Решение от 13 апреля 2022 г. по делу № А43-48/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А43-48/2022


г. Нижний Новгород 13 апреля 2022 года


Резолютивная часть решения объявлена 06 апреля 2022 года

Решение в полном объеме изготовлено 13 апреля 2022 года


Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Леонова Андрея Владимировича,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

при участии представителя УФССП России по Нижегородской области – ФИО2, доверенность от 26.01.2022, и в отсутствие представителей надлежащим образом извещенных заявителя, заинтересованного лица, ООО "Интеллектуальные системы",

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Нефтесервис-НН" (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Н.Новгород, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Нижегородского РОСП г.Н.Новгорода УФССП России по Нижегородской области ФИО3 в рамках исполнительного производства №9538/20/52005-ИП, возбужденного на основании исполнительного листа Арбитражного суда Нижегородской области ФС №033957210 от 23.12.2019, а также об обязании судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя,

при привлечении к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, УФССП России по Нижегородской области, ООО "Интеллектуальные системы", г.Н.Новгород,

установил:

в Арбитражный суд Нижегородской области обратилось общество с ограниченной ответственностью "Нефтесервис-НН" (далее – заявитель, Общество) с указанным заявлением

Заявитель о дате судебного заседания извещен надлежащим образом, явку своего представителя не обеспечил, позиция подробно изложена в заявлении.

УФССП по НО возражает против удовлетворения заявленных требований в полном объеме.

ООО "Интеллектуальные системы" о дате судебного заседания извещено надлежащим образом, явку своего представителя не обеспечило, мотивированной позиции по делу не представило.

Изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

На основании исполнительного листа серии №ФС №033957210, выданного Арбитражным судом Нижегородской области по делу №А43-18823/2018, предмет исполнения: обязать ООО "Интеллектуальные системы" возвратить ООО "Нефтесервис-НН" 25 установок прогрева скважин «Фонтан -2М», должник: ООО "Интеллектуальные системы", судебным приставом-исполнителем Нижегородского районного отделения судебных приставов г.Н.Новгорода УФССП по НО постановлением от 17.02.2020 было возбуждено исполнительное производство №9538/20/52005-ИП.

В рамках возбужденного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были проведены мероприятия направленные на исполнение требований исполнительного документа.

Заявителем в адрес Нижегородского РОСП г.Н.Новгорода неоднократно направлялись запросы о ходе исполнительного производства – 24.04.2020, 25.05.2020, 27.07.2021. Каких-либо ответов Обществом получено не было, а так же требования исполнительного листа исполнены так же не были.

Посчитав, что судебными приставами-исполнителями нарушены права и законные интересы заявителя, последний обратился в суд с рассматриваемыми требованиями.

Согласно пункту 1 статьи 197 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, в том числе судебных приставов-исполнителей, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренного названным Кодексом, с особенностями, установленными в главе 24 Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 198 и пунктов 2, 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оспариваемые ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц могут быть признаны недействительными (незаконными) при совокупности двух условий: если они не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.02.2009 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" указано, что к бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Согласно статье 2 Закона N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 4 Закона N 229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно статье 5 Закона об исполнительном производстве принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (пункт 1).

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов (пункт 2).

Согласно части 1 статьи 36 Закона N 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, при этом в указанные сроки не включается время, в течение которого исполнительное производство было приостановлено, и время со дня объявления розыска должника организации, а также имущества должника до дня окончания розыска.

В силу части 1 статьи 64 Закона N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Также названной нормой определен перечень исполнительных действий, которые в процессе исполнения требований исполнительных документов вправе совершить судебный пристав-исполнитель. При этом данный перечень не является исчерпывающим, на что указывает пункт 17 части 1 данной статьи, согласно которому судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии с частью 1 статьи 68 Закона N 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Пункт 3 статьи 68 указанного закона предусматривает перечень мер принудительного исполнения требований исполнительного документа.

Из материалов дела следует, На основании исполнительного листа серии №ФС №033957210, выданного Арбитражным судом Нижегородской области по делу №А43-18823/2018, предмет исполнения: обязать ООО "Интеллектуальные системы" возвратить ООО "Нефтесервис-НН" 25 установок прогрева скважин «Фонтан -2М», должник: ООО "Интеллектуальные системы", судебным приставом-исполнителем Нижегородского районного отделения судебных приставов г.Н.Новгорода УФССП по НО постановлением от 17.02.2020 было возбуждено исполнительное производство №9538/20/52005-ИП.

24.05.2021 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 руб.

24.05.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено требование должнику об исполнении решения суда, а также должник предупрежден об административной ответственности по ст.17.15 КоАП РФ за неисполнение требований исполнительного документа.

29.06.2021 судебным приставом-исполнителем в отношении должника составлен протокол об административном правонарушении №4887/21/52005-АП, а также акт об обнаружении правонарушения по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

27.07.2021 постановлением заместителя начальника Нижегородского РОСП Г.Н.Новгорода по делу об административном правонарушении должник ООО «Интеллектуальные системы» признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренным ч.1 ст.17.15 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 руб.

29.12.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено повторное требование должнику об исполнении решения суда.

13.01.2022 судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по адресу должника (согласно исполнительного документа: <...>), в ходе которого установлено отсутствие должника, о чем составлен соответствующий акт.

11.02.2022 судебным приставом-исполнителем должнику ООО «Интеллектуальные системы» направлено извещение о вызове на прием 15.03.2022 к 10:00 по вопросу составления протокола об административном правонарушении по ст.17.15 КоАП РФ.

02.03.2022 судебным приставом-исполнителем директору должника ФИО4 направлено извещение о вызове на прием 29.03.2022 к 10:00 по вопросу исполнения решения суда.

Суд полагает, что в данном случае судебным приставом-исполнителем было допущено незаконное бездействие по исполнению требований исполнительного документа, так как выход по адресу должника судебным приставом-исполнителем был осуществлен только 13.01.2022, то есть уже после обращения заявителя в суд с настоящими требованиями (поступило в суд 10.01.2022, по почте направлено 29.12.2021), при том, что исполнительное производство было возбуждено 17.02.2020.

При указанных обстоятельствах приставом-исполнителем незаконно было допущено незаконное бездействие в рамках исполнительного производства №9538/20/52005-ИП, возбужденного на основании исполнительного листа Арбитражного суда Нижегородской области ФС №033957210 от 23.12.2019.

В соответствии с пунктом 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

На основании вышеизложенного, суд удовлетворяет заявленные Обществом требования.

Подпункт 3 пункта 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений, должно содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

По смыслу этой нормы суд самостоятельно определяет необходимые действия, которые нужно произвести с целью устранения нарушений прав лица, обратившегося с заявлением, и разумный срок для их выполнения.

На основании изложенного, суд счел необходимым, в качестве правовосстановительной меры обязать судебного пристава-исполнителя Нижегородского РОСП г.Н.Новгорода УФССП России по Нижегородской области, ведущего исполнительное производство №9538/20/52005-ИП, устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества путем принятия достаточных мер принудительного исполнения требований исполнительного листа Арбитражного суда Нижегородской области ФС №033957210 от 23.12.2019.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 176, 180 - 182, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

требования, заявленные обществом с ограниченной ответственностью "Нефтесервис-НН" (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Н.Новгород, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей Нижегородского РОСП г.Н.Новгорода УФССП России по Нижегородской области в рамках исполнительного производства №9538/20/52005-ИП, возбужденного на основании исполнительного листа Арбитражного суда Нижегородской области ФС №033957210 от 23.12.2019.

Обязать судебного пристава-исполнителя Нижегородского РОСП г.Н.Новгорода УФССП России по Нижегородской области, ведущего исполнительное производство №9538/20/52005-ИП, устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью "Нефтесервис-НН" (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Н.Новгород, путем принятия достаточных мер принудительного исполнения требований исполнительного листа Арбитражного суда Нижегородской области ФС №033957210 от 23.12.2019.

Настоящее решение вступит в законную силу по истечении месяца со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не будет изменено или отменено, вступит в силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Настоящее решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месячного срока со дня принятия.



Судья А.В.Леонов