Решение от 30 августа 2017 г. по делу № А40-83702/2017

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-83702/2017-147-756
г. Москва
30 августа 2017 г.
Резолютивная часть решения оглашена 28.08.2017 г.

Полный текст решения изготовлен 30.08.2017 г.

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Н.В. Дейна

при ведении протокола секретарем заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ФИО2 (адрес 141071, <...>)

к ФНС России (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 14.10.2004, адрес 127381, <...>), УФНС России по Москве

МИФНС России №46, УФНС России по г. Москве

о признании незаконными решений

с участием

от заявителя – ФИО2 (паспорт)

от ответчика – ФИО3 (удостоверение, доверенность от 15.09.2016 г.)

от третьих лиц - УФНС России по г. Москве – ФИО4 (удостоверение, доверенность № 79 от 22.06.2017 г.), МИФНС России №46 – ФИО5 (удостоверение, доверенность от 28.09.2016 г.)

суд

УСТАНОВИЛ:

Ликвидатор ООО «ЛЕКСИТ» ФИО2 обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к ФНС России, УФНС России по Москве о признании незаконным решения МИФНС России № 46 по г. Москве от 06.07.16 № 231348А, решения УФНС России по Москве от 28.08.16 № 12-34/095-309 и решение ФНС России от 06.02.17 № СА-4-9/2076@, обязании принять решение о государственной регистрации.

Требования уточнялись, приняты судом к рассмотрению в указанной редакции в порядке ст. 49 АПК РФ.

Заявитель поддержал заявленные требования.

Ответчик против удовлетворения требований возражал.

Выслушав объяснения представителей, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела и оценив имеющиеся в деле доказательства в совокупности, арбитражный суд первой инстанции приходит к выводу, что требования заявителя подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 197 АПК РФ, дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями (далее - органы, осуществляющие публичные полномочия), должностных лиц, в том числе судебных приставов - исполнителей, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе.

Как следует из материалов дела, Решением инспекции от 06.07.2016 в государственной регистрации юридического лица ООО «ЛЕКСИТ» в связи с его ликвидацией было отказано со ссылкой на то, что представленное заявление по форме Р 16001 заполнено в нарушение требований пункта 1.1 требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган, утвержденных приказом ФНС России от 25.01.2012, согласно которым печать знаков при использовании формы заявления программного обеспечения должна выполняться заглавными буквами шрифтом Courier New высотой 18 пунктов.

Не согласившись с решением об отказе в государственной регистрации юридического лица, ФИО2 обратился в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным и отмене.

Удовлетворяя требования заявителя, суд исходит из следующего.

В силу ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон о регистрации).

Перечень документов, необходимых для представления в регистрирующий орган для осуществления государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, определен пунктом 1 статьи 17 Закона о регистрации, согласно которому в регистрирующий орган представляются подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица.

В силу пункта 4 статьи 9 Закона о регистрации регистрирующий орган не вправе требовать представление других документов, кроме предусмотренных настоящим Федеральным законом. Согласно статьям 4, 17 Закона о регистрации, статьям 3, 13, 14 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация, вносимая в Единый государственный реестр юридических лиц должна быть достоверной. В соответствии с подп. "а" пункта 1 статьи 23 Закона о регистрации непредставление определенных названным Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов является основанием для отказа в государственной регистрации.

Согласно пункту 1 статьи 13 Закона о регистрации государственная регистрация юридических лиц при их создании осуществляется регистрирующими органами по месту нахождения постоянно действующего исполнительного органа, в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

При государственной регистрации создаваемого юридического лица в регистрирующий орган представляются документы, указанные в статье 12 указанного Федерального закона, в частности, подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В заявлении подтверждается, что представленные учредительные документы соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны.

В соответствии с пунктом 1 статьи 23 указанного Федерального закона отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления заявителем определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов. В силу пункта 2 статьи 23 Закона о регистрации решение об отказе в государственной регистрации должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела заявитель представил на регистрацию все документы, перечисленные в статье 12 Закона № 129-ФЗ, и обратился в надлежащий регистрирующий орган.

Судом установлено и представленными в материалы дела документами подтверждается, что заявителем был представлен полный пакет документов, необходимых для государственной регистрации создаваемого юридического лица.

Поскольку заявителем в регистрирующий орган были представлены все необходимые документы, предусмотренные Законом о регистрации, суд правомерно указал на отсутствие у регистрирующего органа оснований для отказа в государственной регистрации юридического лица не имелось.

Довод заинтересованного лица о несоответствии заявления требованиям к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган, утвержденных приказом ФНС России от 25.01.2012 № ММВ-7-6/25@ «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств», согласно которому печать знаков при использовании для заполнения формы заявления программного обеспечения должна выполняться заглавными буквами шрифтом Courier New высотой 18 пунктов отклоняется судом, поскольку в материалы дела не представлены доказательства, подтверждающие данное утверждение.

В связи с вышеизложенным, требования заявителя подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 201 АПК РФ, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным.

Госпошлина в размере 6 000 руб. подлежит взысканию с заинтересованного лица в пользу заявителя в порядке ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 110, 167, 170, 176, 198, 201 АПК РФ, арбитражный суд первой инстанции

РЕШИЛ:

Решения МИФНС России № 46 по г. Москве от 06.07.16 № 231348А, решение УФНС России по Москве от 28.08.16 № 12-34/095-309 и решение ФНС России от 06.02.17 № СА-4-9/2076@ - признать незаконными и отменить в полном объеме.

Обязать МИФНС России № 46 по г. Москве рассмотреть заявление ликвидатора ООО «ЛЕКСИТ» от 29.06.16 вх. № 231348А по существу в установленном порядке и сроки.

Взыскать с МИФНС России № 46 по г. Москве в пользу ликвидатора ООО «ЛЕКСИТ» ФИО2 . 300 руб. оплаченной госпошлины.

Решение подлежит исполнению после вступления в законную силу может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд.

СУДЬЯН.В. Дейна