Решение от 22 декабря 2022 г. по делу № А26-7501/2022

Арбитражный суд Республики Карелия


ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-7501/2022
г. Петрозаводск
22 декабря 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 20 декабря 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 22 декабря 2022 года.


Судья Арбитражного суда Республики Карелия Богданова О.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Жуковой А.А.,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению администрации Калевальского муниципального района установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом,

заинтересованные лица: Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия; Межрегиональное территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия; Министерство культуры Республики Карелия, Управления по охране объектов культурного наследия Республики Карелия, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия

в отсутствие представителей лиц, участвующих в рассмотрении

установил:

администрации Калевальского муниципального района (далее – заявитель, администрация) обратилась в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом в отношении объекта (сооружения) культурного наследия: памятного знака-ствола вековой сосны, под которой в 1830-х годах в селе Ухта производил записи рун знаменитый финский учёный собиратель рун и основатель эпоса «Калевала»- ФИО1 (1802-1884), расположенный по адресу: Республика Карелия, Калевальский район, пгт. Калевала, ул. Вяйнямейнена.

Требования обоснованы ссылками на статьи 218, 234 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Представители лиц, участвующие в рассмотрении заявления, явку в судебное заседание не обеспечили, о судебном процессе извещены надлежащим образом. Истец направил ходатайство о рассмотрении заявления в отсутствие представителей администрации.

Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия в отзыве указало, что спор в рамках настоящего дела не затрагивает интересы Министерства; просит рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

Межрегиональное территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия в отзыве уведомило о том, что в реестре федерального имущества указанный истцом объект культурного наследия не учитывается; просит рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

Министерство культуры Республики Карелия в отзыве на заявление указало на то, что вопросы по охране объектов культурного наследия в ведении Управление по охране объектов культурного наследия Республики Карелия; уведомило суд о рассмотрении дела в отсутствие представителей министерства

Управление по охране объектов культурного наследия Республики Карелия в отзыве не возражает относительно удовлетворения заявленных требований и просит рассмотреть дело без участия своего представителя.

Дело на основании частей 2, 3, 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, на территории Калевальского муниципального района в границах Калевальского городского поселения расположен объект культурного наследия регионального значения - памятный знак-ствол вековой сосны, под которой в 1830-х годах в селе Ухта производил записи рун знаменитый финский учёный собиратель рун и основатель эпоса «Калевала» - ФИО1 (1802-1884), расположенный по адресу: Республика Карелия, Калевальский район, пгт. Калевала, ул. Вяйнямейнена.

Вместе с тем, названный объект не имеет собственника. Заявитель указывает, что начиная с 1971 года указанный памятник истории обслуживал исполком Калевальского районного Совета народных депутатов, правопреемником которого стала Администрация созданного в соответствии с Законом Республики Карелия от 01.11.2004 № 813-ЗРК "О городских, сельских поселениях в Республике Карелия" Калевальского городского поселения. Администрация Калевальского муниципального района действует в интересах муниципального образования «Калевальское городское поселение» на основании 38 Устава муниципального образования. В 2021 году по заказу администрации Калевальского муниципального района изготовлен технический план, оплата услуг произведена администрацией.

Таким образом, начиная с 1971 года и по настоящее время органы местного самоуправления добросовестно, открыто и непрерывно владеют и пользуются указанным памятником истории как своими собственными, осуществляя его содержание, благоустройство и ремонт за счет собственных средств.

Отсутствие правоустанавливающих документов о приобретении права собственности на памятный знак, являющийся сооружением, препятствует заявителю зарегистрировать право собственности в порядке, установленном действующим законодательством, что стало причиной обращения в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно пункту 1 статьи 48 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее – Закон № 73-ФЗ) объекты культурного наследия независимо от категории их историко-культурного значения могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, частной собственности, а также в иных формах собственности, если иной порядок не установлен федеральным законом.

Согласно подпункту 13 пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения поселения относятся, в том числе сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения.

Статьей 9.3 Закона № 73-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия отнесены: сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности поселений или городских округов; государственная охрана объектов культурного наследия местного (муниципального) значения; определение порядка организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения.

Пунктом 3 статьи 2 этого же Закона установлено, что имущественные отношения, возникающие при сохранении, использовании, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, регулируются гражданским законодательством Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

Порядок оформления права собственности субъектов Российской Федерации, муниципальных образований на объекты культурного наследия федерального значения, которые являлись недвижимыми памятниками истории и культуры государственного (общесоюзного и республиканского) значения до 27 декабря 1991 года и необходимы для обеспечения осуществления субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями установленных федеральными законами полномочий, установлен пунктом 2 статьи 63 Закона № 73-ФЗ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 63 Закона № 73-ФЗ при реализации пункта 4 статьи 2 настоящего Федерального закона в отношении объектов культурного наследия федерального значения, являвшихся недвижимыми памятниками истории и культуры государственного (общесоюзного и республиканского) значения до 27 декабря 1991 года, Правительство Российской Федерации утверждает перечни объектов культурного наследия, которые необходимы для обеспечения осуществления субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями установленных федеральными законами полномочий, а также в отношении которых должно быть оформлено право собственности Российской Федерации.

Указанные перечни объектов культурного наследия федерального значения (далее в настоящем пункте - перечни объектов) формируются по предложениям высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры и историко-культурного наследия.

Указанные предложения по перечням объектов оформляются на основании данных государственного учета объектов, представляющих историко-культурную ценность, и должны быть представлены в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по управлению федеральным имуществом, не позднее 1 декабря 2007 года.

В указанный срок указанные действия не совершены.

Статьей 30 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что арбитражные суды рассматривают в порядке особого производства дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения и прекращения прав организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из содержания пункта 1 части 2 статьи 218 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что арбитражный суд рассматривает дела об установлении факта владения и пользования юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем недвижимым имуществом как своим собственным.

В соответствии с пунктом 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Согласно пункту 19 постановления Пленума Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации Постановлении № 10/22 от 29.04.2010 возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

В случаях, когда прежний собственник недвижимого имущества не был и не должен был быть известен давностному владельцу, он вправе обратиться в суд с заявлением об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом как своим собственным в течение срока приобретательной давности. В качестве заинтересованного лица к участию в деле привлекается государственный регистратор.

В силу пункта 15 названного Постановления давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности.

Материалами дела подтверждается и установлено в ходе судебного разбирательства, что начиная с 1971 года и по настоящее время муниципальное образование в лице его органов добросовестно, открыто и непрерывно владеет как своим собственным спорным имуществом.

В силу пункта 3 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является.

Привлеченные к участию в деле заинтересованные лица о правопритязаниях на спорный объект не заявили, не возражают относительно удовлетворения требования Администрации. Как следует из отзывов заинтересованных лиц, памятный знак, расположенный в поселке Калевала в реестре федерального имущества и в реестре государственного имущества Республики Карелия не учитывается.

Решение суда об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом как своим собственным в течение срока приобретательной давности является основанием для регистрации права собственности в Едином государственном реестре недвижимости (статья 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Поскольку материалами дела подтверждается отсутствие у заявителя возможности получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие юридический факт; установление факта не связывается с последующим разрешением спора о праве, подведомственного арбитражному суду; законодательством не предусмотрен иной внесудебный порядок установления соответствующего факта; в силу федерального закона факт, об установлении которого заявлено требование, порождает юридические последствия в сфере экономической деятельности, заявленное Администрацией требование является обоснованным, подтверждено материалами дела и подлежит удовлетворению.

Заявитель в силу подпункта 1.1. пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем государственная пошлина взысканию в федеральный бюджет не подлежит.


Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия

РЕШИЛ:

Заявление Администрации Калевальского муниципального района удовлетворить.Установить факт добросовестного, открытого и непрерывного владения муниципальным образованием «Калевальский национальный район» в лице Администрации Калевальского муниципального района как своим собственным в течение срока приобретательной давности в отношении объекта: памятный знак-ствол вековой сосны, под которой в 1830-х годах в селе Ухта производил записи рун знаменитый финский учёный собиратель рун и основатель эпоса «Калевала» - ФИО1 (1802-1884), расположенный по адресу: Республика Карелия, Калевальский район, пгт. Калевала, ул. Вяйнямейнена.

Решение может быть обжаловано:

- в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>);

- в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в Арбитражный суд Северо-Западного округа (190000, <...>) при условии, что данное решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Республики Карелия.


Судья


Богданова О.В.