Решение от 21 августа 2018 г. по делу № А58-5972/2018

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

ул. Курашова, д. 28, бокс 8, г. Якутск, Республика Саха (Якутия), 677980,

www.yakutsk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

Дело № А58-5972/2018
21 августа 2018 года
город Якутск


Резолютивная часть решения объявлена 20.08.2018 Мотивированное решение изготовлено 21.08.2018 Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Кайдаш Н.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алданскому району к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП 307140220700051) о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алданскому району (далее – административный орган) обратился в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее - предприниматель) о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Предприниматель письменный отзыв на заявление не представил.

Стороны, в соответствии с положениями статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации должным образом извещенные о времени и месте предварительного судебного заседания и судебного заседания арбитражного суда первой инстанции, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, возражения против рассмотрения дела в их отсутствие не заявили.

Учитывая отсутствие возражений сторон о переходе в судебное заседание, суд в соответствии со статьей 136, частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации (далее - АПК РФ) завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела по существу.

Дело рассматривается в отсутствие лиц, участвующих в деле, в соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, оценив представленные в дело доказательства, арбитражный суд находит требование подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

ФИО2 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 26.07.2007 Инспекцией Федеральной налоговой службы по Алданскому району Республики Саха (Якутия), ИНН<***>, ОГРНИП 307140220700051.

10.07.2018 участковым уполномоченным полиции Отдела МВД России по Алданскому району младшим лейтенантом полиции ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, по факту хранения и реализации в магазине «Партнер», принадлежащему ИП ФИО2 и расположенному по адресу: г. Алдан, мкр. Солнечный, ул. Строителей, дом 9, алкогольной продукции, а именно:

- водка марки «Первак домашний пшеничный» емкостью 0,5 литра в количестве 16 бутылок;

- водка марки «Первак домашний ржаной» емкостью 0,5 литра в количестве 3 бутылок;

- водка марки «Белое озеро» емкостью 0,5 литра в количестве 23 бутылка;

- водка марки «Настойка горькая перцовая» емкостью 0,5 литра в количестве 16 бутылок;

- водка марки «Хортица классическая» емкостью 0,7 литра в количестве 11 бутылок;

- водка марки «Северный трофей» емкостью 0,5 литра в количестве 19 бутылок; - водка марки «Талка» емкостью 1 литр в количестве 4 бутылок;

- водка марки «Талка» емкостью 0,7 литра в количестве 8 бутылок; - водка марки «Талка» емкостью 0,5 литра в количестве 9 бутылок; - водка марки «Царь» емкостью 0,5 литра в количестве 20 бутылок; - водка марки «Медвежий угол» емкостью 0,7 литра в количестве 6 бутылок;

- водка марки «Медвежий угол» емкостью 1 литр в количестве 2 бутылки; - водка марки «Хаски» емкостью 0,7 литра в количестве 18 бутылок;

- водка марки «Хаски» емкостью 0,5 литра в количестве 10 бутылок; - водка марки «Первак» емкостью 0,25 литра в количестве 27 бутылок;

- водка марки «Беленькая» емкостью 1 литр в количестве 11 бутылок; - водка марки «Пять озер» емкостью 0,5 литра в количестве 18 бутылок; - водка марки «Пять озер» емкостью 0,7 литра в количестве 6 бутылок; - водка марки «Пять озер» емкостью 1 литр в количестве 1 бутылка; - водка марки «Русский лед» емкостью 0,5 литра в количестве 10 бутылок; - водка марки «Русский лед» емкостью 0,7 литра в количестве 9 бутылок; - водка марки «Беленькая классическая» емкостью 0,7 литра в количестве 8

бутылок;

- водка марки «Тельняшка» емкостью 0,5 литра в количестве 21 бутылок; - водка марки «Тельняшка» емкостью 0,7 литра в количестве 4 бутылок; - водка марки «Царь» емкостью 1 литр в количестве 3 бутылки;

- водка марки «Царь» емкостью 0,7 литра в количестве 4 бутылки;

- водка марки «Огурцы» емкостью 0,5 литра в количестве 27 бутылок; - водка марки «Хортица» емкостью 0,5 литра в количестве 21 бутылка; - водка марки «Орто Дайду» емкостью 0,5 литра в количестве 17 бутылок; - водка марки «Сайсары» емкостью 0,5 литра в количестве 18 бутылок; - водка марки «Мягков» емкостью 0,5 литра в количестве 5 бутылок; - настойка «Doctor August» емкостью 0,5 литра в количестве 5 бутылок; - настойка «Doctor August» на кедровых орешках емкостью 0,5 литра в количестве

4 бутылок;

- водка марки «Русский Север» емкостью 0,25 литра в количестве 12 бутылок; - водка марки «Северный трофей» емкостью 0,25 литра в количестве 26 бутылок;

- водка марки «Medoff» емкостью 0,5 литра в количестве 15 бутылок; - водка марки «Северный улов» емкостью 0,5 литра в количестве 19 бутылок;

- водка марки «Байловская» емкостью 0,5 литра в количестве 18 бутылок; - «Capitan Run» емкостью 0,5 литра в количестве 10 бутылок;

- «Capitan Brendy» емкостью 0,5 литра в количестве 8 бутылок; - водка марки «Зеленая марка» емкостью 0,5 литра в количестве 11 бутылок;

- водка марки «Зеленая марка» емкостью 1 литр в количестве 1 бутылка; - водка марки «Мароша» емкостью 0,7 литра в количестве 10 бутылок; - водка марки «Белое озеро» емкостью 0,75 литра в количестве 2 бутылки; - водка марки «Белое озеро» емкостью 0,5 литра в количестве 8 бутылок; - водка марки «Якутская крепкая» емкостью 0,5 литра в количестве 4 бутылки;

- водка марки «Мерная» емкостью 0,5 литра в количестве 8 бутылок; - водка марки «Калинка» емкостью 0,5 литра в количестве 2 бутылки;

- водка марки «Хортица» емкостью 1 литр в количестве 2 бутылки;

- водка марки «Подледка» емкостью 0,5 литра в количестве 3 бутылки; - водка марки « № 1» емкостью 0,5 литра в количестве 6 бутылок;

- водка марки «На березовых бруньках» емкостью 0,7 литра в количестве 4

бутылки; - коньяк «Российский пятилетний» емкостью 0,5 литра в количестве 4 бутылки;

- коньяк «Дживан» емкостью 0,5 литра в количестве 3 бутылки; - коньяк «Царь Тигран» емкостью 0,7 литра в количестве 3 бутылки;

- коньяк «Дамский» емкостью 0,5 литра в количестве 2 бутылок; - коньяк «Ардени» емкостью 0,5 литра в количестве 8 бутылок; - коньяк «Золотой резерв» емкостью 0,5 литра в количестве 3 бутылки;

- коньяк «Георгиевский» емкостью 0,5 литра в количестве 2 бутылки; - коньяк «Золото ДВКК» емкостью 0,25 литра в количестве 3 бутылки; - коньяк «Золотой резерв» емкостью 0,25 литра в количестве 1 бутылка;

- коньяк «Золотой резерв» емкостью 0,5 литра в количестве 1 бутылка; - коньяк «Барклай» емкостью 0,5 литра в количестве 2 бутылки;

- коньяк «Поздравительный» емкостью 0,5 литра в количестве 6 бутылок; - коньяк «Армянский» емкостью 0,25 литра в количестве 3 бутылки;

- коньяк «Шахнадзарян» емкостью 0,25 литра в количестве 4 бутылки; - водка марки «Хортица платинум» емкостью 0,5 литра в количестве 34 бутылки;

-водка марки «Vodoffka» емкостью 0,5 литра в количестве 27 бутылок; - водка марки «Гжелка» емкостью 0,5 литра в количестве 23 бутылки; - водка марки «Русский формат» емкостью 0,5 литра в количестве 20 бутылок;

- водка марки «Голд 999,9» емкостью 0,5 литра в количестве 25 бутылок;

о чем в ходе проверки составлены протокол обследования помещений от

08.05.2018, протокол об изъятии вещей и документов от 08.05.2018, отобраны объяснения.

В протоколе № 779 серии 151759 от 10.07.2018 об административном

правонарушении зафиксировано: 08.05.2018 в магазине «Партнер» расположенном по

адресу: город Алдан, мкр. Солнечный, ул. Строителей, дом 9, выявлен факт хранения

алкогольной продукции без сопроводительных документов, подтверждающих легальность

оборота алкогольной продукции, нарушение квалицировано по признакам

правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.16 КоАП

РФ. Протокол составлен в присутствии предпринимателя. В объяснении к протоколу

предприниматель указал о том, что алкогольную была приобретена предпринимателям

для личных целей, что он не осуществляет реализацию алкогольной продукции.

На основании части 3 статьи 23.1 КоАП РФ Отдел обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности.

Согласно правовой позиции, выраженной в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 12.11.2003 N 17-П, от 23.05.2013 N 11-П и от 30.03.2016 N 9-П, государственное регулирование в области производства и оборота такой специфической продукции, относящейся к объектам, ограниченно оборотоспособным, как этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, обусловлено необходимостью защиты как жизни и здоровья граждан, так и экономических интересов Российской Федерации, обеспечения нужд потребителей в соответствующей продукции, повышения ее качества и проведения контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

Аналогичные цели государственного регулирования производства и оборота алкогольной продукции закреплены в пункте 1 статьи 1 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Закон № 171-ФЗ).

Учитывая это, действующее законодательство предъявляет повышенные требования к обороту алкогольной продукции, включая ряд ограничений и запретов.

Как следует из пункта 2 статьи 1 Закона № 171-ФЗ, закон регулирует отношения, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и отношения, связанные с потреблением (распитием) алкогольной продукции. Исчерпывающий перечень исключений из сферы действия данного Закона приведен в пункте 3 статьи 1.

Одним из таких ограничений является установленный пунктом 1 статьи 26 Закона N 171-ФЗ запрет на оборот алкогольной продукции без сопроводительных документов, подтверждающих легальность производства и оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10.2 Закона N 171-ФЗ оборот алкогольной продукции осуществляется только при наличии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота, в том числе: товарно- транспортной накладной; справки, прилагаемой к таможенной декларации (для импортированной алкогольной продукции, за исключением алкогольной продукции, являющейся товаром Таможенного союза); справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной (для алкогольной продукции, производство которой осуществляется на

территории Российской Федерации, а также для импортированной алкогольной продукции, являющейся товаром Таможенного союза).

В развитие приведенной нормы Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 N 864 «О справке к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию» утверждены форма справки к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию и Правила заполнения справки к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию (далее - Правила N 864).

Пунктом 2 Правил N 864 предусмотрено, что справка заполняется в соответствии с данными ТТН и (или) международной ТТН при каждой последующей оптовой реализации (передаче) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции последним собственником (отправителем) на каждое наименование продукции в составе отгружаемой партии продукции, а также при внутреннем перемещении продукции между обособленными подразделениями организации или сельскохозяйственных товаропроизводителей, признаваемых таковыми в соответствии с Федеральным законом «О развитии сельского хозяйства», имеющими разные места нахождения и (или) адреса осуществления деятельности.

Организация или сельскохозяйственный товаропроизводитель, осуществляющие производство продукции на территории Российской Федерации и являющиеся продавцом продукции, заполняют при отгрузке продукции разделы «А» и «Б» справки, за исключением указания фамилии, имени, отчества и должности уполномоченного лица покупателя, и заверяют данные, указанные в разделе «А» и левой части раздела «Б» справки, подписью уполномоченного лица и своей печатью (пункт 3 Правил N 864).

Организация-покупатель (получатель) при поступлении продукции от производителя заверяет относящиеся к этой организации данные в обоих разделах справки подписью уполномоченного должностного лица и своей печатью (пункт 4 Правил N 864).

При каждой последующей реализации (передаче, внутреннем перемещении между обособленными подразделениями организации) продукции продавцом заполняется только раздел «Б» справки. При этом продавец заполняет обе части раздела «Б», заверяя подписью уполномоченного должностного лица и своей печатью данные, указанные в левой части раздела. При получении алкогольной продукции организация-покупатель (получатель) заверяет данные, указанные в правовой части раздела «Б», подписью уполномоченного должностного лица и своей печатью (пункт 5 Правил N 864).

По сути, такие же требования к оформлению справки, прилагаемой к таможенной декларации, предусмотрены Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 N 872 «О справке, прилагаемой к таможенной декларации».

В силу пункта 2 статьи 10.2 Закона N 171-ФЗ алкогольная продукция, оборот которой осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 данной статьи, считается продукцией, находящейся в незаконном обороте.

На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 25 Закона N 171-ФЗ в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота алкогольной продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежит алкогольная продукция, если ее оборот осуществляется без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции.

Таким образом, исходя из приведенных взаимосвязанных положений статей 10.2, 16, 25 и 26 Закона N 171-ФЗ, для признания алкогольной продукции находящейся в незаконном обороте достаточно установления одного лишь обстоятельства полного или частичного отсутствия названных выше сопроводительных документов.

Приведенные требования Закона N 171-ФЗ находятся во взаимной связи с законодательством о защите прав потребителей.

Пунктами 11 и 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 N 55 (далее - Правила продажи товаров), определено, что продавец обязан своевременно в наглядной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров. Продавец обязан по требованию потребителя ознакомить его с товарно-сопроводительной документацией на товар, содержащей по каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании (сертификат соответствия, его номер, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или сведения о декларации о соответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок ее действия, наименование лица, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший).

Согласно пункту 33 Правил продажи товаров до подачи товаров в торговый зал или иное место продажи продавец обязан произвести проверку их качества, в том числе проверить наличие необходимой документации и информации.

В соответствии с частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ установлена административная ответственность за оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом.

При этом согласно пункту 16 статьи 2 Закона N 171-ФЗ под оборотом алкогольной продукции понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа данной продукции.

Следовательно, объективную сторону рассматриваемого административного правонарушения образует, в том числе, розничная продажа и хранение розничным продавцом алкогольной продукции без документов, удостоверяющих легальность производства и оборота такой продукции.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 03.04.2007 N 15206/06 указано, что квалификация административного правонарушения по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях может иметь место в случае отсутствия документов, свидетельствующих о легальности алкогольной продукции, находящейся на реализации, либо их непредставления суду, органу, должностному лицу, уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении. Представление необходимых документов лишь на момент составления протокола об административном правонарушении подтверждает нарушение иных правил розничной продажи алкогольной продукции, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.16 КоАП Российской Федерации.

Аналогичная правовая позиция изложена также в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.06.2007 N 2375/07.

Согласно части 1 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП Российской Федерации, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными

документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2 статьи 26.2 КоАП РФ).

В соответствии с пунктом 4 статьи 18 Закона N 171-ФЗ (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 N 261-ФЗ) лицензия на розничную продажу алкогольной продукции предусматривает право организации на осуществление закупки (за исключением импорта) алкогольной продукции по договору поставки, а также хранение закупленной алкогольной продукции и ее реализацию по договору розничной купли-продажи.

В пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 47 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» разъяснено, что неотъемлемой частью деятельности по розничной продаже какого-либо товара является его хранение розничным продавцом в необходимых количествах. При решении вопроса о том, выполнила ли организация требования Закона N 171-ФЗ в части лицензирования своей деятельности, судам надлежит исходить из того, что имеющаяся у нее лицензия на производство (закупку), хранение и поставку либо на розничную продажу соответствующей продукции не охватывает оказание услуг третьим лицам по хранению принадлежащей им одноименной продукции.

Как следует из материалов дела, 08.05.2018 в ходе осмотра в помещениях магазина «Партнер», а так же в подсобном помещении указанного магазина на металлических стеллажах, сотрудниками МВД обнаружена алкогольная продукция в общем количестве 727 бутылок, в отсутствие сопроводительных документов, подтверждающих легальность производства и оборота такой продукции.

Названное обстоятельство зафиксировано, в частности, в протоколе обследования от 08.05.2018, протоколе об административном правонарушении от 10.07.2018 серии 151759 № 779, протоколе об изъятии вещей и документов от 08.05.2018, а также подтверждается отобранными объяснениями, и предпринимателем по существу не отрицается, им даны объяснения о хранении алкогольной продукции.

В рассматриваемом случае противоправные действия предпринимателя правильно квалифицированы административным органом по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ, поскольку предпринимателем ни при проведении проверки, ни при составлении протокола, ни при рассмотрении дела в суде не представлены сопроводительные документы, предусмотренные пунктом 1 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ, подтверждающие легальность производства и оборота спорной алкогольной продукции.

Учитывая факт нахождения спорной алкогольной продукции в магазине, в котором предприниматель осуществляет деятельность по розничной торговле, имея в виду приведенные выше положения пункта 4 статьи 18 Закона N 171-ФЗ и разъяснения Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, у суда отсутствуют какие- либо сомнения в том, что алкогольная продукция, выявленная в ходе осмотра принадлежит предпринимателю, при этом ввиду отсутствия соответствующих действительности сопроводительных документов на спорную алкогольную продукцию следует признать, что хранившаяся алкогольная продукция, находится в нелегальном обороте.

Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, упомянутые выше доказательства, суд приходит к выводу о том, что они являются достаточными для квалификации противоправных действий предпринимателя по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых этим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Статьей 2.2 КоАП РФ предусмотрены формы вины, согласно части 2 административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей (статья 2.4 КоАП РФ).

Согласно примечанию к статье 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется

производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных частью 2 статьи 26.2 КоАП РФ.

Суд приходит к выводу о доказанности вины предпринимателя в совершении вменяемого ему административного правонарушения в форме неосторожности, поскольку ФИО2 имел реальную возможность надлежащим образом выполнить требования Закона N 171-ФЗ, но не принял все зависящие от него меры по их соблюдению, что в итоге привело к возможности оборота (розничной продажи и хранения) в принадлежащем ему магазине алкогольной продукции без товаросопроводительных документов, подтверждающих легальность производства и оборота такой продукции.

Каких-либо нарушений со стороны административного органа требований статей 25.1, 25.15, 28.2 и 28.3 КоАП РФ судом не установлено, реализация предусмотренных законом прав предпринимателю обеспечена в полной мере; при составлении протокола об административном правонарушении ФИО2 присутствовал лично, ему была предоставлена возможность дать письменные объяснения на протокол об административном правонарушении.

Установленный статьей 4.5 КоАП РФ годичный срок давности привлечения к административной ответственности судом первой инстанции не пропущен.

На основании части 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Санкция части 2 статьи 14.16 КоАП РФ предусматривает для должностных лиц наказание в виде административного штрафа в размере от 10 000 до 15 000 рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной или спиртосодержащей продукции.

Оснований для назначения административного наказания ниже низшего предела (части 2.2 и 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ) либо для признания совершенного предпринимателем правонарушения малозначительным (статья 2.9 КоАП РФ) суд не находит.

В частности, исходя из смысла части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ, определяющее значение для решения вопроса о возможности назначения административного наказания ниже низшего предела является наличие исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями.

В рассматриваемом случае суд не усматривает каких-либо исключительных обстоятельств, послуживших причиной совершения предпринимателем крайне грубого административного правонарушения в сфере оборота такой специфичной продукции, как алкогольная, а именно оборот (хранение) алкогольной продукции без предусмотренных пунктом 1 статьи 10.2 Закона N 171-ФЗ документов, подтверждающих легальность производства и оборота такой продукции.

В соответствии с пунктом 2 статьи 25 Закона № 171-ФЗ изъятая, по указанному основанию алкогольная продукция подлежит уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» определены Правила уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1 - 3 пункта 1 статьи 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 25 Федерального закона.

Согласно протоколу изъятия от 08.05.2018 должностным лицом органа внутренних дел изъята алкогольная продукция в общем количестве 727 бутылок.

Учитывая, что названная алкогольная продукция признается находящейся в незаконном обороте, следовательно, подлежит направлению на уничтожение в порядке, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 № 1027 «О переработке или уничтожении изъятых из незаконного оборота и об уничтожении конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Руководствуясь статьями 167 - 170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алданскому району удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя Серобяна Арташеса Рубеновича

(ИНН <***>, ОГРНИП 307140220700051), место жительства: Республика Саха

(Якутия), <...> дом. 9), зарегистрированного в

качестве индивидуального предпринимателя 26.07.2007 Инспекцией Федеральной

налоговой службы по Алданскому району Республики Саха (Якутия), к административной

ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации

об административных правонарушениях, в виде наложения административного штрафа в

размере 10 000 рублей с конфискацией алкогольной продукции:

- водка марки «Первак домашний пшеничный» емкостью 0,5 литра в количестве

16 бутылок;

- водка марки «Первак домашний ржаной» емкостью 0,5 литра в количестве 3

бутылок;

- водка марки «Белое озеро» емкостью 0,5 литра в количестве 23 бутылка;

- водка марки «Настойка горькая перцовая» емкостью 0,5 литра в количестве 16

бутылок;

- водка марки «Хортица классическая» емкостью 0,7 литра в количестве 11

бутылок; - водка марки «Северный трофей» емкостью 0,5 литра в количестве 19 бутылок; - водка марки «Талка» емкостью 1 литр в количестве 4 бутылок;

- водка марки «Талка» емкостью 0,7 литра в количестве 8 бутылок; - водка марки «Талка» емкостью 0,5 литра в количестве 9 бутылок; - водка марки «Царь» емкостью 0,5 литра в количестве 20 бутылок; - водка марки «Медвежий угол» емкостью 0,7 литра в количестве 6 бутылок;

- водка марки «Медвежий угол» емкостью 1 литр в количестве 2 бутылки; - водка марки «Хаски» емкостью 0,7 литра в количестве 18 бутылок;

- водка марки «Хаски» емкостью 0,5 литра в количестве 10 бутылок; - водка марки «Первак» емкостью 0,25 литра в количестве 27 бутылок;

- водка марки «Беленькая» емкостью 1 литр в количестве 11 бутылок; - водка марки «Пять озер» емкостью 0,5 литра в количестве 18 бутылок;

- водка марки «Пять озер» емкостью 0,7 литра в количестве 6 бутылок; - водка марки «Пять озер» емкостью 1 литр в количестве 1 бутылка;

- водка марки «Русский лед» емкостью 0,5 литра в количестве 10 бутылок; - водка марки «Русский лед» емкостью 0,7 литра в количестве 9 бутылок;

- водка марки «Беленькая классическая» емкостью 0,7 литра в количестве 8

бутылок;

- водка марки «Тельняшка» емкостью 0,5 литра в количестве 21 бутылок; - водка марки «Тельняшка» емкостью 0,7 литра в количестве 4 бутылок; - водка марки «Царь» емкостью 1 литр в количестве 3 бутылки;

- водка марки «Царь» емкостью 0,7 литра в количестве 4 бутылки;

- водка марки «Огурцы» емкостью 0,5 литра в количестве 27 бутылок; - водка марки «Хортица» емкостью 0,5 литра в количестве 21 бутылка; - водка марки «Орто Дайду» емкостью 0,5 литра в количестве 17 бутылок; - водка марки «Сайсары» емкостью 0,5 литра в количестве 18 бутылок; - водка марки «Мягков» емкостью 0,5 литра в количестве 5 бутылок; - настойка «Doctor August» емкостью 0,5 литра в количестве 5 бутылок; - настойка «Doctor August» на кедровых орешках емкостью 0,5 литра в количестве

4 бутылок;

- водка марки «Русский Север» емкостью 0,25 литра в количестве 12 бутылок; - водка марки «Северный трофей» емкостью 0,25 литра в количестве 26 бутылок;

- водка марки «Medoff» емкостью 0,5 литра в количестве 15 бутылок; - водка марки «Северный улов» емкостью 0,5 литра в количестве 19 бутылок;

- водка марки «Байловская» емкостью 0,5 литра в количестве 18 бутылок; - «Capitan Run» емкостью 0,5 литра в количестве 10 бутылок;

- «Capitan Brendy» емкостью 0,5 литра в количестве 8 бутылок; - водка марки «Зеленая марка» емкостью 0,5 литра в количестве 11 бутылок;

- водка марки «Зеленая марка» емкостью 1 литр в количестве 1 бутылка; - водка марки «Мароша» емкостью 0,7 литра в количестве 10 бутылок; - водка марки «Белое озеро» емкостью 0,75 литра в количестве 2 бутылки; - водка марки «Белое озеро» емкостью 0,5 литра в количестве 8 бутылок; - водка марки «Якутская крепкая» емкостью 0,5 литра в количестве 4 бутылки;

- водка марки «Мерная» емкостью 0,5 литра в количестве 8 бутылок; - водка марки «Калинка» емкостью 0,5 литра в количестве 2 бутылки; - водка марки «Хортица» емкостью 1 литр в количестве 2 бутылки;

- водка марки «Подледка» емкостью 0,5 литра в количестве 3 бутылки; - водка марки « № 1» емкостью 0,5 литра в количестве 6 бутылок;

- водка марки «На березовых бруньках» емкостью 0,7 литра в количестве 4 бутылки;

- коньяк «Российский пятилетний» емкостью 0,5 литра в количестве 4 бутылки; - коньяк «Дживан» емкостью 0,5 литра в количестве 3 бутылки;

- коньяк «Царь Тигран» емкостью 0,7 литра в количестве 3 бутылки;

- коньяк «Дамский» емкостью 0,5 литра в количестве 2 бутылок;

- коньяк «Ардени» емкостью 0,5 литра в количестве 8 бутылок; - коньяк «Золотой резерв» емкостью 0,5 литра в количестве 3 бутылки;

- коньяк «Георгиевский» емкостью 0,5 литра в количестве 2 бутылки; - коньяк «Золото ДВКК» емкостью 0,25 литра в количестве 3 бутылки; - коньяк «Золотой резерв» емкостью 0,25 литра в количестве 1 бутылка;

- коньяк «Золотой резерв» емкостью 0,5 литра в количестве 1 бутылка; - коньяк «Барклай» емкостью 0,5 литра в количестве 2 бутылки;

- коньяк «Поздравительный» емкостью 0,5 литра в количестве 6 бутылок; - коньяк «Армянский» емкостью 0,25 литра в количестве 3 бутылки;

- коньяк «Шахнадзарян» емкостью 0,25 литра в количестве 4 бутылки; - водка марки «Хортица платинум» емкостью 0,5 литра в количестве 34 бутылки;

-водка марки «Vodoffka» емкостью 0,5 литра в количестве 27 бутылок; - водка марки «Гжелка» емкостью 0,5 литра в количестве 23 бутылки; - водка марки «Русский формат» емкостью 0,5 литра в количестве 20 бутылок;

- водка марки «Голд 999,9» емкостью 0,5 литра в количестве 25 бутылок;

Конфискованная алкогольная продукция подлежит направлению на уничтожение

в порядке, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от

28.09.2015 N 1027 «О реализации мер по пресечению незаконного производства и (или)

оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Сумма административного штрафа подлежит зачислению по следующим

реквизитам: Управление Федерального казначейства по Республике Саха (Якутия) (ОМВД

России по Алданскому району Республики Саха (Якутия)) ИНН <***>, КПП

143501001, Отделение - НБ РС (Я) г. Якутск, БИК 049805001, ОКТМО 98603101, счет

40101810100000010002, КБК 18811608010016000140, УИН 18880414180451254877.

В графе «назначение платежа» указать: административный штраф по решению

арбитражного суда по делу N А58-5972/2018.

Заверенную копию документа об уплате административного штрафа необходимо

представить в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия).

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к

административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления

судебного акта о наложении административного штрафа в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного

штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления судебного акта в законную

силу арбитражному суду направить судебный акт в течение десяти суток с отметкой о его

неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения через Арбитражный суд Республики Саха (Якутия).

Судья Н.И. Кайдаш