Постановление от 26 июля 2023 г. по делу № А40-240416/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ



г. Москва

26.07.2023

Дело № А40-240416/2022


Резолютивная часть постановления объявлена 19 июля 2023 года

Полный текст постановления изготовлен 26 июля 2023 года


Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего судьи Шишовой О.А.,

судей: Нечаева С.В., Стрельникова А.И.,

при участии в заседании:

от истца – ФИО1 по доверенности от 22 декабря 2022 года № ОВ-132719/14,

от ответчика - ФИО2 по доверенности тот 15 июня 2023 года,

рассмотрев 19 июля 2023 года в судебном заседании кассационную жалобу

ООО «Тегас»

на решение Арбитражного суда города Москвы

от 26 декабря 2022 года,

на постановление Девятого арбитражного апелляционного суда

от 03 апреля 2023 года

по иску Министерства промышленности и торговли Российской Федерации

к ООО «Тегас»

о взыскании денежных средств


УСТАНОВИЛ:

Министерство промышленности и торговли Российской Федерации (истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к ООО "Тегас" (ответчик) о взыскании ранее предоставленной субсидии в размере 28 403 750 руб. 47 коп.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 26.12.2022, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 03.04.2023, иск удовлетворен.

Не согласившись с указанными судебными актами, ответчик обратился в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит судебные акты отменить, направить дело на новое рассмотрение.

По мнению ответчика, суды обеих инстанций не приняли во внимание представленные ответчиком документы о достижении показателей результативности предоставления субсидии, пришли к выводам, которые не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Судебное заседание суда кассационной инстанции проведено с использованием информационной системы «Картотека арбитражных дел» (онлайн-заседания).

В заседании суда кассационной инстанции представитель ответчика доводы, изложенные в кассационной жалобе, поддержал.

Представитель истца против доводов кассационной жалобы ответчика возражал, ссылаясь на законность и обоснованность судебных актов.

Обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав представителей сторон, изучив материалы дела и проверив в порядке статей 284, 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены судебных актов ввиду следующего.

Как следует из материалов дела, 27.11.2017 сторонами заключено соглашение о предоставлении в 2017-2019 гг. из федерального бюджета субсидии на компенсацию части затрат на производство и реализацию потребителям пилотных партий средств производства № 020-11-688 (в редакции дополнительного соглашения № 020-11-688/1 от 20.12.2017), согласно которому истец (министерство) предоставляет ответчику (получателю) в порядке и на условиях соглашения и правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию части затрат на производство и реализации пилотных партий средств производства потребителям, утвержденными постановлением Правительства РФ от 25.05.2017 № 634 (Правила), субсидию из федерального бюджета на возмещение фактически понесенных и документально подтвержденных затрат получателя, связанных с производством и реализацией потребителям пилотных партий произведенных на территории Российской Федерации станции компрессорной МКС- 18,4/8 Э код ОКПД 2:28.13.2.

В соответствии с пунктом 2.1 соглашения, с учетом дополнительного соглашения от 20.12.2017 №020-11-688/1, истцом была перечислена ответчику субсидия в размере 28 403750,47 руб., что подтверждается платежным поручением от 28.12.2017 № 671089.

Согласно пункту 4.3.2 соглашения получатель обязуется обеспечить достижение значений показателей результативности предоставления субсидии, указанных в приложении № 2 к соглашению (в редакции дополнительного соглашения от 20.12.2017 № 020-11-688/1), а именно:

1. Превышение в течение 3 лет с даты получения субсидии (с 27.12.2017 по 27.12.2020) стоимостного объема реализации продукции, на компенсацию части затрат на производство и реализацию пилотной партии которой предоставлена субсидия, над размером полученной субсидии не менее чем в 10 раз - выручка от реализации продукции в объеме не менее, чем 28 403 750,47 * 10 = 284 037 504,70 руб. (далее - показатель I);

2. Реализация в течение 3 лет с даты получения субсидии (с 27.12.2017 по 27.12.2020) средств производства, относящихся к ОКПД 2 28.13.2, в количестве не менее 10 ед. (далее - показатель II).

В соответствии с пунктом 4.3.3.2 соглашения получатель обязуется предоставлять в течение 3 лет по истечении календарного года, в котором было заключено соглашение, не позднее 1 марта каждого года, следующего за отчетным, отчет о достижении в предыдущем году (годах) показателей результативности предоставления субсидии по форме, установленной в приложении № 3 к соглашению (представляется ежегодно) с приложением документов (копий договоров и счетов-фактур), подтверждающих отчетные показатели.

Получателем в Минпромторг России представлено 4 отчета о достижении показателей результативности предоставления субсидии, в соответствии с которыми:

-в 2018 г. за период 19.12.2017-31.12.2017 реализовано 0 ед. на сумму 0,00 руб.;

-в 2019 г. за период 01.01.2018-31.12.2018 реализовано 0 ед. на сумму 0,00 руб.;

-в 2020 г. за период 01.01.2019-31.12.2019 реализовано 0 ед. на сумму 0,00 руб.;

-в 2021 г. за период 01.01.2020-27.12.2020 реализовано 0 ед. на сумму 0,00 руб.

Согласно информации, приведенной в указанных отчетах о достижении показателей результативности предоставления субсидии, фактический стоимостной объем реализации в течение трех лет с даты получения субсидии продукции, на производство и реализацию пилотной партии, в отношении которой предоставлена субсидия, равен 0,00 руб.

Между тем, пунктом 5.2.2 соглашения установлено, что в случае недостижения получателем показателей результативности предоставления субсидии, установленных приложением № 2 соглашения, средства субсидии подлежат возврату в доход федерального бюджета в части, пропорциональной величине недостижения указанных показателей в стоимостном выражении, от объема предоставленной субсидии.

Согласно пункту 4.1.6 соглашения Министерство обязано в случае, если получателем не достигнуты значения показателей результативности, установленных приложением № 2 соглашения, требовать возврата средств субсидии в доход федерального бюджета в части, пропорциональной величине недостижения указанных показателей в стоимостном выражении, от объема предоставленной субсидии.

Согласно расчету истца каждый из показателей имеет вес 50% в общей результативности, в этой связи, средний процент недостижения показателей результативности равен 100%, соответственно сумма, подлежащая к возврату в доход федерального бюджета, равна 28 403 750 руб. 47 коп.

Поскольку досудебный порядок урегулирования спора, инициированный и реализованный истцом, не принес положительного результата, истец обратился в суд с настоящим иском.

Исследовав и оценив в соответствии с требованиями положений статей 64, 65, 70, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявленные сторонами доводы и представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции, с выводами которого согласился суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями статей 1, 69, 78, Бюджетного кодекса Российской Федерации исходил из того, что факт нарушения ответчиком пункта 4.3.2 договора подтвержден представленными в дело доказательствами, в связи с чем пришел к выводу об обоснованности заявленных требований, удовлетворив иск в полном объеме.

Суд кассационной инстанции согласен с выводами судов обеих инстанций.

Доводы жалобы о том, что суды обеих инстанций не приняли во внимание представленные ответчиком документы о достижении показателей результативности предоставления субсидии, подлежат отклонению, так как суды правомерно указали, что в четырех отчетах о достижении показателей результативности предоставления субсидии за 2018-2021 годы ответчиком представлены сведения о том, что фактический стоимостный объем реализации в течение трех лет с даты получения субсидии продукции на производство и реализацию пилотной партии, в отношении которой предоставлена субсидия, равен 0,00 рублей.

Порядок, формы и сроки представления отчетности о достижении значения показателей результативности предоставления субсидии и иной отчетности, касающихся соблюдения организацией порядка, целей и условий предоставления субсидии, предусматриваются договором о предоставлении субсидии.

При этом, положений о последующей возможности корректировки отчетов после получения требования о возврате субсидии в доход федерального бюджета (такая возможность установлена только в отношении требования о возврате субсидии в доход федерального бюджета, выставленного по причине нарушения условий, порядка и целей предоставления субсидии - п. 4.3.5 Соглашения) спорное Соглашение не содержит.

Суды обеих инстанций пришли к правомерному выводу, что, предоставив истцу нулевые отчеты, ответчик самостоятельно подтвердил недостижение показателей результативности предоставления субсидии в установленный для их достижения период.

Иные доводы, изложенные в кассационной жалобе, являлись предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции, им дана надлежащая правовая оценка.

Суд кассационной инстанции приходит к выводу, что фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств с учетом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц, а окончательные выводы соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права.

Учитывая изложенное, оснований для изменения или отмены обжалуемых в кассационном порядке судебных актов по делу, предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется.

Руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд


ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 26 декабря 2022 года, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 03 апреля 2023 года по делу № А40-240416/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.



Председательствующий-судья

Судьи:


О.А. Шишова


С.В. Нечаев



А.И. Стрельников