Решение от 12 октября 2020 г. по делу № А78-1377/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002 г.Чита, ул. Выставочная, 6

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru



ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А78-1377/2020
г.Чита
12 октября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 05 октября 2020 года

Решение изготовлено в полном объёме 12 октября 2020 года


Арбитражный суд Забайкальского края

в составе судьи Е.В. Гончарук

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании

дело по иску Открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании права отсутствующим

при участи в судебном заседании:

от заявителя - ФИО2, представителя по доверенности от 03.08.2020

от заинтересованного лица - представитель не явился, извещен




Открытое акционерное общество "Российские железные дороги" обратилось с уточненным исковым требование к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Забайкальскому краю и Республике Бурятия о признании отсутствующим право собственности Российской Федерации на объекты перрон ст. Жирекен, общей площадью 3360 кв.м., кадастровый номер 75:21:100101:1369 и платформа пассажирская ст. Жирекен, общей площадью 720 кв.м., кадастровый номер 75:21:100101:1370 расположенные по адресу: Забайкальский край, Чернышевский район, п. Жирекен.

Ответчик, извещен о времени и месте судебного разбирательства, явку представителя не обеспечил.

В ходе судебного процесса истец уточнил требования.

В окончательной редакции уточнение исковых требовании (л.д.134-137 т.1 вх. 44307 от 10.08.2020), принято к рассмотрению протокольным определением от 20.08.2020.

Представитель истца требования поддержал.

От ответчика представлен отзыв и дополнения к нему, направил с пояснениями ходатайство о рассмотрении в отсутствие своего представителя (вх. 54849 от 02.10.2020), разрешение спора оставил на усмотрение суда.

Дело рассмотрено в порядке ст.156 АПК РФ.

Суд рассмотрев материалы дела, исследовав доводы истца, ответчика, изучив представленные документы, оценив доказательства в совокупности пришел к следующим выводам.

Истец мотивирует требования следующими основаниями. 24.11.2007 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано право собственности Российской Федерации на платформу пассажирскую ст.Жирекен, общей площадью 720 кв.м, кадастровый номер 75:21:100101:1370, и на перрон ст.Жирекен, общей площадью 3360 кв.м., кадастровый номер 75:21:100101:1369, расположенные по адресу: Читинская область, Чернышевский район, п.Жирекен, о чем сделаны записи регистрации от 24.11.2007 № 75-75-25/005/2007-230 и №75-75-25/005/2007-226.

Перрон и пассажирская платформа ст.Жирекен были возведены в 1989 году силами государственного предприятия Забайкальской железной дороги и в 2003 году в результате преобразования организаций железнодорожного транспорта в акционерное общество были переданы истцу.

ОАО «РЖД» учреждено постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2003 № 585 «О создании открытого акционерного общества «Российские железные дороги», которым установлен уставный капитал общества, утвержден устав.

Приложением № 2457 к сводному передаточному акту на имущество и обязательства организаций федерального железнодорожного транспорта, передаваемые в качестве вклада в уставный капитал ОАО «РЖД» от 30.09.2003, подтверждается передача федеральным государственным унитарным предприятием «Забайкальская железная дорога Министерства путей сообщения Российской Федерации» в ОАО «РЖД» пассажирской платформы ст. Жирекен с инвентарным номером 024318 и перрона ст. Жирекен с инвентарным номером 024317.

Согласно инвентарной карточке учета объекта основных средств № 310000000074 пассажирская платформа ст. Жирекен с инвентарным номером 024318 и инвентарной карточке учета объекта основных средств № 310000000075 перрон ст. Жирекен с инвентарным номером 024317, указанные объекты поставлены на баланс истца.

Ответчиком зарегистрировано право на спорные сооружения как на объекты недвижимости, что по мнению истца не соответствует признакам и назначению сооружении.

Спорные объекты - перрон и пассажирская платформа ст.Жирекен по мнению истца по функциональному назначению спорные объекты представляют собой элементы благоустройства земельного участка и не являются отдельными объектами гражданских прав.

В соответствии с техническими паспортами, составленными по состоянию на 18.12.2006, выданными ГУП «Облтехинвентаризация» по Читинской области, перрон представляет собой надземное сооружение, которое состоит из следующих элементов: сборные железобетонные плиты, песчано-гравийная подсыпка, асфальтовое покрытие. Назначение сооружения - благоустроительное. Платформа пассажирская представляет собой надземное сооружение из сборных железобетонных элементов с песчано-гравийной подсыпкой, выложенная сверху тротуарной плиткой. Назначение сооружения - благоустроительное.

В обоснование истец представил также заключения кадастрового инженера б/н от 01.10.2020 с приложениями фототаблиц, согласно которым объект перрон (инв. номер 024317) и объект платформа пассажирская (инв.номер 024318) представляют собой открытые площадки замощенные тротуарной плиткой, как объект недвижимости указанные сооружения не возводились и в эксплуатацию не принимались.

В обоснование истец представил документы, свидетельства о регистрации прав, техническую документацию, выписки из реестра прав, заключения кадастрового инженера в отношении заявленных объектов, свидетельства о регистрации прав, приложения к акту передач, инвентарные карточки, фототаблицы, и т.д.

В силу части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Пункт 1 статьи 124 Гражданского кодекса предусматривает, что Российской Федерации Российская Федерация, субъекты Российской Федерации: республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа, а также городские, сельские поселения и другие муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами.

В соответствии со статьей 212 Гражданского кодекса Российской Федерации в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников защищаются равным образом.

Согласно пункту 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В силу статей 8.1, 131 Гражданского кодекса Российской Федерации государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество.

Регистрация права на объекты, не являющиеся недвижимостью, законом не предусмотрена.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

В рамках настоящего дела истцом заявлено требование о признании права собственности отсутствующим право собственности Российской Федерации на объекты перрон ст. Жирекен, общей площадью 3360 кв.м., кадастровый номер 75:21:100101:1369 и платформа пассажирская ст. Жирекен, общей площадью 720 кв.м., кадастровый номер 75:21:100101:1370 расположенные по адресу: Забайкальский край, Чернышевский район, п. Жирекен.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права и может быть оспорена только в судебном порядке (пункт 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ).

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Пунктом 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление от 29.04.2010 N 10/22) разъяснено, что зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства. Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 4 пункта 52 постановления N 10/22, в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

По смыслу указанных разъяснений, иск о признании зарегистрированного права отсутствующим является исключительным способом защиты.

К таким случаям, в частности, относится государственная регистрация права собственности на объект, являющийся движимым имуществом. В этой ситуации нарушением прав истца является сам факт государственной регистрации права собственности ответчика на имущество, которое не обладает признаками недвижимости.

В соответствии с разъяснениями, данными Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 04.09.2012 N 3809/12, сам по себе факт регистрации объекта как недвижимого имущества, в отрыве от его физических характеристик, в Едином государственном реестре прав не является препятствием для предъявления иска о признании зарегистрированного права отсутствующим.

Иск о признании права отсутствующим на объект, не обладающий признаками недвижимой вещи, но права на который зарегистрированы как на недвижимость, является разновидностью негаторного иска.

Исходя из положений глав 13, 14 и 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, по общему правилу право на предъявление иска о признании права или обременения отсутствующим имеет лицо, владеющее этим имуществом и обладающее на него зарегистрированным правом.

Из материалов дела усматривается, что за Российской Федерации зарегистрировано право собственности на объект недвижимости перрон ст. Жирекен, общей площадью 3360 кв.м., кадастровый номер 75:21:100101:1369 и платформа пассажирская ст. Жирекен, общей площадью 720 кв.м., кадастровый номер 75:21:100101:1370

В соответствии с техническими паспортами, составленными по состоянию на 18.12.2006, выданными ГУП «Облтехинвентаризация» по Читинской области, перрон представляет собой надземное сооружение, которое состоит из следующих элементов: сборные железобетонные плиты, песчано-гравийная подсыпка, асфальтовое покрытие. Назначение сооружения - благоустроительное. Платформа пассажирская представляет собой надземное сооружение из сборных железобетонных элементов с песчано-гравийной подсыпкой, выложенная сверху тротуарной плиткой. Назначение сооружения - благоустроительное.

В соответствии с заключениями кадастрового инженера б/н от 01.10.2020 с приложениями фототаблиц, объект перрон (инв. номер 024317) и объект платформа пассажирская (инв.номер 024318) представляют собой открытые площадки замощенные тротуарной плиткой, как объект недвижимости указанные сооружения не возводились и в эксплуатацию не принимались, объектами капитального строительства не являются.

В силу положений статей 8.1, 131 Гражданского кодекса Российской Федерации государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество.

К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) в соответствии с положениями пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по смыслу статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение; при этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости.

Согласно абзацу 5 пункта 38 указанного постановления Пленума N 25, замощение земельного участка, не отвечающее признакам сооружения, является его частью и не может быть признано самостоятельной недвижимой вещью (пункт 1 статьи 133 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 16.12.2008 N 9626/08 определена правовая позиция по применению положений статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой вопрос о принадлежности того или иного сооружения к категории недвижимости решается в каждом конкретном случае исходя из объективных технических характеристик.

По смыслу указанных положений гражданского законодательства право собственности (право хозяйственного ведения и оперативного управления) может быть зарегистрировано в ЕГРП лишь в отношении тех вещей, которые, обладая признаками недвижимости, способны выступать в гражданском обороте в качестве отдельных объектов гражданских прав.

Из представленных в материалы дела документов следует, что указанные объекты представляют собой открытые площадки замощенные тротуарной плиткой не является отдельным объектом гражданского оборота, выполняя лишь обслуживающую функцию.

В связи с отсутствием у указанных спорных сооружении, качеств самостоятельного объекта недвижимости право собственности на них не подлежит регистрации независимо от их физических характеристик и наличия отдельных элементов, обеспечивающих прочную связь этого сооружения с соответствующим земельным участком.

Учитывая изложенные обстоятельства, исходя из системного толкования норм права, разъяснении правоприменительной практики, суд пришел к выводу требования истца о признании права собственности Российской Федерации на заявленные объекты отсутствующим подлежащим удовлетворению.

Удовлетворение требования о признании права отсутствующим является основанием для внесения записи о прекращении права собственности.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права, то такие решения являются основанием для внесения соответствующей записи в реестр.

При признании права отсутствующим на заявленные объекты как объекта недвижимого имущества подлежит снятию с государственного кадастра учета недвижимости на основании решения суда.

В случае возникновения спора с государственным органом истец не лишен возможности обращения за судебной защитой в порядке главы 24 АПК РФ.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины истце в соответствии с соглашением от 24.03.2020 относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

Признать отсутствующим право собственности Российской Федерации на объект - перрон ст. Жирекен, общей площадью 3360 кв.м., кадастровый номер 75:21:100101:1369, расположенный по адресу: Забайкальский край, Чернышевский район, п. Жирекен.

Признать отсутствующим право собственности Российской Федерации на объект - платформа пассажирская ст. Жирекен, общей площадью 720 кв.м., кадастровый номер 75:21:100101:1370, расположенную по адресу: Забайкальский край, Чернышевский район, п. Жирекен.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.



Судья Е.В. Гончарук