Решение от 24 июня 2024 г. по делу № А41-13417/2024

Арбитражный суд Московской области 107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/ Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А41-13417/24
25 июня 2024 года
г.Москва


Резолютивная часть решения объявлена 03 июня 2024 года Полный текст решения изготовлен 25 июня 2024 года

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Таранец Ю.С. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лабудзинским Д.С., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Администрации городского округа Балашиха (ОГРН <***>, ИНН <***>) к ИП ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>)

третьи лица: Главгосстройнадзор Московской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), Минжилполитика Московской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), Минсельхозпрод (ОГРН <***>, ИНН <***>), Мособлархитектура (ОГРН <***>, ИНН <***>, Управление Росреестра по Московской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), ФГБУ «Национальный Парк «Лосиный Остров» (ОГРН <***>, ИНН <***>), Минприроды России (ОГРН <***>, ИНН <***>), ФКУ «Войсковая часть 42829» (ОГРН <***>, ИНН <***>), АО «Мособлгаз» (ОГРН <***>, ИНН <***>), Росавтодор (ОГРН <***>, ИНН <***>), ФКУ «Центравтомагистраль» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании самовольной постройкой реконструкцию объекта с кадастровым номером 50:15:0000000:70923, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 50:15:0040404:28; об обязании осуществить снос объекта; о предоставлении права на снос; о взыскании судебной неустойки в размере 10000 руб. за каждый день просрочки,

при участии в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, согласно протоколу

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа Балашиха обратилась в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к ИП ФИО1 с требованиями о признании самовольной постройкой реконструкции объекта с кадастровым номером 50:15:0000000:70923, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 50:15:0040404:28; об обязании осуществить снос объекта; о предоставлении права на снос; о взыскании судебной неустойки в размере 10000 руб. за каждый день просрочки.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования.

Дело рассмотрено в порядке ст. 121-124, 156 АПК РФ, лица участвующие в деле надлежащим образом уведомлены месте и времени судебного заседания, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте http://kad.arbitr.ru/.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

По данным ЕГРН в границах земельного участка с кадастровым номером 50:15:0040404:28 расположено двухэтажное здание торгово-бытового назначения с кадастровым номером 50:15:0000000:70923, 1998 года постройки, площадью 980,8 кв.м.

Администрацией городского округа Балашиха произведен осмотр земельного участка с кадастровым номером 50:15:0040404:28, площадью 1108 кв. м, категория земель: «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования: «для размещения торгово-бытового комплекса», о чем составлен акт осмотра объекта от 29.01.2024 № 66В/2024, в соответствии с которым на указанном земельном участке расположен двухэтажный капитальный объект.

В ходе осмотра установлено, что к объекту капитального строительства с кадастровым номером 50:15:0000000:70923 со стороны Щелковского шоссе пристроена входная группа (деревянный тамбур с металлической дверью).

Как указывает истец, сведения о разрешительной документации на реконструкцию указанного здания в Администрации городского округа Балашиха и Информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Московской области отсутствуют.

Согласно техническому паспорту, по состоянию на 2001 год, площадь спорного объекта с кадастровым номером 50:15:0000000:70923 составляет 980,8 кв. м. и совпадает с площадью объекта, внесенной в ЕГРН, в поэтажном плане указанного технического паспорта данная пристройка отсутствует.

Кроме того, земельный участок с кадастровым номером 50:15:0040404:28 имеет ограничения в использовании, предусмотренные ст. 56 ЗК РФ.

На указанном земельном участке запрещается строить объекты жилищно-гражданского и производственного назначения, а также разрушать сооружения, предохраняющие газораспределительные сети, рыть погреба и копать землю на глубину более 0,3 метра.

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 50:15:0040404:28, здание с кадастровым номером 50:15:0000000:70923 принадлежат на праве собственности ИП ФИО1

Полагая, что ответчиком осуществлена незаконная реконструкция здания с кадастровым номером 50:15:0000000:70923, истец обратился в арбитражный суд с иском о признании здания в реконструированной части самовольной постройкой.

Изучив доводы сторон, оценив все имеющиеся в материалах дела доказательства, суд признает исковые требования неподлежащими удовлетворению по следующим обстоятельствам.

В силу пункта 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (пункт 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке

территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Исходя из положений статьи 222 ГК РФ в предмет доказывания по спору о сносе самовольной постройки входит совокупность следующих обстоятельств: фактическое наличие объекта, отвечающего признакам недвижимого имущества, наличие у данного объекта признаков самовольной постройки, владение данным объектом ответчиком.

В соответствии с п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», в силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной признается постройка при наличии хотя бы одного из следующих признаков: возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке; возведение (создание) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки; возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки; возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату ее выявления.

Данный перечень признаков самовольной постройки является исчерпывающим. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления не вправе устанавливать дополнительные признаки самовольной постройки (пункт «о» статьи 71 Конституции Российской Федерации, пункт 1 статьи 3 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 10.2 статьи 1 ГрК РФ некапитальными строениями, сооружениями признаются строения, сооружения, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений, сооружений (в том числе киосков, навесов и других подобных строений, сооружений).

В соответствии с частью 17 статьи 51 ГрК РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае: 1) строительства, реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства, реконструкции на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек, определенных в соответствии с законодательством в сфере садоводства и огородничества; 1.1) строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства (за исключением строительства объектов индивидуального жилищного строительства с привлечением денежных средств участников долевого строительства в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"); 2) строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства; 3) строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования, критерии отнесения к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации; 4) изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики

их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом; 4.1) капитального ремонта объектов капитального строительства, в том числе в случае, указанном в части 11 статьи 52 ГрК РФ; 4.2) строительства, реконструкции буровых скважин, предусмотренных подготовленными, согласованными и утвержденными в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах техническим проектом разработки месторождений полезных ископаемых или иной проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр; 4.3) строительства, реконструкции посольств, консульств и представительств Российской Федерации за рубежом; 4.4) строительства, реконструкции объектов, предназначенных для транспортировки природного газа под давлением до 1,2 мегапаскаля включительно; 4.5) размещения антенных опор (мачт и башен) высотой до 50 метров, предназначенных для размещения средств связи; 5) иных случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.

Таким образом, суд, учитывая, что актом осмотра от 15.05.2024 подтверждается демонтаж спорной конструкции, а от прежней конструкции оставлен деревянный козырек с покрытием из профнастила, приходит к выводу, что указанное изменение объекта с кадастровым номером 50:15:0000000:70923 не требует получения разрешения на строительство применительно к п. 4 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ, не нарушает правила расположения объектов в охранной зоне газораспределительной сети.

В судебном заседании представитель истца также пояснил, что актом осмотра от 15.05.2024 подтверждается, что в ходе рассмотрения настоящего спора цель иска достигнута, проведение экспертизы нецелесообразно.

При данных обстоятельствах, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 71 АПК РФ, принимая во внимание, что на день рассмотрения спора по существу, выявленные признаки самовольной постройки устранены ответчиком, спорная пристройка демонтирована, суд приходит к выводу, что исковые требования являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении требований отказать.

2. Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в установленный законом порядке и срок.

Судья Ю.С. Таранец