Постановление от 24 марта 2020 г. по делу № А07-24792/2019



АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

Ленина проспект, д. 32/27, Екатеринбург, 620075

http://fasuo.arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ Ф09-1038/20

Екатеринбург

24 марта 2020 г.


Дело № А07-24792/2019



Арбитражный суд Уральского округа в составе судьи Купреенкова В. А. рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан (далее- Министерство, истец) на мотивированное решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 14.10.2019 по делу № А07-24792/2019 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.01.2019 по указанному делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства.

Жалоба рассматривается в порядке, предусмотренном статьей 288.2. Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, без вызова сторон.

Министерство обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Лесопромышленная компания «Селена» (далее – общество «ЛК«Селена», ответчик) о взыскании в федеральный бюджет по договору аренды лесного участка №09 от 21.12.2009 недополученного дохода за 2013 и 2014 годы в сумме 136 780 руб.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Мотивированным решением суда от 14.10.2019 в удовлетворении иска отказано.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.11.2019 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Министерство просит решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении иска, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права. Как указывает заявитель, у ответчика имеется задолженность по арендной плате за спорный период.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции проверяет законность обжалуемых судебных актов в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе.


Как следует из материалов дела, на основании распоряжения Правительства Республики Башкортостан № 341-р от 02.12.2009 года и приказа Министерства промышленности и торговли РФ «О включении инвестиционного проекта в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов» № 58 от 16.02.2009 между Министерством и обществом «ЛК «СЕЛЕНА» заключен договор аренды лесного участка от 21.12.2009 № 09, согласно которому ответчику передан лесной участок площадью 27514 га по адресу: Республика Башкортостан, Белорецкий район, ГУ «Авзянское лесничество», номера кварталов по участковым лесничествам: Узянское участковое лесничество, кварталы №: 45, 49-57, 71-80, 83-85, 87- 94, 96, 97, 113-116, 129- 140, 145, 146, 156-157, 165- 180, 185-191, 194-197, 213-221, 231, 239, 254-262; Кагинское участковое лесничество, кварталы №: 12, 14-21, 30-41, 54, 55, 59- 64, 73, 74, 77-82, 88 95- 97, 107, 137-140, 157.

В соответствии с п. 2.1. договора срок аренды установлен в 49 лет. Арендная плата вносится арендатором ежеквартально не позднее 10 числа первого месяца. Арендатор вносит арендную плату согласно приложению № 4 и предоставляет в течение 1 месяца арендодателю документы, подтверждающие произведенную оплату (п. 3.2. договора).

Согласно разделу 3 договора, арендная плата на момент подписания договора составляла 512 200 рублей, которая вносится арендатором ежеквартально не позднее 10 числа первого месяца, согласно графику (Приложение № 4).

Размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации и в соответствии с Федеральным законом от 24.11.2008 г. № 204-ФЗ «О Федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010- 2011 годов».

Изменение размера арендной платы осуществляется без заключения дополнительного соглашения в соответствии с нормативными актами, устанавливающими расчетные величины (ставки платы за единицу объема лесных ресурсов или за единицу площади лесного участка, коэффициенты и т.д.) для изменения размера арендной платы.

Между сторонами заключено дополнительное соглашение от 08.07.2011 № 1, согласно которому размер арендной платы составил 1 451 520 рублей в год.

Согласно акту Рослесхоза от 25.09.2015г. № 24 по итогам проведения проверки исполнения органами государственной власти Республики Башкортостан преданных полномочий Российской Федерации в области лесных

отношений и расходования средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета на осуществление указанных полномочий, выявлены нарушения в правильности проведения расчета арендной платы по договору аренды лесного участка № 9 от 21.12.2009г., послужившие возникновению недополученного дохода пользу государства в размере 68,4 тыс. рублей в год, поскольку постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007г. № 310 не предусмотрено применение средневзвешанного разряда такс, выбор разряда такс производится для каждого лесного квартала.

25.05.2016 сторонами заключено соглашение о внесении изменений в договор, согласно которому размер арендной платы составил 3 457 748 руб. в год, с учетом выбора разряда такс по каждому лесному кварталу.

04.12.2018 ответчику направлена претензия с требованием добровольно доплатить сумму недополученного дохода по договору аренды лесного участка за 2013 – 2014 годы в сумме 136 780 руб..

Расчет истца произведен на основании дополнительного соглашения к договору аренды от 08.07.2011.

Ответчик требование истца не исполнил.

Министерство, ссылаясь на ненадлежащее исполнении обязательств по договору, обратилось в суд с рассматриваемым иском.

Отказывая в удовлетворении иска, суды исходили из следующего.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Вступившие в законную силу решения арбитражного суда первой инстанции и постановления арбитражного суда апелляционной инстанции, принятые по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, могут быть обжалованы в порядке кассационного производства по правилам, предусмотренным настоящей главой, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (ч. 1 ст. 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Основаниями для пересмотра в порядке кассационного производства указанных в части 1 настоящей статьи решений и постановлений являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов (ч. 3 ст. 288. 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (далее – ГК РФ), если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации (пункт 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами (пункт 1 статьи 424 ГК РФ).

Использование лесов в Российской Федерации является платным (статья 94 Лесного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации размер арендной платы определяется на основании минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с пунктами 2 и 4 данной статьи.

Пунктом 4 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации.

Таким нормативно-правовым актом является постановление Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» (далее – постановление № 310), в таблице № 16 которого установлены ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, при строительстве, реконструкции и эксплуатации линейных объектов.

Как видно из материалов дела, ответчику в аренду предоставлен лесной участок для заготовки древесины.

Согласно акту Рослесхоза от 25.09.2015 № 24 по итогам проведения проверки исполнения органами государственной власти Республики Башкортостан преданных полномочий Российской Федерации в области лесных

отношений и расходования средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета на осуществление указанных полномочий, выявлены нарушения в правильности проведения расчета арендной платы по договору аренды лесного участка, послужившие возникновению недополученного дохода пользу государства в размере 68,4 тыс. рублей в год, поскольку постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 не предусмотрено применение средневзвешанного разряда такс, выбор разряда такс производится для каждого лесного квартала.

Указав, что изменение ставки в данном случае не является изменением условий договора и представляет собой недополученный доход по платежам за аренду лесного участка, находящегося в федеральной собственности, образовавшийся вследствие занижения подлежащих применению коэффициентов, суды пришли к выводу об обоснованности заявленных истцом требований.

Вместе с тем до рассмотрения по существу настоящего требования судом первой инстанции ответчиком заявлено ходатайство о пропуске срока исковой давности.

Согласно статье 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Статьей 196 ГК РФ установлен общий срок исковой давности в три года.

По общему правилу течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (пункт 1 статьи 200 ГК РФ).

В соответствии с п. 1, 2 ст. 199 названного Кодекса требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в абзаце 2 пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой Давности» (далее - постановление № 43), если иное не установлено законом, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо, право которого нарушено, узнало или должно было узнать о совокупности следующих обстоятельств: о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 ГК РФ).

В силу пункта 17 постановления № 43 днем обращения в суд считается день, когда исковое заявление сдано в организацию почтовой связи либо подано непосредственно в суд, в том числе путем заполнения в установленном порядке формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет».

На основании статьи 203 ГК РФ течение исковой давности прерывается совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга, между тем, суду не представлены какие-либо документы, подтверждающие обстоятельства, влияющих на течение срока исковой давности, ведущих к его приостановлению либо перерыву.

Поскольку доначисление арендной платы произведено истцом по результатам проверки, проведенной в 2015 году за периоды – 2013-2014 годы, при этом министерство обратилось в суд только 24.07.2019, вывод судов об истечении срока исковой давности по требованию за период с 2013-2014 является обоснованным.

В удовлетворении иска в связи с истечением срока исковой давности отказано правомерно.

Доводы заявителя о наличии задолженности в пределах срока исковой давности по существу направлены на переоценку собранных по делу доказательств и сделанных на их основании выводов судов, что не относится к полномочиям суда кассационной инстанции (ч. 1, 3 ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с положениями ст. 286, ч. 2 ст. 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суду кассационной инстанции не предоставлены полномочия пересматривать фактические обстоятельства дела, установленные судами при их рассмотрении, давать иную оценку собранным по делу доказательствам, устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены в решении или постановлении либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции.

На обстоятельства, свидетельствующие о существенных нарушениях судом норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав заявитель не ссылается, таких обстоятельством судом кассационной инстанции не установлено.

Выводы судов основаны на полном, всестороннем и объективном исследовании материалов дела и не противоречат им. В соответствии с нормами ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определяющими пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции, переоценка установленных судом фактических обстоятельств не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Нарушений норм материального или процессуального права, влекущих отмену судебных актов (ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



П О С Т А Н О В И Л:

мотивированное решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 14.10.2019 по делу № А07-24792/2019 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.01.2019 по указанному делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, оставить без изменения, кассационную жалобу Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан - без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу со дня его принятия, обжалованию в соответствии с частью 3 статьи 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не подлежит.



Судья В.А. Купреенков