Решение от 16 апреля 2026 г. АС Иркутской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Седова, стр. 76, г. Иркутск, Иркутская область, 664025,

тел. <***>; факс <***>

https://irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А19-10390/2024
г. Иркутск
17 апреля 2026 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 03.04.2026.

Решение в полном объеме изготовлено 17.04.2026.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Пущиной Т.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Саяповой А.М., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСВЕННОСТЬЮ «АМПЕРИЯ» (ИНН: <***>; ОГРН: <***>; АДРЕС: 665458, ИРКУТСКАЯ ОБЛ., Г. УСОЛЬЕ-СИБИРСКОЕ, ПРОСПЕКТ КОМСОМОЛЬСКИЙ, Д. 46, ОФИС 15)

к АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ «ИРКУТСКАЯ ЭЛЕКТРОСЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ» (ИНН: <***>; ОГРН: <***>; АДРЕС: 664033, РКУТСКАЯ ОБЛ., Г. ИРКУТСК, УЛ. ЛЕРМОНТОВА, 257)

третьи лица ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО ЭНЕРГЕТИКИ И ЭЛЕКТРИФИКАЦИИ, ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «БАЙКАЛЬСКАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ», Общество с ограниченной ответственностью «Байкальская электросетевая компания», Филиал АО «СО ЕЭС» «Региональное диспетчерское управление энергосистемы Иркутской области» (664009, ул. Ширямова, д. 54 А, ИНН <***>, ОГРН <***>); Енисейское Управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (адрес 660049, <...> зд. 36, ИНН <***>, ОГРН <***>)

о выдаче документов о технологическом присоединении

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, представитель по доверенности

от ответчика: ФИО2, представитель по доверенности

от третьего:

ООО «Иркутская энергосбытовая компания»: ФИО3, ФИО4, представители по доверенности,

иные лица, участвующие в деле не явились, извещены,

установил:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСВЕННОСТЬЮ «АМПЕРИЯ» 13.05.2024 года посредством системы «Мой Арбитр» обратилось в Арбитражный суд с заявлением к АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ «ИРКУТСКАЯ ЭЛЕКТРОСЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ», в котором просит возложить на АО «ИЭСК» обязанность выдать документы о технологическом присоединении энергопринимающих устройств Истца: ПС-35/10кВ (бывший водозабор «Ангара») по адресу <...> подписать и направить истцу.

Третьи лица - ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО ЭНЕРГЕТИКИ И ЭЛЕКТРИФИКАЦИИ, ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «БАЙКАЛЬСКАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ», Общество с ограниченной ответственностью «Байкальская электросетевая компания».

Определением суда от 17.07.2025 к участию в деле привлечены Филиал АО «СО ЕЭС» «Региональное диспетчерское управление энергосистемы Иркутской области» (664009, ул. Ширямова, д. 54 А, ИНН <***>, ОГРН <***>); Енисейское Управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (адрес 660049, <...> зд. 36, ИНН <***>, ОГРН <***>)

Истец в судебном заседании заявленные требования поддерживал в полном объеме, в обоснование которых указывал на то, что поскольку на объекте ранее было осуществлено технологическое присоединение, следовательно у ответчика возникло обязательство выдать документы о технологическом присоединении энергопринимающих устройств, в связи со меной собственника. В судебном заседании заявил о применении принципа эстоппеля.

Ответчик требования не признавал, поддерживал доводы изложенные ранее в отзывах на иск, в которых указывал на то, что акт о технологическом присоединении выдан с нарушением, что установлено судом в рамках дела № 2-3334/2024, ввиду чего, истцу необходимо обратиться с заявлением об осуществлении технологического присоединения в установленном законом порядке.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, арбитражный суд установил следующее.

Из доводов искового заявления следует, что на основании акта об осуществлении технологического присоединения от 27.02.2020 № 03-35/Т11 осуществлено технологическое присоединение к электрическим сетям.

08.02.2024 ООО «АМПЕРИЯ» обратилось в АО «ИРКУТСКАЯ ЭЛЕКТРОСЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ» с заявлением о восстановлении (переоформлении) документов о технологическом присоединении.

Однако, ответчик отказал истцу в переоформлении документов, сославшись на отсутствие технических условий, в связи с чем, истец обратился в суд с настоящим иском.

Оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее ФЗ «Об электроэнергетике») настоящий Федеральный закон устанавливает правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, определяет полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) и потребителей электрической энергии.

Согласно части 1 статьи 2 ФЗ «Об электроэнергетике» законодательство Российской Федерации об электроэнергетике основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, настоящего Федерального закона и иных регулирующих отношения в сфере электроэнергетики федеральных законов, а также указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, принимаемых в соответствии с указанными федеральными законами.

Статья 4 ФЗ «Об электроэнергетике» устанавливает, что нормативные правовые акты в области государственного регулирования отношений в сфере электроэнергетики принимаются в соответствии с федеральными законами Правительством Российской Федерации и уполномоченными им федеральными органами исполнительной власти.

В соответствии частью 3 статьи 5 ФЗ «Об электроэнергетике» субъекты электроэнергетики и потребители электрической энергии обязаны соблюдать требования настоящего Федерального закона, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации в области электроэнергетики, устанавливающих соответствующие требования к обеспечению надежности электроэнергетических систем, надежности и безопасности объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок, а также требования к обеспечению качества электрической энергии.

Надежность электроэнергетической системы обеспечивается посредством выполнения каждым субъектом электроэнергетики и каждым потребителем электрической энергии в процессе осуществления своей деятельности требований, установленных настоящим Федеральным законом, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и уполномоченных им федеральных органов исполнительной власти.

Субъекты электроэнергетики и потребители электрической энергии, объекты электроэнергетики и (или) энергопринимающие установки которых функционируют или будут функционировать в составе электроэнергетической системы, обязаны обеспечить соответствие технических характеристик и параметров работы принадлежащих им на праве собственности или ином законном основании объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок, их оборудования и устройств установленным нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и уполномоченных им федеральных органов исполнительной власти требованиям, обеспечивающим нахождение параметров электроэнергетического режима работы электроэнергетической системы в предела^ допустимых значений, надежность и устойчивость электроэнергетической системы и качество электрической энергии, и поддерживать соответствие указанных технических характеристик и параметров данным требованиям в процессе эксплуатации объектов электроэнергетики и (или) энергопринимающих установок.

В соответствии с абзацем 1 части 1 статьи 26 ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации

Согласно части 1 статьи 26 ФЗ «Об электроэнергетике» порядок технологического присоединения, утверждаемый Правительством Российской Федерации, в том числе устанавливает:

- процедуру технологического присоединения (в том числе перечень мероприятий по технологическому присоединению, предельные сроки их выполнения) и ее особенности в случаях присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов микрогенерации (в том числе типовую форму договора об осуществлении технологического присоединения объекта микрогенерации к объектам электросетевого хозяйства сетевых организаций), а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам;

- правила заключения и исполнения договоров об осуществлении технологического присоединения, в том числе существенные условия такого договора;

- состав технических условий для технологического присоединения энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики;

- порядок осуществления системным оператором и сетевой организацией оценки соответствия технических решений, принятых в проектной документации, требованиям технических условий для технологического присоединения к электрическим сетям и проверки выполнения технических условий для технологического присоединения.

В отношении объектов по производству электрической энергии и энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, соответствующих критериям, установленным Правительством Российской Федерации, планирующие их строительство (реконструкцию) и технологическое присоединение- лица обязаны разработать и согласовать с сетевой организацией и системным оператором соответственно схему выдачи мощности объектов по производству электрической энергии и схему внешнего электроснабжения эиергопринимающих устройств потребителей электрической энергии.

Правила разработки и согласования схем выдачи мощности объектов по производству электрической энергии и схем внешнего электроснабжения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, в том числе требования к их составу и содержанию, определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Соблюдение технических условий, необходимых для технологического присоединения, в том числе в части оснащения устройствами релейной защиты и автоматики, включая противоаварийную и режимную автоматику, и требований о возможности их воздействия на объекты электроэнергетики или энергоприиимающие устройства, а также требований о поддержании в надлежащем техническом состоянии оборудования и устройств, установленных в соответствии с выданными техническими условиями, носит длящийся характер и является обязательным для сторон после выполнения мероприятий по технологическому присоединению.

Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее - Правила технологического присоединения).

Согласно пункту 1 Правил технологического присоединения настоящие Правила определяют порядок и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее - энергопринимающие устройства), к электрическим сетям регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации (далее - технологическое присоединение), определяютсущественные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее - договор), устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям (далее - технические условия), порядок проведения проверки выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей посредством перераспределения максимальной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а также особенности отказа потребителей электрической энергии от максимальной мощности в пользу сетевой организации.

В соответствии с пунктом 7 Правил технологического присоединения устанавливается следующую процедуру технологического присоединения:

а) подача заявки юридическим или физическим лицом (далее - заявитель), которое имеет намерение осуществить технологическое присоединение по основаниям, предусмотренным пунктом 2 настоящих Правил;

б) заключение договора;

в) выполнение сторонами договора мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных договором;

г) получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора в соответствии с Правилами выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энсргопринимаюших установок потребителей электрической энергии, объектом по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 января 2021 г. № 85» утверждении Правил выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения и геплопотребляющих установок и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

д) осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя.

Постановлением Правительства РФ от 30.01.2021 № 85 утверждены Правила выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации.

В соответствии с подпунктами «а», «в» пункта 3 настоящих правил разрешение на допуск требуется для допускаемых объектов следующих категорий и в следующих случаях:

- для объектов но производству электрической энергии (в том числе по производству в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих установок потребителей электрической энергии (далее - энергопринимающие установки) - в случаях, предусмотренных Правилами технологического присоединения.;

- для вновь вводимых в эксплуатацию или реконструированных объектов по производству электрической энергии (в гом числе но производству в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих установок, объектов теплоснабжения, теплопотребляющих установок, технологическое присоединение которых не осуществляется, - в случае если их параметры (характеристики) идентичны параметрам объектов и установок, для которых получение разрешений на допуск предусмотрено Правилами технологического присоединения к электрическим.

Приказ Минэнерго России от 12.08.2022 № 811 утверждены Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии.

Настоящие Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии устанавливают требования к организации и осуществлению технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии (далее - электроустановки) и распространяются на потребителей электрической энергии - юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, владеющих на праве собственности или ином законном основании электроустановками.

В соответствии пунктом 3 указанных правил техническая эксплуатация электроустановок должна включать ввод в работу новых, реконструированных (модернизированных, технически перевооружаемых) электроустановок, нового (модернизированного) оборудования и новых (модернизированных) устройств, входящих в состав электроустановок.

Согласно пункту 26 указанных правил при вводе в работу (первичном включении в сеть) нового основного оборудования и ЛЭП (на вводимых в эксплуатацию вновь построенных, реконструированных (модернизированных, технически перевооружаемых электроустановках), а также нового оборудования на действующих электроустановках, в том числе после его замены, потребителем для проведения пусконаладочных работ и опробования электрооборудования допускается включение электроустановок по проектной схеме на основании временного разрешения, выданного органом федерального государственного энергетического надзора.

Надежность электроэнергетической системы обеспечивается посредством выполнения каждым субъектом электроэнергетики и каждым потребителем электрической энергии в процессе осуществления своей деятельности требований, установленных настоящим Федеральным законом, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и уполномоченных им федеральных органов исполнительной власти.

Обеспечение потребителя электроэнергией и переток тока происходит по энергопринимаюшим устройствам.

Услуги по передаче электрической энергии предоставляются сетевой организацией на основании договора о возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии (далее - договор).

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления электроэнергии.

«Энергопринимающие устройства потребителя» - находящиеся у потребителя аппараты, агрегаты, механизмы, устройства и иное оборудование (или их комплекс), предназначенные для преобразования электрической энергии в другой вид энергии в целях использования (потребления) и имеющие между собой электрические связи.

В соответствии с пунктом 2 Правил № 861 акт об осуществлении технологического присоединения - документ, составленный по окончании процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям и подтверждающий технологическое присоединение в установленном порядке.

Согласно пункта 75 Правил № 861 условия технологического присоединения, в том числе величина максимальной мощности энергопришшающего устройств, в новых технических условиях и акте об осуществлении технологического присоединения должны быть идентичны условиям, указанным и ранее выданных документах о технологическом присоединении.

В соответствии с абзацем 4 подпункта «б» пункта 2 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» ограничение режима потребления вводится при наступлении следующего обстоятельства - нарушение характеристик технологического присоединения, указанных в документах о технологическом присоединении (и томчисле превышение максимальной мощности энергопринимающего устройства потребителя), вызванное подключением потребителем к принадлежащим ему энергопринимающим устройствам и (или) объектам электроэнергетики электропотребляющего оборудования либо изменением потребителем режима работы подключенного электропотребляющего оборудования.

В соответствии с п. 2 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Таким образом, ключевым аспектом в акте является отражение сведений о технологическом присоединении конкретных энергопринимающих устройств потребителей.

Согласно паспорту № 96 на электроустановку, питающую водозабор «Ангара», от марта 1966 года, схемы электроустановки имелось 2 силовых трансформатора 35 кВт.

Согласно однолинейной схеме 2009 года водозабор «Ангара» также имеет 2 силовых трансформатора 35 кВт.

18.09.2012 между ОАО «Иркутскэнерго» и МУП «Водоканал» на основании договора энергоснабжения от 01.03.2009 №500 (в ред. от 01.09.2012) подписан временный (на период конкурсного производства) акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности за их содержание. Указанный акт составлен в отношении объекта потребителя: Подстанция 96 водозабор «Ангара» напряжение 35 кВт, Р уст.=22945 кВт, Р разр. = 15500 кВт.

Согласно акту обследования электроустановок потребителя водозабор «Ангара» от 20.08.2013 №2475, проведенного инженером-инспектором ООО «Иркутскэнергосбьгг», электроустановка максимальной мощностью 15500 кВт. отключена (т. 1 л.д. 241-243). Таким образом водозабор «Ангара» не эксплуатируется с 2013 года.

Согласно соглашению об отступном №1 от 16.03.2018 и договору купли-продажи от 17.04.2019 МУП «Водоканал» продал ФИО5 электроустановки ЗРУ-35 кВ, ЛЭП 35 кВ, здания, в которых находятся объекты электросетевого хозяйства, в том числе водозабора «Ангара», водозабора «Белая», КНС-1, ЗРУ-ЮкВт.

Конкурсное производство завершено 27.04.2018.

ФИО5 документы о технологическом присоединении не были оформлены.

ФИО6 Соб объекты были разделены. На момент рассмотрения дела собственником водозабора «Белая» и КНС-1 является ООО «АкваСервис», использующее энергопринимающие устройства для обеспечения водоснабжения города Усолье-Сибирское.

Объекты электросетевого хозяйства: ЛЭП-35 кВ, ЗРУ-35 кВ ООО «Амперия» приобрело у ФИО5 на основании договора купли-продажи от 24.06.2019.

Согласно выписок из ЕГРН от 24.06.2019 ООО «Амперия» является собственником земельного участка по адресу: <...> з/у 66/1 (кадастровый номер 38:31:000004:1132), а также объектов электросетевого хозяйства: ЛЭП-35 кВ (кадастровый номер 38:31:000000:0:659), ЗРУ-35 кВ (кадастровый номер 38:31:000000:0:617).

Согласно выписке ЕГРЮЛ ООО «Амперия» включено в Единый государственный реестр юридических лиц, основным видом деятельности является «деятельность по созданию и использованию баз данных и информационных ресурсов» (ОКВЭД 029-2014).

ПАО «Иркутскэнерго» и ООО «Амперия» составлен акт №03- 35/Т11 от 27.02.2020 об осуществлении технологического присоединения в отношении объектов ЗРУ-35 кВ., ЛЭП 35 кВ, расположенных по адресу: <...> в связи со сменой владельца.

01.01.2020 между обществом с ограниченной ответственностью «Иркутская Энергосбытовая компания» (гарантирующий поставщик) и обществом с ограниченной ответственностью «Амперия» (потребитель) заключен договор купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) № 1065.

Согласно акту ПАО «Иркутскэнерго» об осуществлении технологического присоединения от 27.02.2020 №03-35/т11, выданному ООО «Амперия», следует, что объекты электроэнергетики Общества находятся по адресу: <...> дата фактического присоединения 20.06.1962, совокупная величина номинальной мощности присоединенных к электрической сети трансформаторов: 30 000 кВА, максимальная мощность 15500 кВт.

Согласно паспорту электроустановки ЗРУ-35 кв, электрооборудование п/ст 96, ячейки №7 и №11, максимальная мощность 15 500 кВт.

Из паспортов-формуляров силовых трансформаторов №0169 и 0170 следует, что номинальная мощность составляет 15 000 кВА.

С 27.02.2020 к электрическим сетям АО «ИЭСК» опосредованно через энергоустановки ТЭЦ-11 ООО «БЭК», ЛЭП-35 кВ и ЗРУ-35 кВ технологически присоединены объекты майнинг-ферм ООО «Амперия», имеющие отличные от первоначального технологического присоединения характеристики и максимальную мощность.

Объекты электросетевого хозяйства ЛЭП-35 кВт, ЗРУ-35 кВ, ранее обеспечивающие электроснабжение водозабора отключены от сети более года назад.

ООО «Амперия» направлены в адрес ООО «ИЭСК», ООО «БЭК» заявления о переоформлении технических условий, в адрес АО «ИЭСК» - заявление на восстановление (переоформление) документов о технологическом присоединении 08.02.2024.

Из сообщений ООО «Амперия» в адрес ООО «БЭК» от 14.12.2023, 26.01.2024 следует, что ООО «Амперия» изготовлена проектная рабочая документация о реконструкции объекта ПС № 96 в/з «Ангара», которая направлена для согласования, ответа до настоящего времени не получено.

Согласно ответу ООО «ИЭСК» от 07.03.2024 к заявке ООО «Амперия» на переоформление документов не приложены технические условия, что требует их восстановления, в связи с чем ООО «ИЭСК» направило запрос в ООО «БЭК» владельцу сетей, о восстановлении технических условий для дальнейшего согласования с системным диспетчером.

По сведениям АО «СО ЕЭС» проект ТУ, подлежащих выдаче ООО «Амперия» в ходе переоформления документов о технологическом присоединении, на согласование в АО «СЕ ЕЭС», не поступал.

ООО «БЭК» является правопреемником ПАО «Иркутскэнерго», состоит на регистрационном учете в ЕГРЮЛ с 08.11.2019, место нахождения — г. Иркутск, ОЕРН 1133850020545, создан в результате реорганизации в форме присоединения (27.05.2013), основной вид деятельности - код 35.11 производство электроэнергии. ТЭ1Д-11 является филиалом данной организации с 04.03.2020, поставлен на регистрационный учет 01.11.2021, правопредшественником является ЗАО «Ресурссервисхолдинг».

Поскольку технологически присоединение осуществлено ООО «Амперия» по уровню напряжения 35 кВ (свыше 20) и мощностью 15,5 МВт (свыше 670 кВт), изменились энергопринимающие устройства (вместо водозабора присоединены майнинг-фермы), вид производственной деятельности потребителя, а также продолжительное время энергоустановки не работали, на ООО «Амперия» распространяются установленные действующим законодательством правила о технологическом присоединении.

Согласно п. 7 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861, одним из этапов технологического присоединения является получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора.

Из пункта 2 указанных Правил следует, что соблюдение такой процедуры необходимо в том числе в следующих случаях: увеличения максимальной мощности ранее присоединенных энергопринимающих устройств, изменения видов производственной деятельности, не влекущих пересмотра величины максимальной мощности, но изменяющих схему внешнего электроснабжения ранее присоединенных энергопринимающих устройств.

Из материалов дела следует, что акт об осуществлении технологического присоединения 2020 года составлен до получения разрешения органа федерального государственного энергетического надзора, что следует из справки Ростехнадзора от 01.04.2024, технологическое присоединение ООО «Амперия» имеет отличные от первоначального технологического присоединения характеристики и максимальную мощность, изменились энергопринимающие устройства, вид производственной деятельности. Таким образом, ввод в эксплуатацию энергопотребляющих объектов ООО «Амперия» может быть произведен при получении разрешения федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного энергетического надзора. При таких обстоятельствах ООО «Амперия» не соблюдены требования пункта 7 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, нарушена процедура технологического присоединения, не получено разрешение органа федерального государственного энергетического надзора на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок ООО «Амперия».

Пунктом 26 указанных Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии установлено, что при вводе в работу (первичном включении в сеть) нового основного оборудования и ЛЭП (на вводимых в эксплуатацию вновь построенных, реконструированных (модернизированных, технически перевооружаемых электроустановках), а также нового оборудования на действующих электроустановках, в том числе после его замены, потребителем должны быть выполнены указанные в настоящих Правилах мероприятия, в том числе для проведения пусконаладочных работ и опробования электрооборудования допускается включение электроустановок по проектной схеме на основании временного разрешения, выданного органом федерального государственного энергетического надзора.

Согласно справке Ростехнадзора от 01.04.2024 включение электроустановок ООО «Амперия» произведено без временного разрешения, выданного органом федерального государственного энергетического надзора.

Оборудование, которое изначально было установлено на момент технологического присоединения, не соответствует оборудованию, установленному ООО «Амперия». Оборудование ООО «Амперия» имеет другие характеристики и требует получения временного разрешения органа федерального государственного энергетического надзора для включения электроустановок по проектной схеме.

ООО «Амперия» осуществило ввод в эксплуатацию энергопотребляющих объектов без получения разрешения федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного энергетического надзора, что является нарушением подпункта «а» пункта 3 этих Правил, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.01.2021 № 85, включение электроустановок ООО «Амперия» произведено без временного разрешения, выданного органом федерального государственного энергетического надзора, что является нарушением Пунктом 26 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии, доказательств получения таких разрешений ООО «Амперия» не представлено.

В отсутствие технических условий ПАО «Иркутскэнерго» не имело право выдавать ООО «Амперия» акт об осуществлении технологического присоединения, поскольку он был составлен до согласования с системным диспетчером.

В соответствии с приведенным действующим законодательством ООО «Амперия» получило акт технологического присоединения в нарушение требований законодательства в сфере электроэнергетики (пункта 21 Правил технологического присоединения).

Кроме того, в соответствии Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, правом технологического присоединения наделена исключительно сетевая организация, составление документа о технологическом присоединении энергопринимающих устройств ООО «Амперия» со стороны ПАО «Иркутскэнерго» в лице ТЭЦ-11, являющейся электростанцией.

Таким образом, акт об осуществлении технологического присоединения № 03-35/тТ 1 от 27.02.2020 выдан ПАО «Иркутскэнерго» в адрес ООО «Амперия» в нарушение действующего законодательства. Доказательств технологического присоединения энергопринимающих устройств ООО «Амперия» к электрическим сетям материалы дела не содержат. Объекты электросетевого хозяйства эксплуатируются ООО «Амперия» без надлежащего технологического присоединения.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 26.03.2003 № 36-ФЗ «Об особенностях функционирования электроэнергетики и переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральною закона «Об электроэнергетике», юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями запрещено совмещать деятельность по передаче электрической энергии и оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике с деятельностью по производству и купле-продаже электрической энергии.

Пунктом 5 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, утв. постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 определено, что при присоединении энергопринимающих устройств к распределительным устройствам электростанции последняя выполняет функции сетевой организации в части определения технической возможности технологического присоединения, согласования технических условий с субъектами оперативно- диспетчерского управления и смежными сетевыми организациями, а также выполнения необходимых условий договора.

Технические условия технологического присоединения в обязательном порядке подлежат согласованию с системным оператором (Филиал АО «СОЕЭС» «Региональное диспетчерское управление энергосистемы Иркутской области» (Иркутское РДУ)) присоединяемых объектов электросетевого хозяйства, максимальная мощность которых превышает 5 МВт или увеличивается на 5 МВт и выше, и энерго принимающих устройств, максимальная мощность которых превышает 5 МВт или увеличивается на 5 МВт и выше.

Акт на технологическое присоединение ООО «Амперия» с максимальной разрешенной мощностью 15,5 МВт оформлены без технических условий, согласованных с системным оператором.

Требования согласования технических условий регламентированы в пункте 21 Правил технологического присоединения энергопрмнимающих устройств потребителей электрической энергии, утв. постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, а именно «в целях подготовки технических условий сетевая организация в течение 5 рабочих дней с даты получения заявки направляет ее копию на рассмотрение системному оператору (за исключением заявок, поданных заявителями, указанными в пунктах 12.1 - 14 настоящих Правил). Системный оператор в течение 15 дней со дня получения проекта технических условий от сетевой организации рассматривает заявку и осуществляет согласование проекта технических условий на технологическое присоединение в отношении присоединяемых объектов по производству электрической энергии, установленная генерирующая мощность которых превышает 5 МВт или увеличивается на 5 МВт и выше, а также присоединяемых объектов электросетевого хозяйства, максимальная мощность которых превышает 5 МВт или увеличивается на 5 МВт и выше, и энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых превышает 5 МВт или увеличивается на 5 МВт и выше.

В соответствии с приведенным действующим законодательством Филиал ТЭЦ-11 ООО «Байкальская энергетическая компания» не имело право в силу закона осуществлять деятельность по технологическому присоединению, в т.ч. выдавать документы технологического присоединения в отношении ООО «Амперия».

В соответствии с приведенным действующим законодательством ООО «Амперия» получило акт технологического присоединения в нарушение требований законодательства в сфере электроэнергетики: пункта 7 Правил технологического присоединения; пункта 26 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии, утв. приказом Министерства энергетики РФ от 12.08.2022 № 811; пункта 3 Правил выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергоприиимающих установок потребителей электрической энергии, объектов по производству элекфической энергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения и теплопотрсбляющих установок, утв. постановлением Правительства РФ от 30.01.2021 № 85.

Данные обстоятельства установлены в рамках рассмотрения искового заявления Прокурора г. Усолье-Сибирское к ООО «Амперия», ООО «Байкальская энергитическая компания» об установлении нарушений правил противопожарного режима в Российкой Федерации, которое рассматривалось Усольским городским судом Иркутской области в рамках дела № 2-3334/2024, 04.12.2024 Усольский городской суд Иркутской области в составе судьи Зандаевой С.Г. вынес решение, которым частично удовлетворил заявленные требования.

Иркутский областной суд, рассмотрев апелляционную жалобу на решение от 04.12.2024 вынес апелляционное определение от 25.04.2025, которым с учетом частичного отказа от требований отменил решение от 04.12.2024, принял новый судебный акт, удовлетворив заявленные требования в полном объеме.

Таким образом, как указано выше в рамках дела № 2-3334/2024 суд дал оценку акту об осуществлении технологического присоединения от 27.02.2020 № 03-35/Т11, на основании которого истец в рамках настоящего дела требует обязать ответчика выдать документы о технологическом присоединении эгергопринимающих устройств истца: ПС-35/10кВ (бывший водозабор «Ангара»), по адресу <...>.

По смыслу правовых позиций, сформулированных Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 21 декабря 2011 года № 30-П и Определении от 6 ноября 2014 года № 2528-О, при оценке преюдициальности судебных актов нужно иметь в виду следующее:

действующие во всех видах судопроизводства общие правила распределения бремени доказывания предусматривают освобождение от доказывания входящих в предмет доказывания обстоятельств, к числу которых процессуальное законодательство относит обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным решением по ранее рассмотренному делу (статья 90 УПК Российской Федерации, статья 61 ГПК Российской Федерации, статья 69 АПК Российской Федерации и статья 64 КАС Российской Федерации), что обусловлено вытекающим из прерогатив судебной власти наделением судебных решений законной силой;

признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на исключение конфликта, обеспечение стабильности и общеобязательности судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или в ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела, что служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности;

наделение судебных решений, вступивших в законную силу, свойством преюдициальности - сфера дискреции федерального законодателя, который мог бы прибегнуть и к другим способам обеспечения непротиворечивости судебных актов в правовой системе, но не вправе не установить те или иные институты, необходимые для достижения данной цели;

введение института преюдиции требует соблюдения баланса между такими конституционно защищаемыми ценностями, как общеобязательность и непротиворечивость судебных решений, с одной стороны, и независимость суда и состязательность судопроизводства - с другой; такой баланс достигается путем установления пределов действия преюдициальности, а также порядка ее опровержения;

пределы действия преюдициальности судебного решения объективно определяются тем, что установленные судом в рамках его предмета рассмотрения по делу факты в их правовой сущности могут иметь иное значение в качестве элемента предмета доказывания по другому делу, поскольку предметы доказывания в разных видах судопроизводства не совпадают, а суды в их исследовании ограничены своей компетенцией в рамках конкретного вида судопроизводства;

в силу объективных и субъективных пределов действия законной силы судебного решения не могут иметь преюдициального значения обстоятельства, установленные судебными актами других судов, если этими актами дело по существу не было разрешено или если они касались таких фактов, которые не являлись предметом рассмотрения и потому не могут быть признаны установленными вынесенным по его результатам судебным актом;

федеральный законодатель вправе предусматривать различные способы опровержения преюдиции, которые при этом не могут исключаться из сферы судебного контроля с точки зрения их соответствия конституционным принципам независимости суда и обязательности судебных решений, вступивших в законную силу.

Соответственно, часть 3 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предполагает, что обстоятельства (факты), установленные вступившим в законную силу решением суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу, не нуждаются в повторном доказывании в рамках арбитражного судопроизводства и не могут быть отвергнуты арбитражным судом, если они имеют отношение к лицам, участвующим в рассматриваемом арбитражным судом деле.

При таких обстоятельствах суд исходит из установленности решением от 04.12.2024 по делу № 2-3334/2024 и апелляционным определением от 27.02.2025факта незаконного выдачи акта об осуществлении технологического присоединения от 27.02.2020 № 03-35/Т11.

Для выдачи документов о технологическом присоединении, ООО «Амперия» и АО «ИЭСК» должны соблюсти порядок нового технологического присоединения для устранения допущенных нарушений на основании пункта 2 Правил № 861, предусматривающего случай для заключения договора об осуществлении технологического присоединения в связи с изменением у ООО «Амперия» производственной деятельности, не влекущих пересмотр величины максимальной мощности, но изменяющих схему внешнего электроснабжения ранее присоединенных энергопринимающих устройств.

Водозабор «Ангара», в отношении которого был выдан Акт разграничения балансовой принадлежности распределительных электрических сетей и эксплуатационной ответственности сторон за их содержание б/н от 18.10.2012 был присоединен кабельными линиями КЛ-35 кВ от ЗРУ-35 кВ ТЭЦ11 яч.7 и яч.11 до ПС 96п (подстанции № 96 в/з «Ангара»).

В Акте проведенного осмотра объектов электросетевого хозяйства ООО «Амперия» от 24.02.2025 установлено, что ООО «Амперия» подключен не кабельными линиями, а воздушными линиями электропередач ВЛ-35 кВ от яч.7 и 11 ЗРУ-35 кВТЭЦ-11, которая . подключена к ПС-96 в/з через масляный выключатель.

После ПС-96 в/з «Ангара» от каждой секции шин 35 кВ подключены силовые трансформаторы ТД15000/35 кВ в количестве 2 штук, а от них запитаны ЗРУ-10 кВт. От каждой секций шин этого ЗРУ-10 кВ подключены отходящие кабельные линии 10 кВ в сторону 6-ти трансформаторных подстанций мощностью 2500 кВ каждая.

Исходя из акта от 18.10.2012 Водозабор «Ангара» был запитан от кабельной линии и не было ранее установлено 6-ть трансформаторных подстанций каждая 2500 кВ.

Следовательно, в связи с изменением точки присоединения, типа линии электропередач (замена кабельных линий на воздушные), установкой новых 6-ти трансформаторных подстанций изменена предыдущая схема внешнего электроснабжения.

Водозабор «Ангара» не эксплуатируется с 2013 года (акт обследования электроустановок потребителя № 2475 от 20.08.2013), а объекты электросетевого хозяйства (ЛЭП-35 кВ, ЗРУ-35 кВ - железобетонное кирпичное здание), ранее обеспечивающие электроснабжение водозабора «Ангара», отключены от сети более 1 года. Данный факт также установлен решением Усольского городского суда от 04.12.2024 (стр.37).

С 2020 года к ТЭЦ-11 ПАО «Иркутскэнерго» присоединены не водозабор «Ангара», а объекты майнинг-ферм ООО «Амперия», имеющие отличные от первоначального _ технологического присоединения характеристики и вид производственной деятельности.

Согласно писем ООО «Амперия» в адрес ООО «БЭК» от 14.12.2023, 26.01.2024 следует, что им изготовлена проектная рабочая документация о реконструкции объекта ПС №96 в/з «Ангара», которая направлена на согласование, на что ответа до настоящего времени не получено (стр. 37 решения Усольского городского суда).

Исходя из вышеизложенного, в связи с изменением энергопринимающих устройств, схемы внешнего электроснабжения и вида производственной деятельности, а также, наличия факта продолжительного (более 1 года) отсутствия энергоснабжения, на отношения по технологическому присоединению распространяют свое действие Правила № 861 в части обязанности ООО «Амиерия» заключить новый договор технологического присоединения к электрическим сетям АО «ИЭСК».

Гражданско-правовые отношения, связанные с технологическим присоединением энергопринимающих устройств юридических лиц и физических лиц к электрическим сетям, которые являются неотъемлемой частью процесса передачи электрической энергии на розничном рынке электрической энергии, регулируются Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике), Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям № 861 от 27.12.04 (далее - по тексту Правила технологического присоединения № 861), а также положениями главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующей договорные отношения в области возмездного оказания услуг.

Согласно абзацу 5 части 1 статьи 21 Закона об электроэнергетике порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств юридических лиц и физических лиц к электрическим сетям устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством об электроэнергетике.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике, пунктом 5 Правил технологического присоединения № 861, технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом.

Указанный договор является публичным.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Порядок заключения договора об осуществлении техприсоединения предполагает заявительный характер. Процедура заключения договора начинается с подачи в сетевую организацию заявки на технологическое присоединение, заключение договора, получение технических условий, согласованных с системным оператором, выполнение мероприятий по техприсоединению, получение заявителем разрешения Ростехнадзора на ввод объектов в эксплуатацию и только после выполнения всех вышеизложенных действий, сетевая организация и заявитель подписывают акт об осуществлении технологического присоединения (п. 7 Правил № 861).

Поскольку заявителем не подавалась заявка на заключение договора, у него нет технических условий, согласованных с системным оператором и не получено разрешение на ввод объектов в эксплуатацию Ростехнадзора, то нет оснований для выдачи документов о технологическом присоединении.

Истец заявил о применении принципа эстоппеля к ответчику.

Принцип эстоппель - частный случай проявления принципа добросовестности, направленный на то, чтобы обеспечить последовательное поведение участников правоотношений.

Эстоппель не позволяет стороне за счет непоследовательного поведения получить преимущества и выгоду в ущерб другой стороне, которая добросовестно положилась на юридическую ситуацию, созданную первой

Принцип применяется, если (Определение Верховного Суда РФ от 08.10.2024 № 300-ЭС24-6956 по делу № СИП-295/2023): непоследовательное поведение стороны является недобросовестным, то есть противоречит ее предшествующим действиям и заявлениям; другая сторона понесла ущерб, разумно положившись на действия и заявления первой стороны.

Применение данного принципа регулируется отдельными нормами Гражданского кодекса Российской Федерации.

Между тем, с учетом изложенного выше, суд не усматривает в действиях ответчика недобросовестное поведение.

Таким образом, суд находит заявленные требования необоснованными, отказывает в их удовлетворении.

Государственная пошлина за рассматриваемый спор составляет 6 000 руб.

Истец оплатил государственную пошлину в сумме 6 000 руб.

В соответствии с требованиями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Таким образом, расходы по уплате государственной пошлины остаются на истце.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражных судов в сети «Интернет» по адресу: https://kad.arbitr.ru/.

По ходатайству указанных лиц копии судебных актов на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Иркутской области в течение месяца после его принятия.

Судья Т.Н. Пущина