Постановление от 3 февраля 2022 г. по делу № А84-4777/2021

ДВАДЦАТЬ ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Суворова, д. 21, Севастополь, 299011, тел. 8 (8692) 54-74-95

E-mail: info@21aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А84-4777/2021
03 февраля 2022 года
город Севастополь



Резолютивная часть постановления объявлена 27 января 2022 года

Постановление изготовлено в полном объеме 03 февраля 2022 года


Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Градовой О.Г.,

судей Кравченко В.Е.,

Приваловой А.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

при участии в судебном заседании:

представителя общества с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Грин» - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Севастопольского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Арбитражного суда города Севастополя от 11 октября 2021 года по делу №А84-4777/2021,

принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Грин»

к Государственному учреждению - Севастопольскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации,

при участии в деле в качестве в качестве заинтересованного лица - Управления Федеральной налоговой службы по городу Севастополю,

о признании незаконными уведомления и решения,



установил:

09.07.2021 по почте общество с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Грин» (ОГРН: <***>, далее – ООО «СЗ «Грин», страхователь или заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Севастополя (далее - суд первой инстанции) с заявлением о признании недействительным и незаконным вынесенных Государственным учреждением – Севастопольским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН: <***>, далее - Фонд соцстраха Севастополя):

1) 23.04.2021 уведомления о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

2) 18.05.2021 решения, изложенного в письме № 05-18/5-3865, об отказе в подтверждении ОВЭД (л.д. 6-12).

Требования мотивированы тем, что основным видом деятельности заявителя по ОКВЭД является код 41.20 «Строительство жилых и нежилых зданий», при осуществлении которого за предыдущий год получен 100% доход; Фонд соцстраха Севастополя самостоятельно определил страховой тариф, исходя из дополнительного вида экономической деятельности заявителя - 77.32 «Аренда и лизинг строительных машин и оборудования», при этом доказательств осуществления деятельности заявителем по этому коду и получения от него дохода не представлено.

Решением суда первой инстанции требования удовлетворены, признано недействительным уведомление о размере страховых взносов и незаконным решение об отказе в пересмотре установленного основного вида экономической деятельности; на Фонд соцстраха Севастополя возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя и использовать при расчетах выплат на 2021 год основной вид экономической деятельности ООО «СЗ «Грин» за 2020 год код по ОКВЭД - 41.20 «Строительство жилых и нежилых зданий», относящийся к 8 классу профессионального риска с размером страхового тарифа 0,9%; в соответствии с заявлением ООО «СЗ «Грин» судебные расходы по оплате государственной пошлины отнесены на заявителя (л.д. 79-84).

Судебный акт мотивирован тем, что не добыто доказательств осуществления ООО «СЗ «Грин» вида деятельности по коду 77.32 «Аренда и лизинг строительных машин и оборудования», в соответствии с которым Фонд соцстраха Севастополя определил страхователю класс профессионального риска; несвоевременная подача страхователем документов об основном виде деятельности не является основанием для применения санкции в виде установления повышенного тарифа по наиболее высокому классу профессионального риска.

Фондом соцстраха Севастополя подана апелляционная жалоба, в которой апеллянт просит отменить судебный акт и отказать в удовлетворении заявленных требований по тем основаниям, что решение суда первой инстанции принято при неправильном применении норм материального права; страхователь не представил документы, подтверждающие основной вид экономической деятельности, в связи с чем, Фонд соцстраха Севастополя определил тариф по наиболее высокому классу профессионального риска, исходя из указанных в ЕГРЮЛ видов деятельности страхователя (л.д. 90-91).

Из отзыва на апелляционную жалобу следует, что заявитель не согласен с ее доводами, поскольку нет оснований для определения заявителю класса профессионального риска по коду 77.32 «Аренда и лизинг строительных машин и оборудования», так как по этому коду заявитель деятельность не осуществлял и дохода не получал, подал (хотя и с пропуском установленного законом срока) заявление и документы о подтверждении основного вида экономической деятельности по коду ОКВЭД 41.20 «Строительство жилых и нежилых зданий» (л.д. 103-105).

В судебном заседании представитель заявителя возражал против доводов апелляционной жалобы и просил оставить решение суда первой инстанции без изменений по основаниям, приведенным в отзыве на апелляционную жалобу.

Иные участники (их представители) в судебное заседание не явились.

Управление Федеральной налоговой службы по городу Севастополю просило рассмотреть дело без участия его представителя (л.д.103-105).

О начавшемся судебном процессе по апелляционному пересмотру решения суда неявившиеся участники извещены определением о принятии апелляционной жалобы к производству от 22.11.2021, копии которого получили по почте, о чем свидетельствуют почтовые уведомления (л.д. 86-88).

23.11.2021 информация о принятии апелляционной жалобы к производству и 24.12.2021 об отложении судебного разбирательства на 27.01.2022 опубликована на официальном сайте Двадцать первого арбитражного апелляционного суда (далее - суд апелляционной инстанции) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», о чем к делу приобщены доказательства (л.д. 89,102).

Учитывая эти обстоятельства, а также необязательность явки в судебное заседание представителей участников дела, достаточность доказательств для рассмотрения дела, суд апелляционной инстанции определил: рассмотреть дело без участия в судебном заседании неявившихся участников судебного разбирательства и их представителей.

На основании статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (далее – суд апелляционной инстанции) установил следующие обстоятельства, подтвержденные совокупностью доказательств.

23.04.2021 заместителем управляющего Отделением территориального органа Фонда соцстраха Российской Федерации ФИО3 принято решение - уведомление о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, которым ООО «СЗ «Грин» уведомлено об установлении на 2021 год по его основному виду деятельности по коду 77.32 «Аренда и лизинг строительных машин и оборудования», что соответствует страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 3,40% от сумм выплат и иных вознаграждений, которые начислены в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров и включается в базу для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (л.д. 14-15).

06.05.2021 страхователь подал заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности, указав код по ОКВЭД 41.20 «Строительство жилых и нежилых зданий» (л.д. 20).

К заявлению приложена справка-подтверждение о 100% получении дохода от вида деятельности с кодом 41.20 «Строительство жилых и нежилых зданий» и пояснительная записка о доходах за 2020 год (л.д. 21-22).

18.05.2021 письмом № 05-18/5-3865 за подписью того же должностного лица на поданное страхователем 06.05.2021 заявление №43 о подтверждении основного вида деятельности сообщено об установлении размера страхового тарифа в размере 3,40% на 2021 год в соответствии с видом деятельности 77.32 «Аренда и лизинг строительных машин и оборудования» в связи с непредставлением до 15.04.2021 необходимых документов об основном виде деятельности (л.д.16-17).

Действительно, по сведениям ЕГРЮЛ (л.д. 23-31) видами деятельности заявителя являются:

- основной по коду ОКВЭД - 41.20 «Строительство жилых и нежилых зданий»,

- дополнительный (в том числе) по коду 77.32 «Аренда и лизинг строительных машин и оборудования».

В соответствии с частью 1 статьи 22, статьей 21 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (в ред. от 01.04.2020, далее - Закон №125-ФЗ) страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа, которые дифференцируются по классам профессионального риска и устанавливаются федеральным законом.

Пунктом 9 Правил отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.12.2005 № 713 (в ред. от 17.06.2016, далее - Правила № 713) предусмотрено, что основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг.

Согласно пункта 11 Правил № 713 и пункта 3 Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 31.01.2006 № 55 (в ред. от 25.01.2017, далее - Порядок № 55) для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок не позднее 15 апреля представляет в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности, справку-подтверждение основного вида экономической деятельности, копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год.

Пункт 13 Правил № 713 и пункт 5 Порядка № 55 предусматривают, что в случае если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, до 15 апреля (включительно) не представил документы, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, территориальный орган Фонда относит в соответствующем году данного страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, указанными в отношении этого страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц, и в срок до 1 мая уведомляет страхователя об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем этому классу профессионального риска

Вместе с тем, законодательством о социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний не урегулирован вопрос об определении основного вида экономической деятельности в случае, когда документы, указанные в пункте 3 Порядка № 55, представлены страхователем с нарушением установленного срока.

При этом, предусмотренное пунктом 5 Порядка № 55 право Фонда самостоятельно отнести страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности, и аналогичные положения пункта 13 Правил № 713 не являются санкцией, применяемой к страхователю за нарушение им сроков представления документов, подтверждающих основной вид экономической деятельности, а являются мерой, призванной гарантировать права застрахованных лиц на страховое обеспечение в случае неисполнения страхователем своей обязанности по подтверждению основного вида экономической деятельности.

Фонд при определении класса профессионального риска обязан установить вид экономической деятельности, который осуществляет страхователь.

Как установлено, по итогам предыдущего года страхователь фактически осуществлял только один вид экономической деятельности - 41.20 «Строительство жилых и нежилых зданий»; за 2020 год доход получил только от этого вида деятельности, о чем свидетельствует справка-подтверждение о 100% получении дохода и пояснительная записка о доходах за 2020 год.

Данные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии оснований для определения страхователю наиболее высокого класса профессионального риска.

Такая же позиция изложена в Постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 28.05.2020 № Ф10-1677/2020 по делу № А83-9439/2019.

На основании изложенного, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что судом первой инстанции решение принято без нарушений и при правильном применении норм материального права, изложенные в нем выводы соответствуют обстоятельствам дела; иных (в том числе безусловных) оснований для отмены судебного решения не установлено; апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд



постановил:

Решение Арбитражного суда города Севастополя от 11 октября 2021 года по делу № А84-4777/2021 оставить без изменения.

Апелляционную жалобу Государственного учреждения - Севастопольского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа через арбитражный суд первой инстанции в течение двух месяцев со дня его принятия по правилам, предусмотренным главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Председательствующий О.Г. Градова

Судьи В.Е. Кравченко А.В. Привалова