Решение от 23 апреля 2019 г. по делу № А46-23453/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-23453/2018
24 апреля 2019 года
город Омск


Резолютивная часть решения объявлена 18 апреля 2019 года.

Текст решения в полном объеме изготовлен 24 апреля 2019 года.

Арбитражный суд Омской области в составе: судьи Воронова Т.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Администрации Тевризского городского поселения Тевризского муниципального района Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Администрация Тевризского муниципального района Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании права муниципальной собственности,

в судебном заседании приняли участие:

представители сторон не явились, извещены надлежаще;

У С Т А Н О В И Л :

Администрация Тевризского городского поселения Тевризского муниципального района Омской области (далее - Администрация поселения, истец) обратилась в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к Администрация Тевризского муниципального района Омской области  (далее - Администрация района, ответчик) о признании права муниципальной собственности Тевризского городского поселения на объекты недвижимости:

- сооружение: дорога по адресу: <...> протяженностью 300 м.;

- сооружение: дорога по адресу: <...> протяженностью 546 м.;

- сооружение: дорога по адресу: <...> протяженностью 534 м.

Определением Арбитражного суда Омской области от 13.02.2019 исковое заявление принято к производству, определением от 13.03.2019 дело назначено к судебному разбирательству на 18.04.2019.    

Ответчиком отзыв не представлен.

Представители надлежаще извещенных сторон в судебное заседание не явились. Суд, руководствуясь пунктами 1, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие по имеющимся доказательствам.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителя истца, суд установил следующие обстоятельства.

Решением Совета Тевризского городского поселения Тевризского муниципального района Омской области от 31.01.2014 № 236-р « об утверждении Перечня автомобильных дорог общего пользования, относящихся к собственности Тевризского городского поселения» утвержден перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения, относящихся к собственности Тевризского городского поселения тевризского муниципального района Омской области.

В перечень вошли, в том числе,

- сооружение: дорога по адресу: <...> протяженностью 300 м.;

- сооружение: дорога по адресу: <...> протяженностью 546 м.;

- сооружение: дорога по адресу: <...> протяженностью 534 м.

В соответствии со статьями 16 и 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для решения вопросов местного значения в собственности городских округов могут находиться автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов.

Согласно статье 5 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ) все дороги в зависимости от их назначения делятся на 4 вида: автомобильные дороги федерального значения, автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения, автомобильные дороги местного значения, частные автомобильные дороги.

Автомобильными дорогами общего пользования местного значения муниципального района являются автомобильные дороги общего пользования в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог общего пользования местного значения поселений, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального района может утверждаться органом местного самоуправления муниципального района (пункт 9 статьи 5 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ в ранее действовавшей редакции).

К собственности поселения, если для сельского поселения иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог (п. 8 ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007 № 257- ФЗ).

В соответствии с Приложением 3 к Постановлению Верховного совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных областей, автономных округов и муниципальную собственность» к муниципальной собственности относятся: объекты инженерной инфраструктуры городов (за исключением входящих в состав имущества предприятий), городского пассажирского транспорта, внешнего благоустройства, а также предприятия, осуществляющие эксплуатацию, обслуживание, содержание и ремонт указанных объектов.

На основании пункта 2 названного Постановления объекты собственности, указанные в приложении № 3, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность.

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, выраженной в пункте 5 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1997 № 15 «Обзор практики разрешения споров, связанных с приватизацией государственных и муниципальных предприятий», объекты, указанные в приложении № 3 к указанному Постановлению Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 являются объектами муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона.

Согласно статье 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ автомобильная дорога представляет из себя объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона № 257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

В силу пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно положениям ст. 131 ГК РФ, п.3, п.5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество является юридическим актом признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Согласно пп.5 ч.2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ основанием для осуществления государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

Истец открыто и добросовестно владеет дорогами на праве собственника и своими средствами несет расходы по содержанию объектов недвижимости, однако документация, связанная со строительством данных объектов и вводом их в эксплуатацию, или какие - либо другие правоустанавливающие документы на указанные объекты отсутствуют, в связи с чем, истец лишен другой возможности, кроме как по решению арбитражного суда, установить право собственности на данные объекты в связи с непредставлением документов, необходимых в соответствии с законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.

Притязаний на указанные объекты со стороны третьих лиц не заявлено, ограничения (обременения) не зарегистрированы.

Администрацией поселения представлены ответы ТУ Росимущества Омской области от 10.10.2018 № ТУ_05/6744 об отсутствии указанных объектов в реестре федерального имущества, Министерства имущественных отношений Омской области № ИСХ-18/МИО/64-01/12197 от 30.1.02018 об отсутствии дорог в Едином банке объектов собственности Омской области, Главы Тевризского муниципального района Омской области от 08.10.2018 исх. №925/3 о том, что дороги не находятся в собственности района.

Согласно уведомлениям Управления Росреестра по Омской области от 29.01.2019 № КУВИ-001/2019-1864639, КУВИ-001/2019-1864384, КУВИ-001/2019-1864863 в Едином государственном реестре объектов недвижимости сведения о зарегистрированных правах на объекты отсутствуют.

При изложенных обстоятельствах суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины, с учетом обстоятельств дела, следует отнести на истца, который в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, освобожден от ее уплаты.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд именем Российской Федерации

Р Е Ш И Л:

Признать право муниципальной собственности Тевризского городского поселения Тевризского муниципального района Омской области на объекты недвижимости:

- сооружение: дорога по адресу: <...> протяженностью 300 м.;

- сооружение: дорога по адресу: <...> протяженностью 546 м.;

- сооружение: дорога по адресу: <...> протяженностью 534 м.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Омской области разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия и может быть обжаловано в этот же срок путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Судья Т.А. Воронов