Решение от 30 октября 2023 г. по делу № А41-72755/2023

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-72755/23
30 октября 2023 года
г.Москва



Резолютивная часть решения объявлена 24 октября 2023 года

Полный текст решения изготовлен 30 октября 2023 года


Арбитражный суд Московской области в составе судьи Захаровой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дзюмбак С.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

АО ИФК «СОЛИД» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в лице филиала № 5 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании недействительным решения № 087S19230063654 от 06.04.2023 г.,


при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО1, по доверенности № 108 от 22.09.2023 г.,

от заинтересованного лица – ФИО2, по доверенности № 205-13/50-10 от 18.01.2023 г.;


УСТАНОВИЛ:


Акционерное общество ИНВЕСТИЦИОННО-ФИНАНСОВАЯ КОМПАНИЯ «СОЛИД» (далее – АО ИФК «СОЛИД», заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (в лице филиала № 5) (далее – заинтересованное лицо) о признании недействительным решения № 087S19230063654 от 06.04.2023 г.

Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержал, пояснив, что отчетность по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 г. направили в пенсионный фонд 02.03.2023 г., т.е. с нарушением установленного срока на 1 день. Просит признать недействительным решение о привлечении к ответственности и снизить сумму штрафа.

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании требования заявителя не признал по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

Исследовав материалы дела, Арбитражный суд установил следующее.

Направление в ОСФР исходной отчетности по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 г. заявителем осуществлено 02.03.2023 г.

Ввиду нарушения срока предоставления срока отчетности, 09.03.2023 г. Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (в лице филиала № 5) составило акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 087S18230042866.

По результатам проверки сведений заявителя, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (в лице филиала № 5) приняло оспариваемое решение от 06.04.2023 г. № 087S19230063564 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете, в соответствии с которым назначен штраф в размере 99.500 руб.

Не согласившись с вынесенным решением, АО ИФК «СОЛИД» обратилось в Арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей заявителя и заинтересованного лица, Арбитражный суд считает, что требования заявителя подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны представлять в территориальные органы Пенсионного фонда РФ документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ) страхователи представляют в органы ПФР сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Страхователь предоставляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, предусмотренные пунктом 2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ и дополнительно сведения об уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц по формам, определяемым ПФ РФ.

Согласно п. 2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователи представляют ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) по форме ОДВ-1 (СЗВ-СТАЖ), утвержденной постановлением Правления ПФР от 11.01.2017 г. № 3п.

Финансовые санкции за непредставление формы СЗВ-СТАЖ в установленный срок составляет 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

В нарушение закона заявитель представил за отчетный период 2022 г. отчет по форме СЗВ-СТАЖ 02.03.2023 г. на 199 застрахованных лиц.

Сумма штрафа за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2022 г. составила 99.500 руб. (500 руб. х 199 = 99.500 руб.).

В ходе рассмотрения настоящего дела заявитель признал факт нарушения и просил суд снизить размер финансовых санкций в связи с имеющимися смягчающими обстоятельствами.

В обоснование своей просьбы заинтересованное лицо ссылается на следующие обстоятельства:

- нарушение сроков предоставления СЗВ-СТАЖ отчетности в ПФР допущено впервые;

- нарушение срока представления отчетности составляет 1 день;

- нарушение срока представления отчетности произошла в связи со сменой ответственного за такую подачу сотрудника;

- отсутствие умысла в нарушении.

Данные обстоятельства органом пенсионного фонда не оспариваются, доказательств обратного им не представлено.

Указанные обстоятельства признаются судом как смягчающие ответственность страхователя.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, органом пенсионного фонда при вынесении решения о привлечении к ответственности не установлено.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлениях от 11.03.1998 г. № 8-П, от 12.05.1998 г. № 14-П, от 15.07.1999 г. № 11-П отметил, что санкции должны отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и соразмерности. Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, компенсационного характера применяемых санкций, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств.

Исходя из принципа соразмерности наказания тяжести совершенного правонарушения, с учетом смягчающих обстоятельств, суд считает, что требования АО ИФК «СОЛИД» подлежат частичному удовлетворению, а именно оспариваемое решение признается недействительным в части привлечения к ответственности в виде штрафа в размере, превышающем 9.950 руб., в связи со снижением суммы финансовой санкции в 10 раз. В удовлетворении остальной части заявления следует отказать.

При подаче заявления в арбитражный суд заявителем была уплачена государственная пошлина в размере 3.000 руб. по платежному поручению № 539802893 от 31.07.2023 г.

Согласно ст. 104 АПК РФ заявителю подлежит возврату из федерального бюджета государственная пошлина в размере 3.000 руб., уплаченная им по вышеуказанному платежному поручению.

Руководствуясь статьями 104, 167-170, 176, 201, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд


Р Е Ш И Л:


1. Заявление акционерного общества ИНВЕСТИЦИОННО-ФИНАНСОВАЯ КОМПАНИЯ «СОЛИД» удовлетворить частично.

2. Признать недействительным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в лице филиала № 5 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 06.04.2023 г. № 087S19230063564 в части применения финансовой санкции в размере, превышающем 9.950 руб.

В остальной части в удовлетворении заявления отказать.

3. Возвратить акционерному обществу ИНВЕСТИЦИОННО-ФИНАНСОВАЯ КОМПАНИЯ «СОЛИД» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 3.000 руб., уплаченную по платежному поручению №539802893 от 31.07.2023 года.

4. Выдать справку на возврат государственной пошлины в порядке, установленном статьей 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

5. В соответствии с частью 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.


Судья Н.А. Захарова