Решение от 11 июля 2018 г. по делу № А58-7166/2017

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

ул. Курашова, д. 28, бокс 8, г. Якутск, Республика Саха (Якутия), 677980, www.yakutsk.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А58-7166/2017
11 июля 2018 года
город Якутск



Резолютивная часть решения объявлена 04.07.2018.

Полный текст решения изготовлен 11.07.2018.


Арбитражный суд в составе: судьи Эверстовой Р.И., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассматривает в открытом судебном заседании в помещении арбитражного суда, расположенного по адресу: <...>, дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "РИЧ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) от 11.09.2017 № б/н к Администрации муниципального образования "Таттинский наслег" Таттинского улуса Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об обязании согласовать схему и границы расположения земельного участка с кадастровым номером 14:27:008004:0034 общей площадью 722 кв.м.,

об обязании изменить площадь земельного участка с кадастровым номером 14:27:008004:879 на площадь наложения на земельный участок, принадлежащий истцу с кадастровым номером 14:27:008004:0034,

об обязании внести соответствующие изменения в Единый государственный реестр права,

о взыскании судебных расходов в размере 30 000 рублей.

при участии в судебном заседании:

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 09.01.2018,

от заявителя - не явились, извещены надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "РИЧ" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением от 11.09.2017 № б/н к Администрации муниципального образования "Таттинский наслег" Таттинского улуса Республики Саха (Якутия) (далее - Администрация Таттинского наслега) об обязании согласовать схему и границы расположения земельного участка с кадастровым номером 14:27:008004:0034 общей площадью 722 кв.м., об обязании изменить площадь земельного участка с кадастровым номером 14:27:008004:879 на площадь наложения на земельный участок, принадлежащий истцу с кадастровым номером 14:27:008004:0034, об обязании внести соответствующие изменения в Единый государственный реестр права, о взыскании судебных расходов в размере 30 000 рублей.

Администрация Таттинского наслега представила отзывы от 11.10.2017 № 526, от 02.11.2017 № 730/1, дополнительный отзыв от 05.03.2018 № 153 и просит отказать в удовлетворении требования. В отзыве ссылается на то, что в кадастровом квартале 14:27:008004 установлена система координат МСК-88, по сведениям государственного кадастра недвижимости координаты поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером 14:27:008004:0034 не соответствует данной системе координат. Границы земельного участка с кадастровым номером 14:27:008004:0034 внесены в базу государственного кадастра недвижимости по условной системе координат и находятся за пределами кадастрового квартала 14:27:008004. Согласно сведениям ФГБУ «ФКП России» по РС (Я) от 13.09.2017 № 14-04660 по земельному участку с кадастровым номером 14:27:008004:0034 пересечений с границами земельного участка с кадастровым номером 14:27:008004:879 не выявлено. Земельный участок с кадастровым номером 14:27:008004:879 используется как внутрипоселковая автомобильная дорога, по этой дороге жители наслега возят дрова, каменный уголь, вывозят мусор и т.д. А также это единственный проезд пожарной техники.

Из материалов дела суд установил.

На основании распоряжения Муниципального района «Таттинский улус» от 29.12.2011 № 1065 «О предоставлении в собственность находящегося в государственной собственности земельного участка, на котором расположен объект недвижимого имущества, находящийся в собственности ООО «РИЧ» обществу предоставлен на праве собственности земельный участок из земель населенного пункта с кадастровым номером 14:27:008004:0034, находящийся по адресу: <...>, для использования под магазин в границах, указанных в кадастровой карте земельного участка, общей площадью 722 кв.м.

Между Администрацией МР «Таттинский улус» и обществом заключен договор 29.12.2011 № 596 купли-продажи земельного участка.

29.12.2011 на основании акта приема-передачи земельный участок передан в собственность общества.

30.12.2011 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РС (Я) обществу выдано свидетельство серия 14 № АА 856875 о государственной регистрации на земельный участок, общей площадью 722 кв.м., с кадастровым номером 14:27:0080004:0034, расположенный по адресу: РС (Я), <...>.

На основании распоряжения Главы Муниципального района «Таттинский улус» от 23.07.2014 № 833-р «О закреплении в собственность земельного участка под внутрипоселковую автомобильную дорогу МО «Таттинский наслег» Администрации Муниципального образования «Таттинский наслег» предоставлен на праве собственности земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 14:27:008004:879, расположенный по адресу: Ытык-Кюель, улица Ленина, для использования под внутрипоселковую автомобильную дорогу с общей площадью 475 кв.м. Согласно акту приема-передачи от 23.07.2014 земельный участок передан Муниципальному образованию «Таттинский наслег» РС (Я).

Сведения о земельном участке с кадастровым номером 14:27:008004:879 внесены в ЕГРН на основании заявления о постановке на государственный кадастровый учет от 17.07.2014 № 14-0-1-49/3002/2014-3734 с приложением межевого плана от 23.06.2014, подготовленного кадастровым инженером, местоположение границ соответствует материалам кадастровых работ.

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РС (Я) выдано свидетельство о государственной регистрации права серия 14-АБ № 179091 от 29.07.2014.

31.08.2016 исх.№ 642 на письмо общества от 25.08.2016 (вх.№ 793) Администрация Таттинского наслега ответила отказом в согласовании схемы и границ земельного участка с кадастровым номером 14:277:008004:0034, поскольку земельный участок с кадастровым номером 14:27:008004:879 находится в собственности Муниципального образования «Таттинский наслег». Кроме того, Администрация Таттинского наслега напомнила о договоренности между администрацией МО «Таттинский наслег» и обществом: Администрация передала обществу земельный участок с разрешенным использованием: для размещения объектов торговли под магазин: с общей площадью 123 кв.м. по адресу: <...>, с кадастровым номером 14:27:008004:887 в обмен на отказ от притязаний.

От администрации МО «Таттинский наслег» от 31.08.2016 исх. № 62 обществом получен ответ об отказе в согласовании схемы и границ земельного участка с кадастровым номером 14:27:0080004:0034, в связи с тем, что согласно распоряжению главы МР «Таттинский улус» от 23.07.2014 № 833, свидетельству о государственной регистрации права от 29.07.2014 № 14-АБ 179091 земельный участок с разрешенным использованием: земли общего пользования, с общей площадью 475 кв.м. по адресу: РС (Я), Таттинский улус, <...> с кадастровым номером 14:27:008004:879, находящийся в собственности МО «Таттинский наслег» налагается на территорию земельного участка с кадастровым номером 14:27:00800460034.

По мнению общества, за Администрацией МО «Таттинский наслег» зарегистрирован на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 14:27:008004:879, налагающийся на земельный участок, принадлежащий обществу с кадастровым номером 14:27:008004:0034, в связи с чем, уменьшены границы земельного участка, принадлежащего обществу.

Согласно акту обследования от 27.09.2017 при обследовании земельного участка с кадастровым номером 14:27:008004:34 и в ходе проверки установления границ инженером-геодезистом ГУП «РЦТИ» на месте 15.09.2017 в присутствии представителя общества и исполняющего обязанности Главы Администрации Таттинского наслега выявлено расхождение площади по кадастровой выписке от 12.09.2013 № 14/13-146934 и площади в натуре на местности на 38 кв.м. от свидетельства о государственной регистрации права № 14АА 856875 от 30.12.2011, где площадь указана 722 кв.м., в действительности составляет 684 кв.м. Соответственно 38 кв.м. земельного участка с кадастровым номером 14:27:00800460034 незаконно отошли земельному участку с кадастровым номером14:27:008004:879, зарегистрированному в собственность МО «Таттинский наслег», свидетельство о государственной регистрации от 29.07.2015 № 14-АБ 179091. Рекомендуется привести в соответствие земельный участок с кадастровым номером 14:27:008004:879 согласно действующему законодательству путем уточнения границ и местоположения участка, с возвратом 38 кв.м. земельному участку с кадастровым номером 14:27:008004:34.

Общество полагает, что отказывая в согласовании установленных границ земельного участка, администрация чинит препятствия по пользованию обществу принадлежащего им на праве собственности земельным участком.

Доказательство чинения препятствия в пользовании земельным участком в материалы дела не представлено.

Общество просит суд обязать согласовать схему и границы расположения земельного участка с кадастровым номером 14:27:008004:0034 общей площадью 722 кв.м., а также обязать изменить площадь земельного участка с кадастровым номером 14:27:008004:879 на площадь наложения на земельный участок, принадлежащий обществу с кадастровым номером 14:27:008004:0034.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно данному Закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных данным Законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации).

Глава 7 Закона о регистрации предусматривает исправление ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно части 7 статьи 1 Закона о регистрации, действующего с 01.01.2017, государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Одной из уникальных характеристик объекта недвижимости, подлежащих внесению в кадастр, является описание местоположения границ земельного участка (пункт 3 части 1 статьи 7 Закона о регистрации).

Изменение уникальных характеристик объекта недвижимости или любых иных указанных в Законе о кадастре сведений об объекте недвижимости является одним из оснований осуществления кадастрового учета (части 1, 3 статьи 16 Закона о регистрации).

В соответствии со статьей 21 Закона о регистрации одним из необходимых документов для кадастрового учета является межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ).

Подпунктом 7 части 2 статьи 14 Закона о регистрации также установлено, что одним из документов, необходимым для осуществления кадастрового учета земельного участка, является межевой план.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Закона о регистрации межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Общество до постановки на государственный кадастровый учет спорных объектов недвижимости не воспользовалось правом, предусмотренным Законом о кадастре, по внесению в государственный кадастр недвижимости информации в отношении принадлежащего ему ранее учтенного земельного участка о его границах с координатами характерных поворотных точек; заявитель в нарушение требований статьи 65 АПК РФ не представил доказательств того, что в государственный кадастр недвижимости внесены неверные сведения об объектах недвижимости; так как земельный участок принадлежат на праве собственности ответчику.

Частью 4 статьи 6 Закона о кадастре установлено, что при ведении ГКН применяется единая государственная система координат, установленная Правительством Российской Федерации для использования при осуществлении геодезических и картографических работ.

Частью 5 статьи 47 Закона о кадастре установлено, что для ведения ГКН до 01.01.2017 могут применяться установленные в отношении кадастровых округов местные системы координат. Пересчет сведений государственного кадастра недвижимости из установленных в отношении кадастровых округов местных систем координат в единую государственную систему координат обеспечивает орган кадастрового учета.

Суд установил, что границы земельного участка с кадастровым номером 14:27:00800460034 не отображены на публичной кадастровой карте, в связи с тем, что местоположение его границ установлено в системе координат (условной системе координат), отличной от системы координат, которая в настоящее время используется для ведения ЕГРН.

Доказательство о том, что площадь наложения по точкам координат в соответствии с межевым планом на земельный участок с кадастровым № 14:27:008004:34, подготовленным кадастровым инженером, обществом не представлено.

При таких фактических обстоятельствах настоящего спора и представленных в материалы дела доказательств, суд приходит к выводу, что внесение в государственный кадастр недвижимости сведений о смежном земельном участке не может свидетельствовать о наложении земельных участков, на которое ссылается заявитель.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации арбитражный суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными в законе.

Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, то лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

Избранный способ защиты в случае удовлетворения требований общества должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

По смыслу положений статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации и с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22, споры между смежными землепользователями об установлении границ земельных участков подлежат рассмотрению судом в порядке искового производства.

Исправление реестровой ошибки возможно лишь в том случае, если уникальные характеристики объекта в ходе кадастровых работ были определены кадастровым инженером верно, а ошибка была допущена на стадии оформления межевого плана и воспроизведена в кадастровом учете.

Соответственно, процесс исправления реестровой ошибки предполагает исключительно внесение корректировок в существующий межевой план (без повторного проведения кадастровых работ) и в документы кадастрового учета при том, что уникальные характеристики сформированного объекта на местности должны оставаться неизменными.

Таким образом, требования о признании реестровой ошибки и обязании устранить ее, могут быть направлены на изменение характерных точек границ земельных участков, с изменением площади, что может свидетельствовать о наличии спора о праве на земельный участок в существующих границах.

При возникновении спора между владельцами земельных участков такой спор должен быть разрешен путем установления соответствующего права либо оспаривания установленных границ земельных участков.

На основании изложенного, суд отказывает обществу в удовлетворении заявленных требований в связи с недоказанностью.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы возлагаются на заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.


Судья

Р.И. Эверстова