Решение от 10 июня 2024 г. по делу № А40-24767/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ 115225, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17 http://www.msk.arbitr.ru ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

Дело № А40- 24767/24-139-188
11 июня 2024 года
г. Москва
Резолютивная часть решения оглашена 03 июня 2024 года Полный текст решения изготовлен 11 июня 2024 года Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Вагановой Е.А. при ведении протокола судебного заседания секретарем Широковой У.Д. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью Фирма "Шанс" (109147, Город Москва, Талалихина Улица, Дом 2/1, Строение 7, ОГРН: 1037739418617, Дата присвоения ОГРН: 05.02.2003, ИНН: 7709040849) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (115191, город Москва, улица Большая Тульская, 15, ИНН: 7726639745)

о признании незаконным решение о приостановлении в государственной регистрации, оформленное уведомлением от 09.01.204 № КУВД-001/2023-55889492/4,о возложении обязанности

при участии: от заявителя – Молдован В.М., дов. от 30.01.2024; от ответчика – Хрипун А.С., дов. № Д-37/2024 от 15.01.2024;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью Фирма «ШАНС» (далее по тексту «Заявитель») обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве (далее по тексту «Управление Росреестра») о признании незаконным решения, изложенного в уведомлении от 07.03.2024г. № КУВД-001/2023-55889492/5 об отказе в государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности Заявителя на нежилое помещение площадью 118 кв.м., расположенное на третьем этаже нежилого здания с кадастровым номером 77:01:0006040:2021, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Талалихина, д.2/1, строение 7, о возложении обязанности произвести государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности за Обществом с ограниченной ответственностью Фирма «Шанс» на нежилое помещение площадью 118 кв.м., расположенное на третьем этаже нежилого здания с кадастровым номером 77:01:0006040:2021, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Талалихина, д.2/1, строение 7.

Заявитель в судебном заседании требования поддержал.

Ответчик против удовлетворения заявленных требований возражал по доводам отзыва.

Дело рассмотрено в порядке ст.ст.123,156 АПК РФ

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, оценив предоставленные доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основания.

В соответствии со ст.198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в Арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействий) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской деятельности.

В соответствии с ч.4 ст.200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов и действий государственных органов, должностных лиц, Арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта, оспариваемых действий и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному акту, а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт и действия права и законные интересы Заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч.5 ст.200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличие у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обязательств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В соответствии со ст.13 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее –ГК РФ), п.6 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 01.07.1996г. № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», основанием для принятия решения суда о признание ненормативного акта недействительным, одновременно как несоответствие его закону или иному нормативно-правовому акту, так и нарушение, указанным актом гражданских прав и охраняемых интересов граждан или юридических лиц, обратившихся в суд с соответствующими требованиями.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в заявлении, письменных возражениях и в выступлениях присутствующих в заседании представителей участвующих в деле лиц, оценив на основании ст.71 АПК РФ материалы дела в их совокупности и взаимосвязи по своему внутреннему убеждению, суд признал заявление подлежащим удовлетворению.

Как указывает заявитель, решением Арбитражного суда г. Москвы от 13.07.2023г. по делу № А40-260469/22-50-1956 было признано право собственности ООО Фирма «ШАНС» на самовольно реконструируемое нежилое помещение площадью 118 кв.м., расположенное на третьем этаже нежилого здания с кадастровым номером 77:01:0006040:2021, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Талалихина, д.2/1, строение 7.

Заявитель обратился в Управление Росреестра с заявлением от 29.11.2023г. № № PVO-0143/2023-114831-1о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав.

К заявлению были приложены следующие документы: 1. заявление; 2. технический план на помещение; 3. протокол общего собрания учредителей; 4. протокол от 28.03.2014г.; 5. решение Арбитражного суда г. Москвы от 13.07.2023г. по делу А40260469/22; 6. постановление Девятого Арбитражного Апелляционного суда от 17.10.2023г. № 09АП-59221/2023(номер в первой инстанции А40-260469/22); 7. платежное поручение об оплате госпошлины от 24.11.2023г.

Данный факт подтверждается распиской о получении документов на государственную регистрацию прав от 29.11.2023г.

Уведомлением от 06.12.2023г. № КУВД-001/2023-55889492/2 Управление Росреестра приостановило государственную. Регистрацию по причине касающуюся оформление технического плана на помещение, которые были устранены Заявителем и 22.12.2023г. были предоставлены в Управление Росреестра как дополнительные документы (технический план на помещение), что подтверждается распиской в получении документов от 22.12.2023г.

Уведомлением от 09.01.2024г. № КУВД-001/2023-55889492/4 Управление Росреестра снова приостановило регистрационные действия.

Уведомлением от 07.03.2024г. № КУВД-001/2023-55889492/5 Управление Росреестра приняло решение об отказе в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав, в связи с неустранением обстоятельств послуживших основанием для приостановления.

Не согласившись с указанным отказом, заявитель обратился в Арбитражный суд г. Москвы с настоящим заявлением.

Удовлетворяя требования общества, суд исходит из следующего.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и представлением содержащихся в нем сведений регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с пп.3 п.1 ст.29 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных Законом о недвижимости оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В силу п.п. 1, 3 и 6 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с п. 12 ст. 29 Федерального закона № 218-ФЗ отказ в государственной регистрации права может быть обжалован заинтересованным лицом в суд.

Управление Росреестра по Москве, являясь регистрирующим органом, обязано осуществлять свою деятельность в соответствии с нормами Федерального закона № 218-ФЗ.

Согласно с положениями Закона о регистрации при осуществлении государственной регистрации прав должна быть проведена правовая экспертиза представленных документов, а также установлено отсутствие других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав. Исходя из вышеуказанных положений Закона о регистрации, решение о проведении, либо о приостановлении государственной регистрации прав или отказе в проведении государственной регистрации прав принимается по результатам правовой экспертизы представленных на регистрацию документов.

Поскольку по смыслу и содержанию Закона о регистрации государственная регистрация осуществляется на основании документов, поступивших в установленном порядке в регистрирующий орган, ответственность за подлинность документов, полноту и достоверность сведений в них содержащихся, а также за соответствие требованиям действующего законодательства (юридическую силу) лежит на лицах их предоставивших в регистрирующий орган, либо выдавших данные документы.

Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и основания отказа в регистрации этих прав устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом законом о регистрации прав на недвижимое имущество.

В соответствии с п. 2 ст. 14 Закона № 218-ФЗ, основаниями для осуществления государственного кадастрового учета являются, в том числе, акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременении объектов недвижимости.

Разночтения в площади объекта, связанные с разным подходом определения площади в целях кадастрового и технического учета, ввиду определения кадастровым инженером площади объекта в соответствии с Приказом Росреестра от 23.10.2020 N П/0393 "Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения, помещения, машино-места", не может являться основанием для отказа в осуществлении регистрационных действий.

Вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (п. 5 ч. 2 ст. 14 Закона N 218-ФЗ). В частности, согласно п. 4 ч. 8 ст. 41 названного федерального закона основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на образуемые объекты недвижимости является судебное решение, если образование объектов недвижимости осуществляется на основании такого судебного решения.

ЕГРН представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит в том числе из реестра объектов недвижимости (далее - кадастр недвижимости) (п. 1 ч. 2 ст. 7 Закона N 218-ФЗ).

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 8 названного федерального закона в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся

характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений, перечень которых содержится в ч. 4 ст. 8 Закона N 218-ФЗ.

Указанные сведения, как следует из ст. 24 названного закона, содержатся в техническом плане. Последний состоит из графической и текстовой частей и представляет собой документ, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в ЕГРН, указаны сведения о здании, сооружении, помещении, машино- месте, объекте незавершенного строительства или едином недвижимом комплексе, необходимые для государственного кадастрового учета такого объекта недвижимости, а также сведения о части или частях здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения об объектах недвижимости, которым присвоены кадастровые номера.

В графической части технического плана помещения отображается план этажа или части этажа здания либо сооружения с указанием на этом плане местоположения такого помещения, а при отсутствии этажности у здания или сооружения - план здания или сооружения либо план соответствующей части здания или сооружения с указанием на этом плане местоположения такого помещения (ч. 4 ст. 24 Закона N 218-ФЗ). При этом пп. 37 п. 3.5 Порядка предусмотрено, что при описании местоположения помещения указывается описание местоположения помещения в пределах этажа (этажей) или в пределах здания или сооружения, или в пределах соответствующей части здания или сооружения в объеме сведений, предусмотренных техническим планом помещения, техническим планом здания, сооружения.

В текстовой части технического плана, как следует из ч. 10 ст. 24 названного федерального закона, указываются в том числе сведения о площади помещения, его местоположении в пределах этажа здания или сооружения, либо в пределах здания или сооружения, либо в пределах соответствующей части здания или сооружения. Более подробный перечень из 17 пунктов основных сведений в отношении помещения, подлежащих внесению в ЕГРН, содержится в пп. 35 п. 3.5 Порядка.

Таким образом, для осуществления кадастрового учета помещения государственному регистратору необходимо внести в ЕГРН основные и дополнительные сведения о таком объекте недвижимости, которые в упорядоченном виде представляются в орган регистрации прав в виде технического плана.

Решение суда является одним из оснований для осуществления в том числе государственного кадастрового учета, однако в соответствии с п. п. 2, 3 ч. 4 ст. 18 Закона N 218-ФЗ к заявлению о государственном кадастровом учете и регистрации прав заявитель прилагает как документы, являющиеся основаниями для осуществления такого учета, так и иные документы, предусмотренные названным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

К заявлению о государственной регистрации от 29.11.2023 № КУВД-001/2023- 55889492 ООО Фирмой «Шанс» приложен технический план на подлежащее учету и регистрации нежилое помещение площадью 118 кв.м., расположенное на 3-м этаже нежилого здания, расположенного по адресу: <...>, с описанием вышеуказанного помещения, а также Решение Арбитражного суда города Москвы от 13.07.2023г. по делу № А40-260469/22-50-1956, в соответствии с которым признано право собственности ООО Фирма «Шанс» на самовольно реконструированное нежилое помещение S 118 кв.м., расположенное на 3-м этаже нежилого здания с кадастровым номером 77:01:0006040:1021, расположенного по адресу: <...>.

Для регистрации прав собственности на вышеуказанного помещение были предоставлены все необходимые документы (технический план на помещение, решение суда, вступившее в законную силу).

При изложенных обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению.

Согласно п. 3 ч. 4 ст. 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

В соответствии с п. 3 ч. 5 ст. 201 АПК РФ в целях устранения допущенных ответчиком нарушений законных прав и интересов заявителя, суд считает необходимым обязать Управление Росреестра по Москве произвести государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности за Обществом с ограниченной ответственностью Фирма «Шанс» на нежилое помещение площадью 118 кв.м., расположенное на третьем этаже нежилого здания с кадастровым номером 77:01:0006040:2021, расположенного по адресу: <...>.

Согласно ст. 110 АПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в пользу заявителя.

Руководствуясь ст. 71, 75, 104, 106, 110, 167-170, 176, 198, 200, 201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным и отменить решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, оформленное уведомлением от 07.03.2024г. г. № КУВД-001/2023-55889492/5.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в течение тридцати дней с момента вступления решения суда в законную в установленном законом порядке и произвести государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности за Обществом с ограниченной ответственностью Фирма «Шанс» на нежилое помещение площадью 118 кв.м., расположенное на третьем этаже нежилого здания с кадастровым номером 77:01:0006040:2021, расположенного по адресу: <...>.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве в пользу Общества с ограниченной ответственностью Фирма "Шанс" (109147, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 05.02.2003, ИНН: <***>) расходы по уплате госпошлины в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Проверено на соответствие действующему законодательству.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.

СУДЬЯ: Е.А. Ваганова