракт от 17.06.2019 №11 (далее – контракт 3), по условиям которого подрядчик обязуется выполнить работы по ремонту проезжей части ул. Лесная, пер. Безымянный (от ул. Луговая до ул. Лесная), пгт Вахруши в соответствии с техническим заданием (приложение № 1 к контракту) и сдать их в законченном виде, а заказчик обязуется принять и оплатить выполненные работы в соответствии с условиями настоящего контракта (пункт 1.1 контракта 3).

Место выполнения работ: проезжая часть ул. Лесная, пер. Безымянный (от ул. Луговая до ул. Лесная), пгт Вахруши (пункт 1.3 контракта 3).

Работа считается выполненной после подписания акта приемки выполненных работ формы КС-2, справки о стоимости формы КС-3 заказчиком или его уполномоченным представителем. Датой акта приемки выполненных работ является дата подписания его последней стороной (пункт 1.5 контракта 3).

Гарантийный срок начинается с даты подписания акта приемки выполненных работ и составляет 2 года. Гарантийные обязательства оформляются в виде гарантийного паспорта в соответствии с требованиями Распоряжения Минтранса РФ от 07.05.2003 № ИС-414-р «О введении в действие гарантийных паспортов на законченные строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом и ремонтом автомобильных дорог и искусственных сооружений на них» (пункт 5.2 контракта 3).

Если в период гарантийной эксплуатации обнаружатся недостатки (дефекты), не позволяющие продолжить нормальную эксплуатацию объекта до их устранения, то гарантийный срок продляется соответственно на период устранения дефектов, возникающих по вине подрядчика. Устранение дефектов, выявленных во время приемки работ, а также в период гарантийного срока, производится подрядчиком за его счет в срок, согласованный с заказчиком, на основании акта выявленных недостатков, составленного заказчиком (пункт 5.3 контракта 3).

Подрядчик обязан направить своего представителя не позднее 2 рабочих дней со дня получения письменного уведомления заказчика для участия в составлении акта, фиксирующего недостатки (дефекты), согласования порядка и сроков их устранения (пункт 5.4 контракта 3).

Согласно пункту 2.1.9 контракта 3 подрядчик обязан безвозмездно устранить по требованию заказчика все выявленные недостатки, если в процессе выполнения работы подрядчик допустил отступления от условий контракта, ухудшившие качество работы в порядке, предусмотренном пунктом 2.6.2 контракта.

Заказчик в праве требовать устранения имеющихся недостатков и дефектов. В случае выявления несоответствия объемов и качества выполненных работ условиям, содержащимся в описании закупки. Заказчик в течение 3 рабочих дней в письменной форме уведомляет об этом подрядчика, составляет акт выявленных недостатков и направляет его подрядчику. Подрядчик, в согласованные с заказчиком сроки, обязан устранить выявленные недостатки за свой счет (пункт 2.6.2 контракта 3).

Контракт вступает в силу с момента его подписания сторонами и действует до полного выполнения сторонами обязательств (раздел 8 контракта 3).

Обязательства по выполнению предусмотренных контрактом 3 работ были исполнены подрядчиком. В материалы дела представлен акт о приемке выполненных работ от 25.12.2019 №1 формы КС-2, подписанный сторонами без возражений и замечаний.

Как указывает истец, 30.04.2020 проведен осмотр проезжей части пер. Безымянный (от ул. Луговая до ул. Лесная), пгт Вахруши, при участии представителей истца в составе комиссии. По результатам осмотра составлен акт от 30.04.2020, в котором зафиксированы выявленные недостатки (дефекты): выбоины на некоторых участках дороги на проезжей части.

В претензии от 01.06.2020 №690, с приложением акта от 30.04.2020 истец просил ответчика устранить выявленные дефекты и замечания в срок не позднее 20 дней со дня получения претензии. Претензия ответчиком получена 10.06.2020, согласно информации с официального сайта Почты России в сети Интернет, оставлена без удовлетворения.

Неисполнение ответчиком требований истца об устранении недостатков выполненных работ, выявленных в период гарантийного срока, послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Исследовав представленные материалы и установленные обстоятельства, суд приходит к следующим выводам.

Оценив условия контрактов и сложившиеся правоотношения сторон, суд считает, что к указанным отношениям подлежат применению нормы главы 37 ГК РФ о договоре подряда, общие положения гражданского законодательства.

По договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену (пункт 1 статьи 740 ГК РФ).

Как следует из материалов дела, сторонами заключены муниципальные контракты, предметом которых является выполнение работ, в том числе по ремонту проезжей части ул. Восточная от дома 8 до дома 26, пгт Вахруши; по ремонту проезжей части пер. 2й Октябрьский, пгт Вахруши; по ремонту проезжей части ул. Лесная, пер. Безымянный (от ул. Луговая до ул. Лесная), пгт Вахруши. Контракты не признаны недействительными, незаключенными в установленном законом порядке.

Факт выполнения работ по контрактам подтверждается совокупностью представленных в материалы доказательств и ответчиком не оспаривается.

В период гарантийного срока в процессе эксплуатации объектов истцом были выявлены недостатки выполненных работ.

В силу пункта 1 статьи 721 ГК РФ качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

В случае, когда законом, иным правовым актом, договором подряда или обычаями делового оборота предусмотрен для результата работы гарантийный срок, результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве (пункт 1 статьи 721). Гарантия качества результата работы, если иное не предусмотрено договором подряда, распространяется на все, составляющее результат работы (статья 722 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 724 ГК РФ предусмотрено, если иное не установлено законом или договором подряда, заказчик вправе предъявить требования, связанные с ненадлежащим качеством результата работы, при условии, что оно выявлено в сроки, установленные настоящей статьей.

Заявление заказчика о выявленных недостатках выполненных работ состоялось в период течения установленного пунктом 5.2 контрактов гарантийного срока на работы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 723 ГК РФ в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика:

безвозмездного устранения недостатков в разумный срок;

соразмерного уменьшения установленной за работу цены;

возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда (статья 397).

Ответчик не устранил выявленные недостатки работ, не исполнил гарантийные обязательства, принятые на себя в соответствии с условиями контрактов.

В силу пункта 2 статьи 755 ГК РФ подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или неправильности инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами.

Указанные основания для освобождения подрядчика от ответственности за недостатки, обнаруженные в пределах гарантийного срока, являются исчерпывающими.

Таким образом, из буквального толкования положений указанной нормы следует, что в пределах гарантийного срока действует презумпция вины подрядчика в виде ответственности за недостатки (дефекты) выполненных работ.

В рамках заключенных контрактов ответчик принял на себя обязательства по выполнению работ по ремонту проезжей части ул. Восточная от дома 8 до дома 26, пгт Вахруши; по ремонту проезжей части пер. 2й Октябрьский, пгт Вахруши; по ремонту проезжей части ул. Лесная, пер. Безымянный (от ул. Луговая до ул. Лесная), пгт Вахруши, а также по устранению выявленных заказчиком недостатков результата работ, в том числе в пределах гарантийного срока.

Результат работ должен соответствовать условиям контракта по качеству в течение всего гарантийного срока.

Истец представил доказательства наличия недостатков выполненных работ, а также обращения к ответчику с требованием об устранении недостатков в пределах действия гарантийного срока. Доказательства и доводы истца ответчиком не опровергнуты.

Ответчик, на котором лежит бремя доказывания отсутствия своей вины в возникновении недостатков, доказательств в оспаривание заявленных требований не представил. У суда отсутствует информация о возникшем между сторонами споре по поводу недостатков выполненной работы или их причин, о выполненном ответчиком гарантийном ремонте по устранению спорных недостатков работ.

Исследовав и оценив фактические обстоятельства дела и имеющиеся доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ в их совокупности и взаимосвязи, суд установил факт некачественного выполнения ответчиком работ, а также факт обращения истца к ответчику по устранению недостатков выполненных работ, нарушение ответчиком гарантийных обязательств по устранению недостатков выполненных работ.

При изложенных обстоятельствах требование истца об устранении гарантийных недостатков является правомерным и подлежит удовлетворению.

Вместе с тем, истцом в просительной части искового заявления указан срок, до которого ответчику подлежит устранить недостатки, а именно до 30.09.2020. Указанное требование является не исполнимым, поскольку выходит за сроки вступления данного решения в законную силу.

Истец при подаче иска не понес судебных расходов по уплате государственной пошлины, будучи освобожденным от ее уплаты в силу положений подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации, статьей 110 АПК РФ государственная пошлина в сумме 6 000 рублей 00 копеек относится на ответчика и подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН: <***>, ОГРНИП: <***>) устранить выявленные недостатки:

-многочисленные выбоины на протяжении всей проезжей части ул.Восточная от д.8 до д.26;

-выбоины глубиной до 5 см у дома № 8 пер. 2-й Октябрьский;

-выбоины на некоторых участках дороги на проезжей части пер. Безымянный.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН: <***>, ОГРНИП: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Кировской области.

Судья Е.Ю.Прозорова.