Решение от 14 декабря 2017 г. по делу № А60-37240/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ 620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4, www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А60-37240/2017
15 декабря 2017 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 11 декабря 2017 года

Полный текст решения изготовлен 15 декабря 2017 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Е.А.Павловой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело № А60-37240/2017

по иску

МИНИСТЕРСТВО ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к АО "СОВХОЗ "СУХОЛОЖСКИЙ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 9169500 руб. 00 коп. ,

при участии в судебном заседании: от истца: ФИО2 по доверенности от 04.12.2017 г. от ответчика: ФИО3, по доверенности № 4 от 09.01.2017 г.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.

МИНИСТЕРСТВО ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ обратилось в суд с требованием к АО "СОВХОЗ "СУХОЛОЖСКИЙ" о взыскании задолженности по ежегодному перечислению части прибыли в размере 9169500 руб. 00 коп. за 2015 год.

Определением от 31.07.2017 г. исковое заявление принято к производству суда, назначено предварительное судебное заседание.

14.08.2017 г. от ответчика поступил отзыв на исковое заявление, который был приобщен к материалам дела.

В предварительном судебном заседании от ответчика поступил отзыв, который был приобщен к материалам дела.

В судебном заседании от истца и ответчика поступили дополнительные документы которые были приобщены к материалам дела.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области (далее - Министерство) являлось учредителем Государственного унитарного предприятия Свердловской области Совхоз «Сухоложский», 13.01.2016 в соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ от 17.04.2017 реорганизовано в Акционерное общество «Совхоз «Сухоложский».

Пунктом 5 ст. 58 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при преобразовании юридического лица одной организационно-правовой формы в юридическое лицо другой организационно- правовой формы права и обязанности реорганизованного юридического лица в отношении других лиц не изменяются, за исключением прав и обязанностей в отношении учредителей (участников), изменение которых вызвано реорганизацией.

Абзацем 2 параграфа 4 Постановления Правительства Свердловской области от 06.11.2015 N 1036-ПП (ред. от 22.12.2016) "Об утверждении Программы управления государственной собственностью Свердловской области и приватизации государственного имущества Свердловской области на 2016 год" предусмотрено, что Государственные предприятия Свердловской области в 2016 году перечисляют в областной бюджет часть прибыли, полученной в предшествующем году от использования имущества, находящегося в их хозяйственном ведении, остающейся в их распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размере 50 процентов.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Истец, указывая, что в 2015 году чистая прибыль ответчика, являвшегося государственным унитарным предприятием, после уплаты им налогов и иных обязательных платежей, составила 36678000,00 руб., обратился в суд с настоящими исковыми требованиями на основании ст. 17 Федерального закона от 14.11.2002 г. № 161 ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" государственное предприятие ежегодно перечисляет в соответствующий бюджет часть прибыли, остающейся в его распоряжении

после уплаты налоговых и иных обязательных платежей, в порядке в размере и в сроки, которые определяются уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Истец указывает, что ответчиком в соответствии с выше приведенным Постановлением в областной бюджет уплачены лишь 25 % вместо предусмотренных 50% прибыли, что составляет 9169500,00. Таким образом, ответчик не выполнил свои обязанности в полном объеме задолженность составляет 9169 500,00, о чем ответчик уведомлялся по средствам направления требования о погашении задолженности письмом от 27.12.2016 № 17-01- 82/16557.

В соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 26.07.2012 № 824-ПП Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области (далее - Министерство) является основным уполномоченным органом по управлению государственным имуществом Свердловской области, осуществляющим управление и распоряжение объектами государственной собственности Свердловской области в сфере использования государственного имущества Свердловской области, его приватизации, а также создания, деятельности, реорганизации и ликвидации государственных унитарных предприятий Свердловской области, а также является главным администратором доходов областного бюджета по закрепленным за ним источникам доходов в пределах полномочий, установленных действующим законодательством. Одной из администрируемых статей областного бюджета являются «Доходы от перечисления части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении государственных предприятий Свердловской области, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в бюджет».

Собственник имеет право на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении предприятия (пункт 1 статьи 295 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункт 1 статьи 17 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ). Унитарные предприятия ежегодно перечисляют в соответствующий бюджет часть прибыли, остающейся в их распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в порядке, размерах и сроки, которые определяются соответствующими органами государственной власти (пункт 2 статьи 17 Федерального закона № 161-ФЗ. а также статья 57 Бюджетного кодекса Российской Федерации, который определяет соответствующие платежи как неналоговые доходы).

Программой финансово хозяйственной деятельности государственного унитарного предприятия Свердловской области «Совхоз «Сухоложский» на 2015 год чистая прибыль была предусмотрена в размере 41 500 тыс. рублей, что нашло отражение и в распоряжение Правительства Свердловской области от 31.12.2014 № 1808-РП «Об утверждении значений показателей экономической эффективности деятельности государственных унитарных предприятий Свердловской области на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов».

При этом, в программе финансово хозяйственной деятельности государственного унитарного предприятия не предусмотрено разделение

показателя «Чистая прибыль» на доходы от основного вида деятельности, от аренды и прочие доходы.

В данном случае в соответствии с аналогией закона суд полагает необходимым применение Правил разработки и утверждения программ деятельности и определения подлежащей перечислению в федеральный бюджет части прибыли федеральных государственных унитарных предприятий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 10.04.2002 N 228 "О мерах по повышению эффективности использования федерального имущества, закрепленного в хозяйственном ведении федеральных государственных унитарных предприятий".

В соответствии с пунктом 6 Правил часть прибыли предприятия за предыдущий год, подлежащая перечислению в федеральный бюджет в текущем году, рассчитывается путем уменьшения суммы чистой прибыли (нераспределенной прибыли) предприятия за прошедший год на сумму утвержденных в составе программы деятельности предприятия на текущий год расходов на реализацию мероприятий по развитию предприятия, осуществляемых за счет чистой прибыли. При отсутствии утвержденной программы деятельности предприятия на текущий год часть прибыли предприятия, подлежащая перечислению в федеральный бюджет в текущем году, устанавливается путем уменьшения суммы чистой прибыли (нераспределенной прибыли) предприятия за прошедший год на сумму обязательных отчислений в фонды предприятия, образованные в соответствии с законодательством и уставом предприятия.

Абзацем 3 пункта 6 Правил предусмотрено, что чистая прибыль (нераспределенная прибыль) определяется на основании данных бухгалтерской отчетности, представляемой предприятиями в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

Согласно Плану счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций и Инструкции по его применению, утвержденным Приказом Минфина России от 31.10.2000 N 94н, показатели "чистая прибыль" и "нераспределенная прибыль" формируются на различных счетах бухгалтерского учета и имеют различное значение.

Показатель чистой прибыли формируется на балансовом счете 99 "Прибыли и убытки" только к концу текущего (отчетного) года и предназначен для обобщения информации о формировании конечного финансового результата деятельности организации в отчетном году. Конечный финансовый результат (чистая прибыль или чистый убыток) слагается из финансового результата от обычных видов деятельности и прочих доходов и расходов. Чистая прибыль формируется на балансе организации только к концу текущего (отчетного) года, то есть речь идет об отражении операций организации на счетах бухгалтерского учета за текущий год.

Нераспределенная прибыль предприятия формируется на балансовом счете 84 "Нераспределенная прибыль (непокрытый убыток)", предназначенном для обобщения информации о наличии и движении сумм нераспределенной прибыли или непокрытого убытка организации. Нераспределенная прибыль

прошлых лет представляет собой остаток чистой прибыли, оставшейся в распоряжении организации по результатам работы за прошлый отчетный год и принятых решений по ее использованию.

По окончании отчетного года при составлении годовой бухгалтерской отчетности счет 99 закрывается. При этом заключительной записью декабря сумма чистой прибыли (убытка) отчетного года списывается со счета 99 в кредит (дебет) счета 84, то есть по строке 470 "Нераспределенная прибыль (непокрытый убыток)" бухгалтерского баланса (форма N 1) учитывается чистая прибыль (чистый убыток) за прошедший год, а также прибыль предприятия, полученная за ряд лет, предшествующих отчетному году.

Согласно Положению по бухгалтерскому учету "Бухгалтерская отчетность организации" (ПБУ 4/99), утвержденному Приказом Минфина России от 06.07.1999 N 43н, бухгалтерский баланс характеризует финансовое положение организации по состоянию на отчетную дату, в то время как отчет о прибылях и убытках - финансовые результаты деятельности организации за отчетный период.

Таким образом, чистая прибыль предприятия текущего года отражает результаты его деятельности за текущий год, а нераспределенная прибыль представляет собой остаток чистой прибыли по результатам работы за прошлые годы (с которой отчисления в бюджет уже производились), оставшейся в распоряжении предприятия и не использованной на отчетную дату.

В этой связи при определении размера чистой прибыли, с которого унитарное предприятие производит отчисления в федеральный бюджет в соответствии с Правилами, должен учитываться показатель чистой прибыли, отраженный в отчете о прибылях и убытках (форма N 2), представленном предприятиями в составе годовой бухгалтерской отчетности.

Согласно представленной бухгалтерской отчетности и формы Отчета руководителя (таблица 1. п/п 4. «Чистая прибыль (убыток)» (строка 2400 формы «Отчет о финансовых результатах» по ОКУД 0710002). утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 20.04.2010 № 647-ПП, за 2015 год чистая прибыль ГУП СО «Совхоз «Сухоложский» составила 36678000,0 рублей (при плане -41 500,0 тыс. рублей).

Таким образом, размер отчислений части чистой прибыли, подлежащей перечислению в областной бюджет в 2016 году должен рассчитываться исходя из фактически полученной чистой прибыли, отраженной в бухгалтерской отчетности и Отчете руководителя по итогам 2015 года.

Доводы ответчика, указанные в отзыве на исковое заявление о том, что ГУП СО «Совхоз «Сухоложский» пользовалось находящимся в его хозяйственном ведении имуществом с 01 января по 01 ноября 2015 года, то есть 305 дней и размер подлежащей перечислению в областной бюджет части прибыли должен составлять 7 662 184,93 рубля (9 169 500 рублей : 365 дней * 305 дней) отклоняется судом, поскольку расчет данных сумм , исходя из изложенного выше производится исходя из прибыли, полученной за год, а не помесячной.

По итогам 2015 года представлен Отчет руководителя, бухгалтерская (финансовая) отчетность и аудиторское заключение. Так, во всех представленных документах чистая прибыль указана за 12 месяцев в указанном размере

В отношении полученной ГУП СО «Совхоз «Сухоложский» в 2015 году субсидии на основании постановления Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 № 1370 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока» и постановления Правительства Свердловской области от 25.02.2014 № 115-ПП «Об утверждении порядка предоставления субсидий на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока» суд отмечает следующее:

Показатель чистой прибыли формируется на счете 99 только к концу текущего (отчетного) года и предназначен для обобщения информации о формировании конечного финансового результата деятельности организации в отчетном году. Конечный финансовый результат слагается из финансового результата от обычных видов деятельности и прочих доходов и расходов.

По данным Совхоза полученные субсидии учитываются в составе прочих доходов Отчета о финансовых результатах формы по ОКУД 0710002.

Учитывая то, что субсидия направлена на возмещение части затрат, которые также отражены в Отчете о финансовых результатах, и конечный финансовый результат показывает прибыль, обеспечивая баланс доходов и расходов, следовательно, деятельность ГУП СО «Совхоз «Сухоложский» по итогам 2015 года являлась прибыльной.

Таким образом, согласно представленной бухгалтерской отчетности «Чистая прибыль (убыток)» ГУП СО «Совхоз «Сухоложский» (строка 2400 формы «Отчет о финансовых результатах» по ОКУД 0710002) за 2015 год составила 36 678000, 00рублей.

Иные доводы ответчика судом во внимание не приняты, поскольку на неоднократные предложения суда представить первичные документы, ответчик каких- либо иных первичных документов, подтверждающих его доводы суду не представил.

Кроме того, ответчик произвел выплату половины сумм, подлежавшей выплате, исчисленной истцом на основании документов, представленных самим ответчиком, не оспаривая суммы, правильность расчетов, признав тем самым обоснованность расчета, произведенного истцом. Каких – либо документов опровергающих расчет истца ответчиком суду не представлено.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об обоснованности и правомерности заявленных истцом требований о взыскании с ответчика недоплаченной части чистой прибыли за 2015 год в общей сумме 9 169 500,00 руб.

На основании ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, выступающие в качестве истцов по делам,

рассматриваемым в арбитражных судах, от уплаты государственной пошлины освобождаются, в связи с чем истцом оплата государственной пошлины при подаче иска не производилась

Поскольку требования истца судом удовлетворены, расходы по оплате государственной пошлины в соответствии со ст. 110 АПК РФ относятся на ответчика и подлежат взысканию в бюджет Российской Федерации.

Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Взыскать с АО "СОВХОЗ "СУХОЛОЖСКИЙ" в пользу Свердловской области в лице МИНИСТЕРСТВО ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ задолженность в сумме 9169500 руб. 00 коп.

2. Взыскать с АО "СОВХОЗ "СУХОЛОЖСКИЙ" в доходы федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в сумме 68847 руб. 50 коп.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

5. С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение». В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении. Взыскатель может обратиться в арбитражный суд с заявлением о выдаче исполнительного листа нарочно в иную дату. Указанное заявление

должно поступить в суд не позднее даты, указанной в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

Судья Е.А. Павлова