Решение от 21 августа 2020 г. по делу № А46-10050/2020

РЕШЕНИЕ

№ делаА46-10050/2020
21 августа 2020 года
город Омск


Арбитражный суд Омской области в составе судьи Солодкевича И.М. при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании, состоявшемся 20 августа 2020 года, дело по заявлению Министерства имущественных отношений Омской области (основной государственный регистрационный номер 1045504006822, идентификационный номер налогоплательщика 55030791010, адрес: 644043, <...>) к судебному приставу-исполнителю межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области ФИО2 о признании постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, вынесенного 22.04.2020 в отношении исполнительного производства № 38100/19/55007-ИП, незаконным,

при участии в деле заинтересованных лиц – Управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области (основной государственный регистрационный номер 1045504039140, идентификационный номер налогоплательщика 5503085514, адрес: 644099, <...>), общества с ограниченной ответственностью «Омскагрострой» (основной государственный регистрационный номер 1075503012111, идентификационный номер налогоплательщика 5503114194, адрес: 644043, <...>),

при участии в судебном заседании:

от Министерства имущественных отношений Омской области – ФИО3 (удостоверение, доверенность от 09.01.2020 сроком действия по 31.12.2020);

судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области ФИО2 (удостоверение);

от Управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области – ФИО4 (доверенность от 27.02.2020 сроком действия по 31.12.2020, удостоверение),

установил:

Министерство имущественных отношений Омской области (далее также – Минимущество Омской области, заявитель, взыскатель) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к судебному приставу-исполнителю межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области ФИО2 (далее также – заинтересованное лицо) о признании постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, вынесенного 22.04.2020 в отношении исполнительного производства № 38100/19/55007-ИП, незаконным.

Определением от 09.06.2020 заявление принято к производству, к участию в деле заинтересованными лицами привлечены Управление Федеральной службы судебных приставов по Омской области (далее также − УФССП России по Омской области), общество с ограниченной ответственностью «Омскагрострой» (далее также – ООО «Омскагрострой», должник).

Требование Минимущества Омской области мотивировано тем, что заинтересованное лицо до исчерпания всех возможных мер, направленных на поиск имущества должника, приняло постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю от 22.04.2020, чем нарушило права заявителя как взыскателя по исполнительному документу.

Заинтересованное лицо представило отзыв, в котором указало, что принимались все необходимые меры для исполнения исполнительного документа, а также на то, что отсутствие желаемого взыскателем результата не свидетельствует об ином.

В судебном заседании Минимуществом Омской области требование по основаниям, изложенным в заявлении, поддержано, судебным приставом-исполнителем ФИО2 требование не признано по мотивам, приведённым в отзыве, УФССП России по Омской области требование найдено необоснованным.

ООО «Омскагрострой», извещённым о процессе в силу частей 1, 2, 4, 6 статьи 121, части 1 статьи 122, пунктом 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее также – АПК РФ) надлежащим образом, участие в судебном заседании не принято, в чём препятствий для рассмотрения дела не усмотрено (часть 2 статьи 200 АПК РФ).

Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд установил следующие обстоятельства.

Решением Арбитражного суда Омской области от 23.05.2019 по делу № А46-19603/2018 по исковому заявлению Минимущества Омской области к ООО «Омскагрострой» о расторжении государственных контрактов и взыскании 35 082 805 р. 68 к., из которых: 28 135 800 р. 00 к. денежных средств, уплаченных по государственным контрактам, и 6 947 005 р. 68 к. процентов, исковые требования удовлетворены. При этом расторгнуты государственные контракты № 2014.74941, 2014.74942, 2014.74943, 2014.74946, 2014.74948, 2014.74952, 2014.74955, 2014.74957, 2014.74958, 2014.74960, 2014.74962 от 24.04.2014, заключенные между Минимуществом Омской области и ООО «Омскагрострой»; расторгнуты государственные контракты № 2013.42379, 2013.42380, 2013.42382, 2013.42383, 2013.42384, 2013.42385, 2013.42386, 2013.42387, 2013.42388, 2013.42390, 2013.42391, 2013.42392, 2013.42393, 2013.42394, 2013.42395, 2013.42397, 2013.42399, 2013.42401 от 08.04.2013, заключенные между казенным учреждением Омской области «Омскоблстройзаказчик» и ООО «Омскагрострой»; с ООО «Омскагрострой» взыскано в бюджет Омской области в лице Минимущества Омской области 35 082 805 р. 68 к., из которых: 28 135 800 р. денежных средств, уплаченных по государственным контрактам № 2014.74941, 2014.74942, 2014.74943, 2014.74946, 2014.74948, 2014.74952, 2014.74955, 2014.74957, 2014.74958, 2014.74960, 2014.74962 от 24.04.2014, № 2013.42379, 2013.42380, 2013.42382, 2013.42383, 2013.42384, 2013.42385, 2013.42386, 2013.42387, 2013.42388, 2013.42390, 2013.42391, 2013.42392, 2013.42393, 2013.42394, 2013.42395, 2013.42397, 2013.42399, 2013.42401 от 08.04.2013, и 6 947 005 р. 68 к. процентов.

На основании заявления Минимущества Омской области (письмо от 16.07.2019 № ИСХ-19-МИО/03-01/8019), исполнительного листа ФС № 031215384 от 10.07.2019 постановлением от 08.08.2019 судебного пристава-исполнителя ФИО2 в отношении ООО «Омскагрострой» возбуждено исполнительное производство № 38100/19/55007-ИП.

Постановлением от 08.08.2019 судебного пристава-исполнителя ФИО2 исполнительное производство № 38100/19/55007-ИП присоединено к сводному исполнительному производству № 42628/16/55007-СД, объединившему исполнительные производства в отношении ООО «Омскагрострой», на основании постановления от 18.09.2018.

С целью установления имущественного положения должника заинтересованным лицом в рамках сводного исполнительного производства были направлены и запросы в регистрирующие право собственности органы, в налоговый орган.

Так, по информации, полученной от подразделения Главного управления по обеспечению безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, имеются регистрационные записи о четырёх транспортных средствах. Установлено, что два из них отчуждены (в соответствии с договором купли-продажи от 04.04.2016), остальные в ходе исполнительского розыска не отысканы.

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области переданы сведения об отсутствии зарегистрированных прав на объекты недвижимого имущества.

На основании информации об открытых счетах должника постановлением от 22.04.2015 судебного пристава-исполнителя обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счёте № 40702810500430000527, отрытом в Омском филиале банка ОАО АКБ «Связь-Банк». Постановлением от 12.08.2019 обращено взыскание на денежные средства, находящиеся на этом счёте. Ввиду отсутствия денежных средств на данном счёте списания не производились.

В рамках исполнительного производства о взыскании задолженности с ООО «Омскагрострой» 28.08.2018 составлен акт о наложении ареста, судебным приставом-исполнителем реализовано арестованное имущество должника (строительные материалы), денежные средства распределены по сводному исполнительному производству.

По месту регистрации должника (<...>) был осуществлён выход, по результатам которого установлено, что по указанному адресу должник не находится, деятельность не осуществляет.

В силу установления судебным приставом-исполнителем ФИО2 отсутствия имущества должника, на которое может быть обращено взыскание, и безрезультатности принятых им мер по его отысканию, составлен акт от 22.04.2020 о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Постановлением от 22.04.2020 исполнительное производство № 38100/19/55007-ИП окончено, исполнительный лист ФС № 031215384 от 10.07.2019 возвращён взыскателю.

Заявителем сочтено, что при имеющихся фактических обстоятельствах исполнительный лист не приведён в исполнение надлежащим образом, при этом сведений о конкретных мерах, непринятие которых позволяет считать оспоренное им постановление незаконным, при обращении в суд им не представлено.

Суд оставляет требование Минимущества Омской области без удовлетворения, основываясь на следующем.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее также – Закон № 229-ФЗ) исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

В силу пункта 3 части 1 статьи 47 Закона № 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Закона.

Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение (часть 3 статьи 47 Закона № 229-ФЗ).

Как разъяснено в абзаце 2 пункта 34 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, влечет за собой окончание исполнительного производства только при условии, что судебный пристав-исполнитель принял все допустимые законом меры по отысканию такого имущества и они оказались безрезультатными.

Обстоятельствами, имеющими значение для настоящего дела, являются установление фактов соблюдения судебным приставом-исполнителем сроков совершения исполнительных действий, проверка их полноты, эффективности и достаточности, осуществление надлежащего контроля за ходом исполнительного производства, включая контроль за получением запрошенных судебным приставом-исполнителем сведений в порядке пункта 2 части 1 статьи 64 Закона № 229-ФЗ, выяснение причин, по которым решение суда не представляется возможным исполнить с учетом конкретных фактических данных об имущественном положении должника.

Суд полагает, что имущественное положение должника было проверено надлежащим образом.

Материалами дела подтверждается принятие исчерпывающих мер, направленных на выявление имущества должника. Частота и объем совершенных исполнительных действий отвечают требованиям эффективности и достаточности, выполнению целей и задач исполнительного производства по взысканию задолженности на основании решения Арбитражного суда Омской области от 23.05.2019 по делу № А46-19603/2018.

Доводы Минимущества Омской области сформулированы в заявлении без ознакомления с материалами исполнительного производства № 38100/19/55007-ИП, носят общий характер, не обеспечены ссылками на конкретные фактические обстоятельства, не имеют чётко прослеживаемой связи с нормативным регулированием рассматриваемых отношений в обоснование утверждения о несоответствии оспоренного постановления положениям Закона № 229-ФЗ.

При таких обстоятельствах суд не усматривает необходимой в силу части 2 статьи 201 АПК РФ совокупности условий, при которых оспоренное заявителем постановление подлежит признанию незаконным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, именем Российской Федерации,

решил:

требование Министерства имущественных отношений Омской области к судебному приставу-исполнителю межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области ФИО2 о признании постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, вынесенного 22.04.2020 в отношении исполнительного производства № 38100/19/55007-ИП, незаконным как несоответствующего Федеральному закону от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» оставить без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Омской области в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, дом 42) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, направляется лицам, участвующим в деле, согласно статье 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копия настоящего решения на бумажном носителе может быть направлена в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручена под расписку.

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

СудьяИ.М. Солодкевич