Решение от 8 октября 2018 г. по делу № А39-2068/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А39-2068/2018
город Саранск
08 октября 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 02 октября 2018 года.

Решение в полном объеме изготовлено 08 октября 2018 года.


Арбитражный суд Республики Мордовия в составе судьи Алёхиной М.Н., при ведении протокола судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Администрации Атяшевского муниципального района Республики Мордовия

(ОГРН <***>, ИНН <***>),

Администрации Атяшевского городского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия

(ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "ГазОйл"

(ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 163480руб. 09коп.,

при участии:

от Администрации Атяшевского муниципального района Республики Мордовия: ФИО2 (представитель по доверенности №23 19.07.2018),

от Администрации Атяшевского городского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия: ФИО3 (представитель по доверенности от 28.03.2018),

от ответчика: ФИО4 (представитель по доверенности),

у с т а н о в и л :


Администрация Атяшевского муниципального района Республики Мордовия (далее - истец 1) и Администрация Атяшевского городского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия (далее - истец 2) обратились в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "ГазОйл" (далее - ответчик, Общество).

Истцы просят взыскать с ответчика каждый в сою пользу по 81740руб. 045коп., всего 163480руб. 09коп., из которых долг - 154058руб. 68коп., пени -+ 9421руб. 41коп.

Ответчик просит в иске отказать в связи с пропуском общего срока исковой давности за период 4-йквартал 2014 - 3-й квартал 2015, за период с28.09.2015 по 12.11.2015 в связи с невозможность использования ответчиком земельного участка по назначению в связи с незаконными действиями Администрации Атяшевского городского поселения.

Соистцы оставили доводы ответчика на усмотрение суда.

В ходе судебного разбирательства установлено следующее.

Общество с ограниченной ответственностью "ГазОЙЛ" обратилось в Арбитражный суд Республики Мордовия с заявлением к администрации Атяшевского городского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия о признании незаконным отказа от 27.03.2015 в выдаче разрешения на строительство "Многотопливной автозаправочной станции по ул.Комсомольская в р.п. Атяшево" (далее – АЗС).

Заявление принято арбитражным судом к производству возбуждено дело №А39-2383/2015.

Вступившим в законную силу решением по делу №А39-2383/2015 было установлено следующее.

02.11.2012 между администраций Атяшевского муниципального района (арендодатель) и ООО "ГазОЙЛ" (арендатор) был заключен договор №7 аренды земельного участка. На основании постановления администрации Атяшевского муниципального района от 02.11.2012 № 932 арендодатель предоставил, а арендатор принял в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 13:03:0101002:1445 для размещения обьекта торговли (АЗС) площадью 4800 кв. м. Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир – дом № 61 по ул.Комсомольская. Участок находится примерно в 300 м от ориентира по направлению на северо-запад. Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Атяшевский район, р.п. Атяшево, в границах указанных в кадастровом паспорте земельного участка, прилагаемом к настоящему договору и являющемся его неотъемлемой частью.

10.06.2014 между ООО "ГазОЙЛ" (заказчик) и ООО "Газнефть-Инвест" (подрядчик) заключен договор подряда № 01/05/14-юр, по которому подрядчик обязуется в соответствии с пунктами 1.1-1.4 договора подряда выполнить строительно-монтажные, строительные работы. Также подрядчик в соответствии с пунктом 2.2.1 обязуется получить необходимую документацию (ордер на производство работ, разрешение на строительство, проектную документацию, экспертное заключение).

Постановлением администрации Атяшевского городского поселения от 02.09.2014 № 137 утвержден градостроительный план земельного участка с кадастровым номером 13:03:0101002:1445, площадью 4800 кв. м.

Впоследствии была подготовлена проектная документация на строительство АЗС, по которой было получено положительное заключение негосударственной экспертизы № 6-1-1-0046-15 от 19.03.2015.

20.03.2015 ООО "ГазОЙЛ" обратилось с заявлением о выдаче разрешения на строительство объекта – АЗС, расположенного по адресу: р.п. Атяшево, примерно в 300 метрах на северо-запад от дома № 61 по ул. Комсомольская.

В письме от 27.03.2015 № 219 администрация Атяшевского городского поселения отказала в выдаче разрешения на строительство данного объекта со ссылкой на то, что представленная документация не соответствует выданному градостроительному плану земельного участка.

ООО "ГазОЙЛ", посчитав, что выраженный в письме от 27.03.2015 № 219 администрации Атяшевского городского поселения отказ в выдаче разрешения на строительство является незаконным и нарушает его права в сфере осуществления предпринимательской деятельности, обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Вступившим в законную силу решением от 16.07.2015 по делу №А39-2383/2015 заявление ООО "ГазОйл" удовлетворено, отказ Администрации Атяшевского городского посления от 27.03.2015 в выдаче ООО "ГазОйл" разрешения на строительство "Многотопливной автозаправочной станции по ул.Комсомольская в р.п. Атяшево" признан незаконным.

Суд обязал администрацию Атяшевского городского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия выдать обществу с ограниченной ответственностью "ГазОйл" разрешение на строительство "Многотопливной автозаправочной станции по ул.Комсомольская в р.п. Атяшево" расположенной по адресу: р.п. Атяшево, примерно в 300 метрах на северо-запад от дома № 61 по ул. Комсомольская.

Решение подлежало немедленному исполнению.

Администрация Атяшевского городского поселения добровольно решение по делу №А39-2383/2015 не исполнила.

18.08.2015 ООО "ГазОйл" обратилось в Арбитражный суд Республики Мордовия за выдачей исполнительного листа для принудительного исполнения решения по делу №А39-8323/2015.

19.08.2015 Обществу "ГазОйл" был выдан исполнительный лист серии ФС № 006322099, на основании которого постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Ардатовскому и Атяшевскому районам от 17.09.2015 было возбуждено исполнительное производство №7870/15/13001-ИП. Администрации было предложено исполнить требования исполнительного листа в течение пяти дней с даты получения постановления.

Администрацией Атяшевского городского поселения было изготовлено разрешение ООО "ГазОйл" на строительство спорного объекта от 28.09.2015 №RU 13503122-23-2015.

С сопроводительным письмом от 12.11.2015 № 1014 Администрация направила разрешение на строительство в адрес ООО "ГазОйл" 16.11.2015, которое было получено последним после 18.11.2015.

Согласно договору аренды №7 от 02.11.2012 (пункт 2.1.) срок аренды земельного участка для размещения АЗС окончился 01.11.2015.

Указывая на то, что у ответчика имеется задолженность по арендной плате за пользование земельным участком за период 4-й квартал 2014 года, 1-й, 2-й, 3-й кварталы 2015 года соистцы обратились в суд с рассматриваемым иском.

Ответчиком заявлено о применении судом общего срока исковой давности по требованиям за 4-й квартал 2014 года и за 1-й квартал 2015 года.

Исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено (статья 195 ГК РФ).

В соответствии со статьей 196 Гражданского кодекса РФ общий срок исковой давности составляет три года и исчисляется в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 2 статьи 200 Гражданского кодекса РФ по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

В соответствии со статьей 199 Гражданского кодекса РФ требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 (ред. от 07.02.2017) "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" разъяснено, что истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

В пункте 24 вышеназванного постановления указано, что по смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

По условиям договора аренды (пункт 3.1. и 3.2.) арендная плата за земельный участок подлежала внесению ежеквартально: до 10 марта, 10 июня, 10 сентябрь и 15 ноября соответствующего года.

Согласно отметке Отдела делопроизводства Арбитражного суда Республики Мордовия рассматриваемый иск был подан нарочным 14.03.2018.

Соответственно, истцами пропущен срок исковой давности о взыскании долга за 4-квартал 2014 года и за 1-й квартал 2015 года.

В пункте 25 постановления № 43 разъяснено, что срок исковой давности по требованию о взыскании неустойки (статья 330 ГК РФ) или процентов, подлежащих уплате по правилам статьи 395 ГК РФ, исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу, определяемому применительно к каждому дню просрочки.

Согласно пункту 1 статьи 207 ГК РФ с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство, требование о возмещении неполученных доходов при истечении срока исковой давности по требованию о возвращении неосновательного обогащения и т.п.), в том числе возникшим после начала течения срока исковой давности по главному требованию.

На основании изложенного и статьи 199 Гражданского кодекса РФ требования истцом за период 4-й квартал 2014 года, 1-й квартал 2015 года подлежат отклонению за пропуском общего срока исковой давности.

Что касается требований истцов о взыскании с ответчика задолженности и пеней за 2-й и 3-й кварталы 2015 года, судом учитывается следующее.

Согласно пункту 3 статьи 405 Гражданского кодекса РФ должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора.

Кредитор считается просрочившим, если он отказался принять предложенное должником надлежащее исполнение или не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства (пункт 1 статьи 406 ГК РФ).

Таким образом, должник не может нести ответственность за неисполнение обязательства в случае, если такое неисполнение было вызвано противоправными действиями кредитора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 611 Гражданского кодекса РФ арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества. Пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса РФ установлено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Из системного толкования приведенных правовых норм следует, что договор аренды носит взаимный характер, то есть, невозможность пользования арендованным имуществом по обстоятельствам, не зависящим от арендатора, освобождает последнего от исполнения его обязанности по внесению арендной платы, поскольку арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества (пункт 1 статьи 615 ГК РФ).

Следовательно, арендная плата не подлежит взысканию с арендатора в случае, если в результате противоправных действий арендодателя он был лишен возможности пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды или целевым назначением этого имущества.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Мордовия по делу №А39-2383/2015 установлено, что в результате отказа Администрации Атяшевского городского поселения в выдаче ответчику разрешения на строительства он был лишен возможности использовать земельный участок по его назначению и разрешенному виду использования - для строительства АЗС, поскольку строительство объекта в отсутствие разрешения на строительства делает постройку самовольной.

Отказ в выдаче разрешения на строительство признан судом незаконным.

Разрешение на строительство ответчиком было получено по истечении срока действия договора аренды земельного участка. При отсутствии на земельном участке объекта незавершенного строительства ответчик не мог реализовать свое право на заключение нового договора аренды без проведения торгов в силу прямого запрета, введенного с 01.03.2015 статьей 39.1. Земельного кодекса РФ.

Принимая во внимание, что в результате противоправных действий местной администрации ООО "ГазОйл" было лишено возможности до истечения срока действия договора использовать арендованный для строительства земельный участок, ответчик подлежит освобождению от внесения арендной платы за 2-й и 3-й кварталы 2015 года, октябрь 2015 года (см. Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2017)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 12.07.2017).

На основании изложенного в иске следует отказать в полном объеме.

В соответствии с пп. 1.1. пункта 1 статьи 333.37. Налогового кодекса РФ истцы от уплаты государственной пошлины по делу освобождены.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л :

в иске Администрации Атяшевского муниципального района Республики Мордовия (ОГРН <***>, ИНН <***>) и Администрации Атяшевского городского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия (ОГРН <***>, ИНН <***>) отказать.


Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья М.Н. Алёхина