Решение от 16 февраля 2024 г. по делу № А75-19166/2023

Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

ул. Мира, д. 27, г. Ханты-Мансийск, 628011, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А75-19166/2023
16 февраля 2024 г.
г. Ханты-Мансийск


Резолютивная часть решения объявлена 05 февраля 2024 г.

Полный текст решения изготовлен 16 февраля 2024 г.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Гавриш С.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску администрации города Нягани (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица: 06.02.2003, адрес: 628181, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <...>) к обществу с ограниченной ответственностью «Техстройкорпорация» (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица: 17.02.2004, адрес: 385130, Республика Адыгея, Тахтамукайский р-он, пгт. Энем, ул. Седина, д. 64) об изъятии объектов незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре,

при участии представителей:

от истца - ФИО2 по доверенности №61 от 18.12.2023,

от ответчика - Дёмин Д..В. по доверенности б/н от 24.07.2023 (участвовал онлайн),

от третьего лица - не явились,

установил:

администрация города Нягани (далее – истец, Администрация) обратилась в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Техстройкорпорация» (далее – ответчик, ООО «ТСК») с требованием изъять путем продажи с публичных торгов в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 03 декабря 2014 № 1299 «Об утверждении Правил проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства», объекты незавершенного строительства, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 86:13:0401003:64 общей площадью 2992 кв.м.:

- в границах контура №1 (86:13:0401003:64/1) - объект незавершенного строительства - корпус 3 (гараж в капитальном исполнении из железобетонных плит с двустворчатыми воротами), кадастровый помер объекта 86:13:0401006:355 (право собственности с 12.03.2007 №86-72-17/001/2007-838) - ХМАО - Югра, <...>. корп. 3;

- в границах контура №2 (86:13:0401003:64/2) - объекты незавершенного строительства - корпус 2 (РММ в капитальном исполнении из железобетонных плит) кадастровый номер объекта 86:13:0401006:392 (право собственности с 12.03.2007 №86-72-17/001/2007-837) - ХМАО - Югра. <...> и корпус 1 помещение 1 (помещение в здании) кадастровый номер 86:13:0401006:255 (право собственности с 12.03.2007 №86-72-17/001/2007-833) - ХМАО - Югра. <...>. корп. 1, помещение 1.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре.

Определением суда от 22.11.2023 судебное разбирательство назначено на 22.01.2024. Протокольным определением в судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв до 05.02.2024. Об объявлении перерыва в судебном заседании, а также о времени и месте продолжения судебного заседания участники арбитражного процесса извещены путем размещения объявления на официальном сайте Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в сети «Интернет». После окончания перерыва судебное заседание было продолжено в указанное время в том же составе суда.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, согласно которому в удовлетворении иска просил отказать.

От истца поступили возражения на отзыв ответчика, а также заявление об уточнении исковых требований, согласно которым истец просит изъять у общества с ограниченной ответственностью «Техстройкорпорация» путем продажи с публичных торгов в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 03.12.2014 № 1299 «Об утверждении Правил проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства», объекты незавершенного строительства, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 86:13:0401003:64 общей площадью 2992 кв.м.:

- в границах контура № 1 (86:13:0401003:64/1) - объект незавершенного строительства - корпус 3 (гараж в капитальном исполнении из железобетонных плит с двустворчатыми воротами), кадастровый номер объекта 86:13:0401006:355 (право собственности с 12.03.2007 № 86-72-17/001/2007-838), адрес: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <...>;

- в границах контура № 2 (86:13:0401003:64/2) - объект незавершенного строительства - корпус 2 (РММ в капитальном исполнении из железобетонных плит) кадастровый номер объекта 86:13:0401006:392 (право собственности с 12.03.2007 № 86-72-17/001/2007-837), адрес: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <...>.

Суд, руководствуясь статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принял уточненные требования к рассмотрению.

В силу статей 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению и с позиций их относимости, допустимости, достоверности, достаточности и взаимной связи в их совокупности.

Суд, заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между Администрацией (арендодатель) и ООО «ТСК» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка от 09.01.2019 № 1, согласно пункту 1.1 которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером 86:13:0401003:64, расположенный по адресу: Россия, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <...>, для использования в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства.

Срок аренды земельного участка установлен с 09.01.2019 года по 08.01.2022.

Государственная регистрация договора произведена 14.03.2019.

Земельный участок передан ООО «ТСК» по акту приема-передачи земельного участка от 09.01.2019.

ООО «ТСК» обратилось в арбитражный суд с заявлением к администрации города Нягани о признании незаконным решения от 28.02.2022 № 1231-КАГиЗ об отказе в заключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером 86:13:0401003:64 без проведения торгов для завершения строительства объекта незавершенного строительства и возложении на заинтересованное лицо обязанности заключить с заявителем договор аренды земельного участка с кадастровым номером 86:13:0401003:64, расположенного по адресу: Россия, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <...>, сроком на 3 года.

Решением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29.12.2022 по делу № А75-7509/2022 в удовлетворении заявления ООО «ТСК» отказано.

Как указывает истец, на спорном земельном участке, расположены следующие объекты незавершенного строительства, находящиеся в собственности ООО «ТСК»:

- в границах контура № 1 (86:13:0401003:64/1) - объект незавершенного строительства - корпус 3 (гараж в капитальном исполнении из железобетонных плит с двустворчатыми воротами), кадастровый номер объекта 86:13:0401006:355 (право собственности с 12.03.2007 № 86-72-17/001/2007-838), адрес: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Нягань, ул. Лазарева, д. 6, корп. 3;

- в границах контура № 2 (86:13:0401003:64/2) - объект незавершенного строительства - корпус 2 (РММ в капитальном исполнении из железобетонных плит) кадастровый номер объекта 86:13:0401006:392 (право собственности с 12.03.2007 № 86-72-17/001/2007-837), адрес: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <...>.

Специалистом отдела земельных ресурсов управления земельных отношений Комитета архитектуры, градостроительства и землепользования Администрации города Нягани произведен осмотр земельного участка с кадастровым номером 86:13:0401003:64, расположенного по адресу: <...>, оформленный актом осмотра от 04.08.2023, которым установлено, что строительство объектов не завершено.

Срок аренды земельного участка был определен по 08.01.2022, в связи, с чем договор аренды земельного участка прекратил свое действие с 09.01.2022.

Ссылаясь на то, что срок договора аренды земельного участка от 09.01.2019 № 1 истек, строительство вышеуказанных объектов не завершено, Администрация на основании статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обратилась в арбитражный суд с иском, рассматриваемым судом в рамках настоящего дела.

В соответствии с пунктом 1 статьи 239.1 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов. Порядок проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства устанавливается Правительством Российской Федерации.

Правила настоящей статьи применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено (пункт 6 этой же статьи).

Согласно пункту 21 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемсяв государственной или муниципальной собственности, и право собственностина указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

В силу пункта 33 статьи 34 указанного Федерального закона положения статьи 239.1 ГК РФ не распространяются на случаи, если договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключен до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 2 ст. 239.1 ГК РФ требование в суд о продаже объекта незавершенного строительства с публичных торгов вправе заявить исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельным участком, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект.

Ранее ответчику вышеуказанный земельный участок был предоставлен по договору аренды от 09.01.2014 № 13 на срок с 09.01.2014 по 08.01.2019.

В последующем между истцом и ответчиком был заключен договор аренды земельного участка от 09.01.2019 № 1 на срок три года (с 09.01.2019 года по 08.01.2022).

Пунктом 2.2. договора определено, что договор считается заключенным с момента его подписания сторонами.

В силу пункта 6.6. договора при прекращении договора арендатор обязан вернуть арендодателю земельный участок по акту приема-передачи.

Таким образом, договор прекратил свое действие с 09.01.2022. Договор на новый срок между сторонами не заключался.

Отказ Администрации в заключении договора аренды спорного земельного участка на новый срок был предметом рассмотрения Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры .

Факт правомерности отказа в заключении нового договора аренды установлен решением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29.12.2022 по делу № А75-7509/2022, вступившим в законную силу.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду. Случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду на торгах и без проведения торгов указаны в статье 39.6 ЗК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности,заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 39.6 ЗК РФ граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в случае, если земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 13, 14 или 20 статьи 39.12 настоящего Кодекса).

В силу пункта 4 статьи 39.6 ЗК РФ гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий:

1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка;

2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо;

3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 настоящего Кодекса;

4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов .

Таким образом, только наличие в совокупности условий пунктов 3 и 4 статьи 39.6 ЗК РФ дает арендатору земельного участка право на заключение нового договора аренды без проведения торгов.

Учитывая вышеизложенное, право на однократное предоставление земельных участков для завершения строительства объекта, ответчиком использовано.

Исходя из статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на внутреннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. При этом судом оценивается относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства, а также достаточность и взаимная связь доказательств в их совокупности.

Поскольку строительство объекта недвижимости не закончено (доказательства иного в дело не представлены) и на момент обращения администрации с иском по настоящему делу срок действия договора земельного участка от 09.01.2019 № 1 истек, учитывая, что в рассматриваемом случае незаконность действий публично-правовых образований и иных органов судом не установлена, то отсутствует предусмотренное пунктом 3 статьи 239.1 ГК РФ основание для отказа в удовлетворении требования администрации об изъятии у ответчика объектов незавершенного строительства, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 86:13:0401003:64 общей площадью 2992 кв.м.:

- в границах контура № 1 (86:13:0401003:64/1) - объект незавершенного строительства - корпус 3 (гараж в капитальном исполнении из железобетонных плит с двустворчатыми воротами), кадастровый номер объекта 86:13:0401006:355 (право собственности с 12.03.2007 № 86-72-17/001/2007-838), адрес: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <...>;

- в границах контура № 2 (86:13:0401003:64/2) - объект незавершенного строительства - корпус 2 (РММ в капитальном исполнении из железобетонных плит) кадастровый номер объекта 86:13:0401006:392 (право собственности с 12.03.2007 № 86-72-17/001/2007-837), адрес: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <...>, путем продажи с публичных торгов.

В силу абзаца второго пункта 1 статьи 239.1 ГК РФ порядок проведения публичных торгов по продаже незавершенного строительства устанавливается Правительством Российской Федерации.

Правила проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства установлены постановлением Правительства РФ от 03.12.2014 № 1299 «Об утверждении Правил проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства».

Статьёй 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что вопросы о судебных расходах разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу.

При подаче иска государственная пошлина истцом не уплачена. В силу пункта 1 статьи 333.37. Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче исковых заявлений неимущественного характера уплате подлежит государственная пошлина в сумме 6 000 рублей 00 копеек.

В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

При таких обстоятельствах, на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд усматривает основания для взыскания с ответчика в бюджет государственной пошлины в размере 6 000 руб. 00 коп.

Руководствуясь статьями 9, 16, 64, 65, 71, 167, 168, 169, 170, 171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Изъять у общества с ограниченной ответственностью «Техстройкорпорация» путем продажи с публичных торгов в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 03.12.2014 № 1299 «Об утверждении Правил проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства», объекты незавершенного строительства, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 86:13:0401003:64 общей площадью 2992 кв.м.:

- в границах контура № 1 (86:13:0401003:64/1) - объект незавершенного строительства - корпус 3 (гараж в капитальном исполнении из железобетонных плит с двустворчатыми воротами), кадастровый номер объекта 86:13:0401006:355 (право собственности с 12.03.2007 № 86-72-17/001/2007-838), адрес: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <...>;

- в границах контура № 2 (86:13:0401003:64/2) - объект незавершенного строительства - корпус 2 (РММ в капитальном исполнении из железобетонных плит) кадастровый номер объекта 86:13:0401006:392 (право собственности с 12.03.2007 № 86-72-17/001/2007-837), адрес: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <...>.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Техстройкорпорация»в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб. 00 коп.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Не вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

В силу статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.



Судья С.А. Гавриш