Решение от 2 августа 2024 г. по делу № А46-11076/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-11076/2024
02 августа 2024 года
город Омск


Резолютивная часть решения оглашена 22 июля 2024 года.


Арбитражный суд Омской области в составе судьи Захарцевой С.Г. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Захарцевой С.Г., рассмотрев заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, 644001, <...>) к акционерному обществу «Территориальный проектный институт «Омскгражданпроект» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании безнадежной к взысканию заложенности по уплате пени по налогу на добавленную стоимость в сумме 159 865,75 руб. по требованию от 10.07.2019 № 666713, штрафа в сумме 24 987,50 руб. по требованиям №43893 от 29.01.2018, № 48394 от 17.07.2018, № 50962 от 10.09.2018, № 51764 от 08.10.20218, № 47490 от 23.06.2018,

при участии в заседании суда:

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Омской области – ФИО1 по доверенности от 18.01.2024 № 01-18/00585 (паспорт, удостоверение),

от акционерного общества «Территориальный проектный институт «Омскгражданпроект» – не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

В производстве Арбитражного суда Омской области находится дело № А46-11076/2024 по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Омской области (далее - заявитель, Инспекция, МИФНС № 7 по Омской области) к акционерному обществу «Территориальный проектный институт «Омскгражданпроект» (далее – заинтересованное лицо, налогоплательщик, АО «ТПИ «Омскгражданпроект») о признании безнадежной к взысканию заложенности по уплате пени по налогу на добавленную стоимость в сумме 159 865,75 руб. по требованию от 10.07.2019 № 666713, штрафа в сумме 24 987,50 руб. по требованиям №43893 от 29.01.2018, № 48394 от 17.07.2018, № 50962 от 10.09.2018, № 51764 от 08.10.20218, № 47490 от 23.06.2018.

В судебном заседании 27.03.2024, в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), при отсутствии возражений сторон (письменных и устных), суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Представитель МИФНС № 7 по Омской области поддержал заявление.

АО «ТПИ «Омскгражданпроект», надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, явку своего представителя не обеспечило, ходатайств не направило, дело рассмотрено в отсутствие названного участника арбитражного процесса по имеющимся в деле доказательствам на основании части 3 статьи 156 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения представителя заявителя, суд установил, что АО «ТПИ «Омскгражданпроект» состоит на учете в Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному административному округу г. Омска с 23.08.2021.

В связи с отсутствием своевременной уплаты исчисленных налогов, в соответствии с положениями статей 45, 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации (далее также - НК РФ), направлено требование: № 666713 от 10.07.2019 (срок уплаты до 30.07.2019) НДС в размере 25 042,00 руб., пени в размере 417 575,60 руб. Задолженность налогоплательщиком частично погашена и ее остаток составляет пени по НДС в размере 159 865,75 руб.

В связи с вынесением решений о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в адрес налогоплательщика выставлены следующие требования:

- требование № 43893 от 29.01.2018 (срок уплаты до 22.02.2018) - штраф в сумме 5000,00 руб. Штраф наложен по решению о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения 12.01.2018 №10382.

- требование № 47490 от 23.06.2018 (срок уплаты до 19.07.2018) - штраф в сумме 5000,00 руб. Штраф наложен по решению о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения 04.06.2018 №11370.

- требование № 48394 от 17.07.2018 (срок уплаты до 10.08.2018) - штраф в сумме 5000,00 руб. Штраф наложен по решению о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения 02.07.2018 №11497.

- требование № 50962 от 10.09.2018 (срок уплаты до 28.09.2018) - штраф в сумме 312,50 руб. Штраф наложен по решению о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения 31.08.2018 №12098.

- требование № 51764 от 08.10.2018 (срок уплаты до 26.10.2018) - штраф в сумме 10000,00 руб. Штраф наложен по решению о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения 27.09.2018 №12286. Остаток задолженности по требованию составляет - 9 687, 50 руб.

- требование № 52489 от 08.11.2018 (срок уплаты до 28.11.2018) - штраф в сумме 200,00 руб. Штраф наложен по решению о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения 02.11.2018 №12507.

Меры принудительного взыскания налоговым органом, в установленные сроки, не применялись.

Полагая, что задолженность подлежит признанию безнадежной к взысканию, а также ссылаясь на отсутствие полномочий самостоятельно принимать решения о признании недоимки и задолженности по пени и штрафам безнадежными к взысканию при отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 4 статьи 59 НК РФ, МИФНС № 7 по Омской области обратилась в Арбитражный суд Омской области с соответствующим заявлением.

Суд удовлетворяет требование заявителя, основываясь на следующем.

Согласно взаимосвязанному толкованию подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ, Кодекс) исключение записей о наличии задолженности из лицевого счёта налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность их взыскания в связи с истечением установленного срока их взыскания.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов (страховых взносов), пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта. Соответствующие записи должны быть исключены налоговым органом из лицевого счёта налогоплательщика немедленно после вступления такого судебного акта в силу.

Принудительный порядок взыскания налога заключается в том, что налогоплательщику при наличии у него недоимки по налогам направляется в установленные законом сроки требование об уплате налога, неисполнение которого является основанием для принятия решения о взыскании задолженности за счёт денежных средств налогоплательщика на его счетах в банках, а при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика налоговый орган принимает решение о взыскании налога за счёт иного имущества налогоплательщика и направляет постановление о взыскании недоимки за счёт имущества в службу судебных приставов-исполнителей.

Поскольку принудительный порядок взыскания налогов является внесудебным порядком, то в целях защиты прав и законных интересов налогоплательщика в процессе реализации этой процедуры, закон устанавливает определённые сроки и порядок действий при осуществлении каждого этапа процедуры принудительного взыскания задолженности. Нарушения, допущенные налоговым органом на каком-либо этапе принудительного порядка взыскания, автоматически влекут незаконность следующего этапа процедуры принудительного взыскания налога.

Так, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу пункта 1 статьи 69 Кодекса требованием об уплате налога признаётся извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Пунктом 4 статьи 69 Кодекса предусмотрено, что требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путём обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства, за исключением средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума (пункт 1 статьи 46 Кодекса).

Пунктом 3 статьи 46 НК РФ определено, что решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока или сроков, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта, считается недействительным и исполнению не подлежит.

В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения соответственно срока исполнения требования об уплате налога, сроков, указанных в абзацах третьем и четвёртом настоящего пункта.

В соответствии пунктом 7 статьи 46 Кодекса при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя или отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя налоговый орган вправе взыскать налог за счёт иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 Кодекса.

Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога или сроков, указанных в абзацах третьем и четвёртом пункта 3 статьи 46 Кодекса. Решение о взыскании налога за счёт имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, принятое после истечения указанных сроков, считается недействительным и исполнению не подлежит.

В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения соответственно срока исполнения требования об уплате налога, сроков, указанных в абзацах третьем и четвёртом пункта 3 статьи 46 Кодекса.

Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) -организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путём направления на бумажном носителе или в электронной форме в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», с учетом особенностей, предусмотренных статьей 47 Кодекса.

При установлении судом того, что задолженность по налогам (пени) принудительно взыскана с налогоплательщика не может быть ввиду истечения срока, установленного для этого законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, безнадежность ее взыскания констатируются судом.

Судом установлено, что задолженность образовалась в 2018-2019 гг.

В поданном заявлении МИФНС № 7 по Омской области указывает, что меры принудительного взыскания задолженности в установленные законом сроки не применялись.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что сроки, установленные статьями 46, 47 НК РФ, для взыскания с налогоплательщика задолженности по уплате пени по налогу на добавленную стоимость в сумме 159 865,75 руб. по требованию от 10.07.2019 № 666713, штрафа в сумме 24 987,50 руб. по требованиям №43893 от 29.01.2018, № 48394 от 17.07.2018, № 50962 от 10.09.2018, № 51764 от 08.10.20218, № 47490 от 23.06.2018, как во внесудебном, так и в судебном порядке истекли. Доказательств обратного материалы дела не содержат.

Руководствуясь статьями 167-170 АПК РФ, именем РФ, суд

РЕШИЛ:

заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Омской области удовлетворить.

Признать безнадежной к взысканию задолженность акционерного общества «Территориальный проектный институт «Омскгражданпроект» (ИНН <***>, ОГРН <***>) заложенности по уплате пени по налогу на добавленную стоимость в сумме 159 865,75 руб. по требованию от 10.07.2019 № 666713, штрафа в сумме 24 987,50 руб. по требованиям №43893 от 29.01.2018, № 48394 от 17.07.2018, № 50962 от 10.09.2018, № 51764 от 08.10.20218, № 47490 от 23.06.2018.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, дом 42) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления в полном объеме).

Решение может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Код доступа к оригиналам судебных актов, подписанных электронной подписью судьи, размещенных в «Картотеке арбитражных дел», содержится в нижнем колонтитуле на первой странице определений суда по делу. Для реализации ограниченного доступа к оригиналу судебного акта необходима регистрация на портале государственных услуг.

Лицам, участвующим в деле, разъясняется, что в соответствии с частью 1 статьи 122, частью 1 статьи 177, частью 1 статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации последующие судебные акты по делу, в том числе итоговые, на бумажном носителе участникам арбитражного процесса не направляются, а предоставляются в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью судьи, посредством их размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (информационная система «Картотека арбитражных дел») в режиме ограниченного доступа по указанному в определениях коду.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».


Судья С.Г. Захарцева