Решение от 28 марта 2024 г. по делу № А72-11556/2023

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А72-11556/2023
28 марта 2024 года
г.Ульяновск



Резолютивная часть решения объявлена 25.03.2024.

Решение в полном объеме изготовлено 28.03.2024.


Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи М.А.Семеновой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Инзенского районного потребительского общества (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), г. Инза, Ульяновская обл.,

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, г. Ульяновск,

об обязании совершить действия,


при участии в судебном заседании представителей:

от ответчика – ФИО2, доверенность от 29.01.2024, диплом, служебное удостоверение;

без участия заявителя, извещенного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом по правилам ст.123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в том числе публично путем размещения информации на сайте Арбитражного суда Ульяновской области: http://ulyanovsk.arbitr.ru,



установил:

(с учетом протокольного определения суда о принятии уточнений требований от 13.02.2024) Инзенское районное потребительское общество (далее – Райпо, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области (далее – Росреестр, ответчик), которым просит:

-обязать ответчика в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу осуществить внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений об объекте недвижимости - здание, площадью 31,9 кв.м., расположенное по адресу: <...>, как о ранее учтенном объекте недвижимости в соответствии с техническими характеристиками, указанными в техническом паспорте нежилого здания, составленном УОГУП Бюро технической инвентаризации по состоянию на 24.04.2017;

-осуществить государственную регистрацию ранее возникшего права на объект недвижимости - здание, площадью 31,9 кв.м., расположенное по адресу: <...> за Инзенским районным потребительским обществом.

С учетом принятых судом уточнений ответчик оставляет решение на усмотрение суда.

Дело рассматривается в порядке ч.2 ст.200 АПК РФ в присутствии ответчика без заявителя при его надлежащем извещении.

Суд, исследовав представленные доказательства, заслушав в ходе рассмотрения дела доводы представителей лиц, участвующих в деле, пришел к следующим выводам.

В силу статьи 4 АПК РФ, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных прав.

Как следует из материалов дела, 18.07.2023 Инзенское районное потребительское общество обратилось в Управление с заявлениями №КУВД-001/2023-31251572 о внесении в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) сведений о ранее учтенном объекте недвижимости - нежилом здании площадью 31,9 кв.м., расположенном по адресу: 433030, <...> и государственной регистрации права собственности на указанное здание.

По результатам рассмотрения вышеуказанных заявлений и представленных документов 24.07.2023 ответчиком было принято решение об отказе во включении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в соответствии с ч.8 ст.69 от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее – Закон о регистрации недвижимости, Закон №218-ФЗ).

Райпо обратилось в суд с настоящим заявлением.

Суд считает требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

В силу пункта 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии частью 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации недвижимости, Закон №218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Согласно части 1 и части 2 статьи 14 Закона о регистрации недвижимости государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления; основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости.

В силу части 4 статьи 18 Закона о регистрации недвижимости к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, в том числе, документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии с частью 1 статьи 21 Закона о регистрации недвижимости документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.

Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Закона о регистрации недвижимости осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

Согласно статьи 27 Закона о регистрации недвижимости в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Согласно части 1 статьи 69 Закона о регистрации недвижимости, права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Закона №122-ФЗ, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в ЕГРН проводится по желанию их обладателей.

Аналогичные положения содержались в статье 6 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон № 122-ФЗ).

Закрепляя положение о действительности ранее возникших прав, указанные Законы определили, что государственная регистрация такого права на объект недвижимого имущества требуется при государственной регистрации возникших после введения в действие Закона №122-ФЗ или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества (пункт 2 статьи 6 Закона №122-ФЗ, часть 3 статьи 69 Закона №218-ФЗ). Исходя из действительности ранее возникших прав, Закон №122-ФЗ и Закон №218-ФЗ предусмотрели, что заявление на государственную регистрацию ранее возникшего права может быть подано вместе с заявлением на государственную регистрацию перехода этого права, его обременения или сделки с соответствующим недвижимым имуществом.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 22.01.2014 по делу №А72-7287/2013 были удовлетворены исковые требования Райпо к ООО «Весна», применены последствия недействительности ничтожной сделки, ООО «Весна» обязано, в том числе, передать Райпо киоск, расположенный по адресу: <...>.

Согласно указанному решению, в том числе:

«…В доказательство возведения киоска по адресу: <...> силами истца истец представил в материалы дела следующие доказательства: решение Инзенского городского Совета Депутатов трудящихся от 27.06.1977г. о разрешении объединению общественного питания строительство киоска в <...> между домами №19 и столовой-рестораном (т.2 л.д.27) с учетом решения о переименовании улиц (т.3 л.д.15); постановление Главы администрации г.Инза №88 от 29.01.1993г. о закреплении в бессрочное (постоянное) пользование земельного участка в г.Инза (т.2 л.д.28); государственный акт на право бессрочного (постоянного) пользования землей (т.2 л.д.29-32).

Поскольку киоск построен в 1970-х годах, право истца на данный объект является ранее возникшим (ст.6 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним").

Указанный киоск являлся предметом договора купли-продажи от 09.01.2004 между Объединением общественного питания Инзенского районного потребительского общества и Обществом с ограниченной ответственностью «Полянка» (т.3 л.д.137-139). Данная сделка была квалифицирована судами при рассмотрении дела №А72-232/2013 как ничтожная ввиду того, что предприятие (Объединение общественного питания), получившее имущество на праве оперативного управления, реализовало его без согласия собственника – Инзенского райпо.

Документы, подтверждающие изъятие киоска по адресу: <...>, собственником из оперативного управления Объединения общественного питания в материалах дела отсутствуют; в то же время собственник не лишен права истребовать имущество из незаконного владения третьих лиц в своих интересах и в интересах учрежденного им предприятия (п.7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ № 10/22 от 29.04.2010).

Ответчик, в свою очередь, каких-либо доказательств в подтверждение своего права на киоск по адресу: <...>, суду не представил…».

В рамках дела №72-18245/2022 Райпо обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к МУ Администрация МО «Инзенский район», к Межмуниципальному отделу по Инзенскому, Базарносызганскому и Вешкаймскому районам Управления Росреестра о признании права собственности на торговый киоск, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 73:04:030113:719 по адресу: 433030, <...>, обязании произвести государственную регистрацию права собственности не недвижимое имущество.

К участию в деле в качестве третьих лиц. не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области.

Решением от 29.03.2023 по делу №72-18245/2022 исковые требования Райпо о признании права собственности на указанное имущество оставлены без удовлетворения.

Согласно указанному решению, в том числе:

-«…Муниципальное учреждение Администрация муниципального образования «Инзенский район» и Межмуниципальный отдел по Инзенскому, Базарносызганскому и Вешкаймскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии прав на имущество по предмету иска не заявляет.

При отсутствии спора о праве суд не может подменять собой регистрирующий орган и решение суда в данном случае не может служить основанием для подтверждения наличия или отсутствия подлежащего государственной регистрации права.

Истцом избран один из предусмотренных ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации способов защиты - признание права.

Признание права в судебном порядке осуществляется в исковом производстве, основной чертой которого является наличие спора о праве.

Из материалов дела следует, что ответчики не оспаривают право собственности истца на имущество по предмету иска, в связи с чем, отсутствуют какие-либо доказательства, свидетельствующие о нарушении прав истца со стороны ответчиков, между сторонами отсутствует спор о праве…

Истцом заявлены требования о признании права собственности к лицам, которые не оспаривают прав истца, не претендуют на имущество по предмету иска. Доказательства обращения за государственной регистрацией права или перехода права собственности в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии истец в материалы дела не представил.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истцом выбран ненадлежащий способ защиты нарушенного права…».

Какие-либо споры о праве на вышеуказанное имущество отсутствуют.

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание, что совокупность представленных на регистрацию и в материалы судебного дела документов позволяет достоверно идентифицировать спорный объект, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований.

Таким образом, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины на основании ч. 4 ст. 110 АПК РФ относятся на заявителя по его ходатайству.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:


Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу осуществить внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений об объекте недвижимости - здание, площадью 31,9 кв.м., расположенное по адресу: <...>, как о ранее учтенном объекте недвижимости в соответствии с техническими характеристиками, указанными в техническом паспорте нежилого здания, составленном УОГУП Бюро технической инвентаризации по состоянию на 24.04.2017; осуществить государственную регистрацию ранее возникшего права на объект недвижимости - здание, площадью 31,9 кв.м., расположенное по адресу: <...> за Инзенским районным потребительским обществом.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Самара, с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Ульяновской области.


Судья М.А.Семенова