Решение от 14 февраля 2018 г. по делу № А14-20569/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Воронеж Дело №А14-20569/2017

«14» февраля 2018 года

Резолютивная часть решения оглашена 07 февраля 2018 года

Решение в полном объеме изготовлено 14 февраля 2018 года

Судья Арбитражного суда Воронежской области Мироненко И.В., при ведении

протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

индивидуального предпринимателя ФИО2, г. Воронеж (ОГРНИП 314366834300427, ИНН <***>)

к Департаменту имущественных и земельных отношений Воронежской области, г. Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об урегулировании разногласий при заключении договора аренды земельного участка от 28.06.2017 №4240-17/гз

с участием в заседании:

от истца: ФИО3, представитель, доверенность от 13.05.2017 сроком на год,

от ответчика: ФИО4, представитель, доверенность N 190 от 18.10.2017 сроком на год, ФИО5, представитель, доверенность N 179 от 22.09.2017 сроком на год,

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО2, г. Воронеж (далее – истец) обратился в суд с иском к департаменту имущественных и земельных отношений Воронежской области, г. Воронеж (далее – ответчик) об обязании урегулировать разногласия, возникшие между индивидуальным предпринимателем ФИО2, г. Воронеж и Департаментом имущественных и земельных отношений Воронежской области, г. Воронеж при заключении договора аренды земельного участка от 28.06.2017 №4240-17/гз с кадастровым номером 3:634:0505047:14, изложить п.2.3 договора в следующей редакции: в соответствии со ст. 425 ГК РФ стороны установили, что условия настоящего договора применяются к отношениям, возникшим между сторонами с 26 апреля 2017 года»

п.2.6 в следующей редакции: арендная плата начисляется с 26 апреля 2017 года.

Ответчик возражал против удовлетворения заявленных требований, пояснил, что не согласен на указание в договоре даты возникновения договорных отношений, предложенной истцом.

В судебном заседании объявлялся перерыв с 30.01. по 07.02.2018, 16 час. 50 мин., о чем на официальном сайте суда размещена соответствующая информация. После перерыва судебное заседание было продолжено.

Как следует из материалов дела, индивидуальному предпринимателю ФИО2 на праве собственности принадлежит объект недвижимости-автостоянка с комплексом автосервиса, кадастровый номер 36:34:0505047:14 площадью 3225 кв.м., расположенная по адресу: <...>.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 25.09.2017 по делу N А14-8087/2017 признано незаконным бездействие Департамента земельных и имущественных отношений Воронежской области по рассмотрению заявления от 28.03.2017 индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 314366834300427, ИНН <***>), г. Воронеж о предоставлении в аренду сроком на 49 лет земельного участка с кадастровым номером 36:34:0505047:14 общей площадью 3225 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – автостоянка с комплексом автосервиса, расположенного по адресу: <...>.

Договор аренды спорного земельного участка N 4540-17/гз от 28.06.2017 подписан гр. ФИО2 с протоколом разногласий в части п.2.3. и п.2.6 договора.

Департамент письмом от 25.10.2017 N 52-17-14637з отклонил протокол разногласий от 29.09.2017 к договору аренды N 4240-17/гз от 28.06.2017, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.

В соответствии с требованиями статьи 445 ГК РФ, в случаях, когда в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В статье 446 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случае передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 данного Кодекса либо по соглашению сторон, условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Указанные нормы предусматривают право стороны на обращение в суд с иском об урегулировании разногласий по договору на стадии его заключения.

Согласно статье 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом Российской Федерации, законом или добровольно принятым обязательством.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно предложенной ответчиком редакции договора аренды спорные пункты изложены в следующей редакции: « в соответствии со ст. 425 ГК РФ стороны установили, что условия договора применяются к отношениям, возникшим между сторонами с 28 июня 2017 года. Арендная плата начисляется с даты подписания акта приема-передачи участка.

Согласно предложенной истцом редакции условий договора: «в соответствии со ст. 425 ГК РФ стороны установили, что условия договора применяются к отношениям, возникшим между сторонами с 26 апреля 2017 года. Арендная плата начисляется с 26 апреля 2017 года».

В соответствии с пунктом 2 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений.

В силу правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.08.2005 N 1928/05, по смыслу пункта 2 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации распространение условий договора на предшествующий его заключению период возможно в том случае, когда между сторонами фактически существовали соответствующие отношения.

Судом в рамках дела N А14- 8087/2017 установлен факт обращения 27.03.2017 истца к департаменту с заявлением о предоставлении в аренду без проведения торгов земельного участка. Обязанность по рассмотрению заявления в 30-ти дневный срок со дня поступления такого заявления ответчиком, установленная п.5.ст. 39.17 Земельного кодекса РФ не исполнена, Таким образом при соблюдении норм земельного законодательства договор аренды должен был заключен с 26.04.2017.

Обязанность по заключению договора аренды без торгов возникает у собственника земельного участка, на котором расположено принадлежащее здание, сооружения, помещения в них в силу пп.9 п.2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ.

Согласно статье 173 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по спору, возникшему при заключении договора, в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора, а по спору о понуждении к заключению договора указываются условия, на которых стороны обязаны заключить договор.

Следовательно, разрешение судом спора о понуждении к заключению договора и при уклонении от заключения договора, и при возникновении разногласий по конкретным его условиям сводится по существу к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке.

Установление судом или изменение при рассмотрении спора о понуждении к заключению договора фактических обстоятельств, влияющих на формулировку искового требования, не меняют его предмета как спора о заключении договора и не должны приводить к отказу в понуждении к его заключению. Последствием такого отказа является необходимость предъявления нового иска, что может привести к нарушению прав на судопроизводство в разумный срок.

Правовым основанием для заключения договора в судебном порядке на условиях, изложенных истцом является вступившие в законную силу решение суда от 25.09.2017 по делу N А14-8087/2017.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 11.07.2006 N 262-О указал, что закрепленное статьей 46 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации право каждого на судебную защиту предполагает наличие конкретных гарантий, которые позволяли бы обеспечить эффективное восстановление в правах посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости.

Ссылка истца на неверный способ защиты нарушенного права и разрешение возникшего спора в рамках других требований о взыскании (возврате) арендной платы не соответствует полноте и эффективности судопроизводства и восстановлению нарушенных прав истца.

В силу ст. 110 АПК РФ расходы по уплате госпошлины в сумме 6000 руб. относятся на ответчика. При подаче иска предпринимателем уплачена госпошлина в установленном размере.

Руководствуясь ст.ст. 4, 65, 71, 110, 167-171, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Урегулировать разногласия, возникшие между индивидуальным предпринимателем ФИО2, г. Воронеж и Департаментом имущественных и земельных отношений Воронежской области, г. Воронеж при заключении договора аренды земельного участка от 28.06.2017 №4240-17/гз с кадастровым номером 36:34:0505047:14.

Изложить п.2.3 договора в следующей редакции: в соответствии со ст. 425 ГК РФ стороны установили, что условия настоящего договора применяются к отношениям, возникшим между сторонами с 26 апреля 2017 года».

Изложить п.2.6 в следующей редакции: арендная плата начисляется с 26 апреля 2017 года.

Взыскать с департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области, г. Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2, г. Воронеж (ОГРНИП 314366834300427, ИНН <***>) расходы по уплате госпошлины в сумме 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд со дня принятия и в кассационную инстанцию Арбитражного суда Центрального округа в двухмесячный срок со дня вступления решения, постановления в законную силу посредством подачи жалобы в арбитражный суд первой инстанции.


Судья И.В. Мироненко