Решение от 3 марта 2021 г. по делу № А06-3277/2015

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-3277/2015
г. Астрахань
03 марта 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 26 февраля 2021 года

Полный текст решения изготовлен 03 марта 2021 года

Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Ковальчук Т.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 , рассмотрев в судебном заседании заявление Администрации муниципального образования "Город Астрахань" о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам в рамках дела №А06-3277/2015

по заявлению ООО «Строительная компания «Астраханьмонтажстрой» о признании незаконными решений администрации города Астрахани об отказе в предоставлении ООО «Строительная компания «Астраханьмонтажстрой» для строительства многоуровневых гаражей-стоянок земельных участков, расположенных по следующим адресам:

- <...>, оформленное письмом администрации г. Астрахани за № 30-01-1003 от 14.04.2015;

- <...>, оформленное письмом администрации г. Астрахани за № 30-01-1002 от 14.04.2015;

- <...>, оформленное письмом администрации г. Астрахани за № 30-01-1000 от 14.04.2015;

- <...>, оформленное письмом администрации г. Астрахани за № 30-01-1000 от 14.04.2015;

- <...>, оформленное письмом администрации г. Астрахани за № 05-08 от 14.04.2015;

- <...>, оформленное письмом администрации г. Астрахани за № 05-09 от 14.04.2015

об обязании администрации города Астрахани в порядке восстановления нарушенного права утвердить Акты выбора земельных участков, расположенных по адресам: <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...> для строительства многоуровневых гаражей-стоянок и утвердить схемы расположения земельных участков на кадастровых планах соответствующих территорий участков по адресам: <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...> для строительства многоуровневых гаражей-стоянок,

с участием третьих лиц:

Управления муниципального имущества администрации города Астрахани;

Управления по строительству, архитектуре и градостроительству администрации города Астрахани

при участии:

от Администрации муниципального образования "Город Астрахань": ФИО2, представитель по доверенности от 30.12.2020;

от Управления муниципального имущества администрации города Астрахани: ФИО3, представитель по доверенности от 02.12.2020;

от Управления по строительству, архитектуре и градостроительству администрации города Астрахани: ФИО4, представитель по доверенности от 28.12.2020;

Конкурсный управляющий ООО «Строительная компания «Астраханьмонтажстрой» ФИО5: не явился, извещен

Администрация муниципального образования "Город Астрахань" обратилась в суд с заявлением о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения Арбитражного суда Астраханской области от 21.07.2015 по делу № А06-3277/2015 в части признания незаконными решений Администрации города Астрахани об отказе в предоставлении ООО «Строительная компания «Астраханьмонтажстрой» для строительства многоуровневых гаражей-стоянок земельных участков, расположенных по следующим адресам:

- <...>, оформленное письмом администрации г. Астрахани за № 30-01-1003 от 14.04.2015;

- <...>, оформленное письмом администрации г. Астрахани за № 30-01-1002 от 14.04.2015;

- <...>, оформленное письмом администрации г. Астрахани за № 30-01-1000 от 14.04.2015;

- <...>, оформленное письмом администрации г. Астрахани за № 30-01-1000 от 14.04.2015

и об обязании Администрации города Астрахани в порядке восстановления нарушенного права утвердить Акты выбора земельных участков и схемы расположения земельных участков на кадастровых планах соответствующих территорий участков, расположенных по адресам: <...> для строительства многоуровневых гаражей-стоянок.

Конкурсный управляющий ООО «Строительная компания «Астраханьмонтажстрой» ФИО5 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Информация о движении данного дела размещена на официальном интернет-сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru.

Согласно части 2 статьи 316 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявитель и другие лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка надлежащим образом извещенных лиц не является препятствием для рассмотрения заявления.

Судебное заседание в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проводится в отсутствии конкурсного управляющего ООО «Строительная компания «Астраханьмонтажстрой» ФИО5

Суд, выслушав пояснения представителей сторон, изучив материалы дела,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Астраханьмонтажстрой» обратилось с заявлением в арбитражный суд о признании незаконными решений Администрации города Астрахани об отказе в предоставлении ООО «Строительная компания «Астраханьмонтажстрой» для строительства многоуровневых гаражей-стоянок земельных участков, расположенных по следующим адресам:

- <...>, оформленное письмом администрации г. Астрахани за № 30-01-1003 от 14.04.2015г.;

- <...>, оформленное письмом администрации г. Астрахани за № 30-01-1002 от 14.04.2015г.;

- <...>, оформленное письмом администрации г. Астрахани за № 30-01-1000 от 14.04.2015г.;

- <...>, оформленное письмом администрации г. Астрахани за № 30-01-1000 от 14.04.2015г.;

- <...>, оформленное письмом администрации г. Астрахани за № 05-08 от 14.04.2015г.;

- <...>, оформленное письмом администрации г. Астрахани за № 05-09 от 14.04.2015г.

В порядке восстановления нарушенного права Общество просило суд обязать Администрацию города Астрахани утвердить Акты выбора земельных участков, расположенных по адресам: <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...> для строительства многоуровневых гаражей-стоянок и утвердить схемы расположения земельных участков на кадастровых планах соответствующих территорий участков по адресам: <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...> для строительства многоуровневых гаражей-стоянок.

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 21.07.2015 требования ООО «Строительная компания «Астраханьмонтажстрой» удовлетворены.

При вынесении решения суд руководствовался сведениями о том, что земельные участки, расположенные по адресам: <...>, 4, 6, 8, согласно Правил землепользования и застройки г.Астрахани находятся в зоне ПК-4 (зона производственно-коммунальных объектов V класса), в которой размещение многоуровневых гаражей относится к одним из основных видов разрешенного использования недвижимости.

Обращаясь с заявлением о пересмотре судебного акта Администрация ссылается на вступивший в законную силу приговор Кировского районного суда г.Астрахани от 16.07.2020 вынесенный в отношении ФИО6 – начальника Управления по строительству, архитектуре и градостроительству Администрации города Астрахани, которым установлены обстоятельства незаконного изменения территориальной зоны земельных участков, расположенных по адресам: ул. Герасименко, д.2, 4, 6, 8 с СН-6 (зона санитарно-защищенной зелени) на ПК-4 (зона производственно-коммунальных объектов V класса). Несоблюдение процедуры внесения изменений в генеральный план и не проведение публичных слушаний привело к принятию решения без учета интересов граждан, непосредственно проживающих в домах по адресу: <...>, 4, 6, 8.

В соответствии с положениями статьи 309 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд может пересмотреть принятый им и вступивший в законную силу судебный акт по новым или вновь открывшимся обстоятельствам по основаниям и в порядке, которые предусмотрены в главе 37 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса РФ основаниями пересмотра судебных актов по правилам настоящей главы являются:

1) вновь открывшиеся обстоятельства - указанные в части 2 настоящей статьи и существовавшие на момент принятия судебного акта обстоятельства по делу;

2) новые обстоятельства - указанные в части 3 настоящей статьи, возникшие после принятия судебного акта, но имеющие существенное значение для правильного разрешения дела обстоятельства.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса РФ вновь открывшимися обстоятельствами являются существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю.

В силу части 2 названной статьи вновь открывшимися обстоятельствами являются существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю (пункт 1); установленные вступившим в законную силу приговором суда фальсификация доказательства, заведомо ложное заключение эксперта, заведомо ложные показания свидетеля, заведомо неправильный перевод, которые повлекли за собой принятие незаконного или необоснованного судебного акта по данному делу (пункт 2); установленные вступившим в законную силу приговором суда преступные деяния лица, участвующего в деле, или его представителя либо преступные деяния судьи, совершенные при рассмотрении данного дела (пункт 3).

В пункте 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2011 N 52 "О применении положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам" разъяснено, что обстоятельства, которые, согласно пункту 1 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, являются основаниями для пересмотра судебного акта, должны быть существенными, то есть способными повлиять на выводы суда при принятии судебного акта.

При рассмотрении заявления о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам суд должен установить, свидетельствуют ли факты, приведенные заявителем, о наличии существенных для дела обстоятельств, которые не были предметом судебного разбирательства по данному делу.

В пункте 5 названного постановления разъяснено, что, согласно пункту 1 части 2 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, существенным для дела обстоятельством может быть признано указанное в заявлении вновь обнаруженное обстоятельство, которое не было и не могло быть известно заявителю и которое неоспоримо свидетельствует о том, что если бы оно было известно, то это привело бы к принятию другого решения.

Применительно к настоящему делу обстоятельства, установленные приговором Кировского районного суда г.Астрахани от 16.07.2020 соответствует критерию вновь открывшихся обстоятельств, имеют существенное значение для рассмотрения настоящего спора и служат основанием для пересмотра решения суда от 21.07.2015 в части признания незаконными решений Администрации города Астрахани об отказе в предоставлении ООО «Строительная компания «Астраханьмонтажстрой» для строительства многоуровневых гаражей-стоянок земельных участков, расположенных по адресам: <...>, 4, 6, 8 и об обязании Администрации города Астрахани в порядке восстановления нарушенного права утвердить Акты выбора земельных участков и схемы расположения земельных участков на кадастровых планах соответствующих территорий участков, расположенных по адресам: <...>, 4, 6, 8 для строительства многоуровневых гаражей-стоянок

В связи с чем, доводы заявителя о пересмотре решения суда от 21.07.2015 по вновь открывшимся обстоятельствам являются законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 311, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявление Администрации муниципального образования "Город Астрахань" о пересмотре судебного акта в части по вновь открывшимся обстоятельствам по делу №А06-3277/2015 удовлетворить.

Отменить решение Арбитражного суда Астраханской области от 21.07.2015г. по делу №А06-3277/2015 в части признании незаконными решений Администрации города Астрахани об отказе в предоставлении ООО «Строительная компания «Астраханьмонтажстрой» для строительства многоуровневых гаражей-стоянок земельных участков, расположенных по следующим адресам:

- <...>, оформленное письмом администрации г. Астрахани за № 30-01-1003 от 14.04.2015;

- <...>, оформленное письмом администрации г. Астрахани за № 30-01-1002 от 14.04.2015;

- <...>, оформленное письмом администрации г. Астрахани за № 30-01-1000 от 14.04.2015;

- <...>, оформленное письмом администрации г. Астрахани за № 30-01-1000 от 14.04.2015

и об обязании Администрации города Астрахани в порядке восстановления нарушенного права утвердить Акты выбора земельных участков и схемы расположения земельных участков на кадастровых планах соответствующих территорий участков, расположенных по адресам: <...> для строительства многоуровневых гаражей-стоянок.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru

Судья

Т.А. Ковальчук