Решение от 12 октября 2018 г. по делу № А29-7036/2018

74/2018-90442(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Орджоникидзе, д. 49а, г. Сыктывкар, 167982

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А29-7036/2018
12 октября 2018 года
г. Сыктывкар


Резолютивная часть решения объявлена 11 октября 2018 года, полный текст решения изготовлен 12 октября 2018 года.

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Тарасова Д.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Вымском районе Республики Коми (межрайонное) (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к Муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Центр эстетического воспитания детей» с. Пажга (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о взыскания 2 500 руб. штрафа без участия сторон установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Вымском районе Республики Коми (межрайонное) (далее – Управление) обратилось с заявлением о взыскании с Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Центр эстетического воспитания детей» с. Пажга (далее – Учреждение) 2 500 руб. штрафа за непредставление страхователем в установленный срок сведений за май-июнь 2017 года.

Учреждение возражает против удовлетворения требований, указывая, что документы представлены с нарушением по причине сбоя программы, неполноты и (или) недостоверности в отношении указанных сведений им не допущено, отмечая при этом что финансовые санкции не применяются в

случае самостоятельного представления уточненных (исправленных) сведений.

Стороны, надлежащим образом извещенные о месте и времени проведения судебного разбирательства, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечили. В соответствии со статья 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассматривается в их отсутствие по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Суд, изучив материалы дела, установил следующее.

Как следует из материалов дела, Управлением установлено, что 26 и 28 июля 2017 г. Учреждением представлены дополняющие формы СЗВ-М в отношении 5 застрахованных лиц за май и июнь 2017 г..

По результатам проведенной проверки Управлением составлены акты от 26.09.2017 г. №№ 007S18170006886, 007S18170006889 и приняты решения от 07.11.2017 г. №№ 007S19170006084, 007S19170006085 о привлечении Учреждения к ответственности по части 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) в виде штрафа на общую сумму 2 500 руб. по факту нарушения установленного срока представления сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 закона № 27-ФЗ в отношении 5 застрахованных лиц.

Требованиями от 28.11.2017 №№ 007S01170161121, 007S01170161122 Управление предложило уплатить Учреждению штраф в размере 2 500 руб. в срок до 19.12.2017 г..

В связи с тем, что в установленный срок Учреждение требования не исполнило, Управление обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд, оценив в совокупности представленные доказательства, не находит оснований для удовлетворения заявленных требований, при этом исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ предусмотрено, что за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В силу статьи 15 Закона № 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах.

В пункте 34 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14.12.2009 г. № 987н (далее - Инструкция № 987н), действовавшей до 19.02.2017 г., предусмотрено, что в случае обнаружения ошибок в представленных в территориальный орган фонда формах документов индивидуального (персонифицированного) учета страхователь в двухнедельный срок со дня обнаружения ошибок представляет исправленные формы документов индивидуального (персонифицированного) учета в территориальный орган фонда и выдает застрахованному лицу копию уточненных индивидуальных сведений.

Согласно пункту 41 Инструкции № 987н при обнаружении несоответствия между представленными индивидуальными сведениями и результатами проверки территориальный орган фонда направляет страхователю уведомление об устранении имеющихся расхождений.

Страхователь в двухнедельный срок после получения уведомления территориального органа фонда об устранении имеющихся расхождений представляет в территориальный орган фонда уточненные данные.

В соответствии с пунктом 37 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 г. № 766н (далее - Инструкция № 766н), действующей с 19.02.2017 г., при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

Согласно пункту 39 Инструкции № 766н за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Закона № 27-ФЗ.

В случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Из материалов дела не следует, что Учреждение представило предусмотренные пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ сведения в отношении застрахованных лиц по форме СЗВ-М за май и июнь 2017 г. с нарушением установленного законом срока.

Судом установлено, что Учреждение самостоятельно выявило расхождения в представленных сведениях о застрахованных лицах, представив сведения по дополняющим форме СЗВ-М за май и июнь 2017 г. еще в отношении 5 застрахованных лиц. Доказательства обратного Управлением в материалы дела не представлено.

С учетом изложенного, Управление неправомерно привлекло Учреждение к ответственности за представление в Управление сведений, скорректированных в соответствии с требованиями законодательства. В данной ситуации Учреждение устранило расхождения в сведениях путем представления в Управление дополняющих форм СЗВ-М. Решения Управления о привлечении Учреждения к ответственности не соответствует положениям Закона № 27-ФЗ и Инструкций № 987н и № 766н, которые допускают возможность страхователю дополнять и уточнять ранее представленные им сведения о застрахованных лицах.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на Управление, однако взысканию не подлежат ввиду его освобождения от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180-181, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.

Судья Д.А. Тарасов