Решение от 24 марта 2019 г. по делу № А27-26652/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д.8, Кемерово, 650000; информационно-справочная служба (3842) 58-43-26; факс (3842) 58-37-05

www.kemerovo.arbitr.ru; info@kemerovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А27-26652/2018
город Кемерово
25 марта 2019 года
Резолютивная часть решения подписана 21 марта 2019 года

Решение в полном объеме изготовлено 25 марта 2019 года


Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Потапова А.Л., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сапрыкиной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное), г. Междуреченск (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Промбетон», г. Мыски (ИНН <***>)

о взыскании 1 528,40 руб.

в отсутствие представителей сторон

у с т а н о в и л :

Государственное учреждение - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) (далее по тексту – истец, пенсионный фонд, орган ПФР) обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Промбетон» (далее по тексту – ответчик, Общество) убытков в размере 1 528,40 рублей, возникших в связи с непредставлением страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных п. 2.2 ст. 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 №27-ФЗ.

Стороны, надлежащим образом уведомленные в порядке статей 121-123 АПК РФ о проведении судебного заседания, что подтверждается материалами дела (почтовые уведомления №№ 65097130036174, 65097130036181), явку своих представителей не обеспечили, каких-либо ходатайств не заявили.

Изучив позицию истца, а также материалы дела, судом установлено следующее.

Как следует из искового заявления, ФИО1 является получателем трудовой  пенсии по старости.

Согласно протокола № 205 от 01.08.2018 пенсионным фондом выявлен факт излишней выплаты ФИО1 пенсии за период с 01.01.2018 по 30.04.2018 в общей сумме 1 528,40 рублей.

Обращаясь с настоящим иском в суд, истец полагает, что переплата пенсии в указанном размере произошла по причине несвоевременного представления ООО «Промбетон» сведений по форме СЗВ-М за ноябрь, декабрь 2017 года, январь 2018 года на ФИО1 Такие сведения поступили в орган ПФР 16.02.2018 (за ноябрь, декабрь 2017 г.), 05.03.2018 (за январь 2018 г.), что подтверждается извещениями о доставке формы СЗВ-М (дополняющая) и протоколами проверки отчетности страхователя. По мнению истца, несвоевременное представление ответчиком сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период в отношении ФИО1 повлекло неправомерную выплату пенсии в завышенном размере и возникновение материального ущерба.

В целях досудебного урегулирования спора пенсионный фонд направил в адрес ответчика претензию с требованием о возмещении причиненного ущерба, однако  до настоящего времени денежные средства в размере 1 528,40 рублей Обществом не перечислены.

Отзыв ответчиком не представлен, исковые требования не оспорены.

Оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  представленные доказательства и фактические обстоятельства дела в их совокупности и взаимосвязи, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

1. В соответствии с частью 12 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" выплата страховой пенсии на территории Российской Федерации производится пенсионеру органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в установленном размере без каких-либо ограничений, за исключением случаев, предусмотренных статьей 26.1 настоящего Федерального закона.

Согласно части 1 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ, статье 7 Федерального закона от 22.11.2016 № 385-ФЗ «О единовременной денежной выплате гражданам, получающим пенсию» (далее – Закон № 385-ФЗ) пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с Законом № 400-ФЗ, без учета индексации размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 Закона № 400-ФЗ, имеющей место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Согласно части 4 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ в целях реализации положений частей 1 - 3 настоящей статьи уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Обязанность страхователя представлять индивидуальные сведения в отношении застрахованных лиц установлена Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ. Так, согласно  пункта 1 и 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы), а именно: страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, идентификационный номер налогоплательщика.

Таким образом, в силу положений Закона №400-ФЗ, а также положений Федерального закона от 29.12.2015 N 385-ФЗ "О приостановлении действий отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий" индексации подлежат страховые пенсии только не работающим пенсионерам.

Сведения о продолжении выполнении пенсионером работы Пенсионным органом устанавливаются из представляемых страхователями сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

2. Согласно пункту 6 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 указанной статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи (пункт 7 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ).

Согласно пункта 10 Закона N 400-ФЗ при выявлении обстоятельств, влекущих уменьшение сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, в связи с непредставлением страхователем в установленный срок либо представлением им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", решение органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, пересматривается без удержания излишне выплаченных сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

Таким образом, из взаимосвязанного толкования вышеназванных положений следует, что решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии выносится Пенсионным фондом исходя из сведений персонифицированного учета, ежемесячно представляемых страхователями, в следующем месяце, после получения таких сведений, а выплаты производятся вплоть до выявлении Пенсионным фондом обстоятельств, влекущих уменьшение сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, вызванных непредставлением страхователем в установленный срок либо представлением им неполных и (или) недостоверных сведений.

3. Часть 1 статьи 28 Закона N 400-ФЗ устанавливает, что работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 3 статьи 28 Закона №400-ФЗ).

Возложение обязанности по возмещению причиненного ущерба (неосновательного обогащения) на застрахованное лицо (пенсионера) не допускается в силу п.3 ст. 1109 Гражданского кодекса РФ, поскольку в силу указанной нормы суммы пенсии, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения.

4. Согласно статье 1064 ГК РФ для возникновения обязанности по возмещению убытков в действиях причинителя вреда должен быть установлен полный состав гражданского правонарушения, состоящий из следующих элементов: наличие вреда, причиненного потерпевшему; противоправность поведения причинителя вреда; причинно-следственная связь между причиненным вредом и противоправным поведением причинителя вреда; вина причинителя вреда.

Суд соглашается с позицией Пенсионного фонда, что в связи с представлением Обществом в органы Пенсионного фонда недостоверных сведений в отношении застрахованных лиц за ноябрь, декабрь 2017 года, январь 2018 года, исправления таких сведений путем представления дополняющих сведений в отношении застрахованных лиц только в феврале-марте 2018 года, ответчиком был причинен истцу ущерб в виде излишней выплаты застрахованному лицу (пенсионеру) страховой пенсии по старости за период с 01.01.2018 по 30.04.2018.

На основании вышеизложенного, суд признает, что в рассматриваемом случае имеется состав гражданского правонарушения со стороны ответчика, повлекший убытки в виде излишней выплаты застрахованному лицу (пенсионеру) страховой пенсии. Обстоятельства, на которые ссылается Пенсионный фонд, подтверждаются представленными суду материалами.

Расчет подлежащего взысканию с ответчика ущерба, произведенный истцом, ответчиком не оспорен, каких-либо возражений по расчёту переплаты пенсии ответчик не представил. Представленный истцом расчет судом проверен и принят.

На основании изложенного, требование истца о взыскании с ответчика ущерба в заявленном размере суд считает подлежащим удовлетворению.

Принимая во внимание, что истец в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, последняя в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 101, 110, 167–170, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Промбетон» в доход соответствующего бюджета ущерб в размере 1 528,40 рублей, а также в доход федерального бюджета 2000 рублей государственной пошлины по иску.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.



Судья                                                                                                      А.Л. Потапов