Решение от 3 июля 2024 г. по делу № А23-3155/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

248000, г. Калуга, ул. Ленина, д. 90; тел: (4842) 505-902, 8-800-100-23-53; факс: (4842) 599-457;

http://kaluga.arbitr.ru; е-mail: kaluga.info@arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е




Дело №А23-3155/2024
04 июля 2024 года
город Калуга
Резолютивная часть решения принята 26 июня 2024 года

Решение в полном объеме изготовлено 04 июля 2024 года


  Арбитражный   суд   Калужской   области в составе судьи                Кретовой И.А., при ведении протокола судебного заседания помощником заместителя председателя суда Шумкиной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области, 248000, <...>,

к арбитражному управляющему ФИО1, 410000,                    г. Саратов, а/я 3722,

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 3.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,


при участии в судебном заседании:

от заявителя - представителя ФИО2, на основании доверенности №09-0210-МД/22 от 21.01.2022, диплома о высшем образовании, паспорта,

арбитражный управляющий ФИО1 в судебное заседание не явился, 



У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области (далее - заявитель, Управление Росреестра) обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением о привлечении арбитражного управляющего ФИО1 (далее - арбитражный управляющий ФИО1, ФИО1) к административной ответственности, предусмотренной частью 3.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Арбитражный управляющий ФИО1 о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается уведомлением о вручении.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело слушается в отсутствие не явившегося лица, по имеющимся в деле доказательствам.

В предварительном судебном заседании на основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

На основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании, назначенном на 19.06.2024, был объявлен перерыв до 26.06.2024.

Арбитражный управляющий ФИО1 отзыв на заявление не представил.

В арбитражный суд 21.05.2024 от ФИО1 поступило ходатайство об ознакомлении с материалами дела в электронном виде в режиме ограниченного доступа.

Доступ к материалам дела ФИО1 был одобрен судом 23.05.2024

После предоставления доступа к материалам дела в электронном виде от ФИО1 каких-либо ходатайств или заявлений не представлено.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила назначить наказание в виде дисквалификации. Пояснила, что арбитражный управляющий ФИО1 в банкротное дело направил ходатайство об освобождении его от обязанностей финансового управляющего, по собственному заявлению исключен из членов СРО.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя заявителя в судебных заседаниях, судом установлено следующее.

В производстве Арбитражного суда Калужской области находится дело №А23-924/2023 о несостоятельности (банкротстве) ФИО3 (далее - ФИО3, должник).

Решением Арбитражного суда Калужской области от 04.04.2023 по делу №А23-924/2023 ФИО3 признана несостоятельной (банкротом), в отношении неё введена процедура реализации имущества. Финансовым  управляющим утвержден ФИО1

Определениями суда от 02.10.2023, 07.11.2023, 04.12.2023, 12.02.2024 срок реализации имущества продлевался.

Определениями суда от 04.03.2024, 08.04.2023 судебное заседание по рассмотрению отчета финансового управляющего откладывалось.

В адрес Управления Росреестра 14.03.2024 поступило определение Арбитражного суда Калужской области от 04.03.2024 по делу №А23-924/2023, содержащее сведения о неисполнении финансовым управляющим                    ФИО1 обязанностей, установленных Федеральным законом от 26.10.2022 №127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве).

Определением Управления Росреестра от 20.03.2024 в отношении арбитражного управляющего ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении по признакам правонарушения, предусмотренного частью 3 (3.1) статьи 14.13 КоАП РФ и проведении административного расследования.

В ходе административного расследования установлено, что арбитражный управляющий ФИО1 при исполнении обязанностей финансового управляющего допустил нарушение норм Закона о банкротстве, а именно:

1. нарушение пункта 8 статьи 213.9 Закона о банкротстве - длительно не исполнена обязанность по проведению анализа финансового состояния должника и не исполнена обязанность по выявлению признаков преднамеренного и фиктивного банкротства,

2. нарушение пункта 3 статьи 143, пункта 1 статьи 213.28 Закона о банкротстве - не представление по требованию арбитражного суда документов,

3. нарушение пункта 2 статьи 143 Закона о банкротстве, пункта 4 Общих правил подготовки отчетов арбитражного управляющего, а также Типовых форм отчетов (заключений) арбитражного управляющего - указание неполных сведений в отчете финансового управляющего, нарушение порядка составления отчета,

4. нарушение пункта 1 статьи 16, пункта 8 статьи 213.9 Закона о банкротстве, пункта 1 Общих правил ведения арбитражными управляющими реестра требований кредиторов - нарушены содержание и порядок ведения реестра требований кредиторов.

         По факту выявленных нарушений Управлением Росреестра 22.04.2024 в отношении арбитражного управляющего ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении №00202924, предусмотренного частью 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ.

         Заявление о привлечении арбитражного управляющего                    ФИО1 к административной ответственности, протокол об административном правонарушении и иные материалы полученные Управлением Росреестра в ходе административного расследования были направлены в Арбитражный суд Калужской области.

В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Деятельность арбитражных управляющих, их права и обязанности регламентированы, в частности, нормами Закона о банкротстве.

Частью 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве установлено, что при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Частью 1 статьи 213.1 Закона о банкротстве установлено, что отношения, связанные с банкротством граждан и не урегулированные настоящей главой, регулируются главами I - III.1, VII, VIII, параграфом 7 главы IX и параграфом 2 главы XI настоящего Федерального закона.


1. В соответствии с пунктом 8 статьи 213.9 Закона о банкротстве финансовый управляющий обязан, в том числе:

- проводить анализ финансового состояния гражданина;

- выявлять признаки преднамеренного и фиктивного банкротства.

Частью 2 статьи 20.3 Закона о банкротстве предусмотрена обязанность арбитражного управляющего:

- анализировать финансовое состояние должника и результаты его финансовой, хозяйственной и инвестиционной деятельности;

- выявлять признаки преднамеренного и фиктивного банкротства в порядке, установленном федеральными стандартами, и сообщать о них лицам, участвующим в деле о банкротстве, в саморегулируемую организацию, членом которой является арбитражный управляющий, собранию кредиторов и в органы, к компетенции которых относятся возбуждение дел об административных правонарушениях и рассмотрение сообщений о преступлениях.

Согласно пункту 5 Правил проведения арбитражным управляющим финансового анализа, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2003 №367 при проведении финансового анализа арбитражный управляющий должен руководствоваться принципами полноты и достоверности, в соответствии с которыми в документах, содержащих анализ финансового состояния должника, указываются все данные, необходимые для оценки его платежеспособности; в ходе финансового анализа используются документально подтвержденные данные; все заключения и выводы основываются на расчетах и реальных фактах.

Проверка наличия (отсутствия) признаков фиктивного и преднамеренного банкротства проводится арбитражным управляющим в порядке, предусмотренном Временными правилами проверки арбитражным управляющим наличия признаков фиктивного и преднамеренного банкротства, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №855 (далее - Временные правила), и предполагает, помимо прочего, проведение арбитражным управляющим анализа сделок должника.

В пункте 14 Временных правил предусмотрено, что по результатам проверки финансового состояния должника арбитражным управляющим составляется заключение о наличии (отсутствии) признаков фиктивного или преднамеренного банкротства.

Заключение о наличии (отсутствии) признаков фиктивного или преднамеренного банкротства представляется собранию кредиторов, арбитражному суду (пункт 15 Временных правил).

Срок проведения анализа финансового состояния должника гражданина и составления заключения о наличии (отсутствии) признаков преднамеренного и фиктивного банкротства Законом о банкротстве не установлен.

Однако, такой срок не может превышать срок, на который введена процедура банкротства, и должен быть выполнен и представлен в суд до даты проведения судебного заседания по вопросу о завершении процедуры реализации имущества гражданина.

Хотя срок проведения проверки наличия или отсутствия признаков преднамеренного или фиктивного банкротства не установлен ни Законом о банкротстве, ни Временными правилами, данный анализ арбитражным управляющим должен быть проведен в разумный срок в целях реализации имущества гражданина.

В соответствии с пунктом 2 статьи 213.24 Закона о банкротстве реализация имущества гражданина вводится на срок не более чем шесть месяцев. Указанный срок может продлеваться арбитражным судом в отношении соответственно гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, индивидуального предпринимателя по ходатайству лиц, участвующих в деле о банкротстве.

Поскольку Законом о банкротстве установлен срок не более чем шесть месяцев для выполнения мероприятий, предусмотренных в названной процедуре, подготовка финансовым управляющим анализа в течение срока, превышающего 6 месяцев, не являются разумным и добросовестным поведением управляющего, являющегося профессиональным участником дела о банкротстве.

Наибольшее значение анализ финансового состояния должника и заключение о наличии (отсутствии) признаков фиктивного и преднамеренного банкротства приобретают при принятии решения о переходе от процедуры реструктуризации к процедуре реализации, при прекращении дела о банкротстве и при завершении банкротства.

Соответственно, в этот срок финансовый управляющий должен не только провести соответствующий анализ финансового состояния должника и подготовить заключение о наличии (отсутствии) признаков фиктивного и преднамеренного банкротства, но и принять меры, направленные на восстановление конкурсной массы должника.

Решением Арбитражного суда Калужской области от 04.04.2023 по делу №А23-924/2023 ФИО3 признана несостоятельной (банкротом) и в отношении неё введена процедура реализации имущества. Финансовым управляющим утвержден ФИО1 Судебное заседание по рассмотрению отчета финансового управляющего о результатах реализации имущества гражданина назначено на 02.10.2023.

Определением Арбитражного суда Калужской области от 02.10.2023 по делу №А23-924/2023 срок проведения процедуры реализации имущества продлен на один месяц до 04.11.2023.

Определением Арбитражного суда Калужской области от 07.11.2023 по делу №А23-924/2023 срок проведения процедуры реализации имущества продлен на один месяц до 04.12.2023.

Определением Арбитражного суда Калужской области от 04.12.2023 по делу №А23-924/2023 срок проведения процедуры реализации имущества продлен на два месяца до 04.02.2024.

Определением Арбитражного суда Калужской области от 12.02.2024 по делу №А23-924/2023 срок проведения процедуры реализации имущества продлен на один месяц до 04.03.2024.

Определением Арбитражного суда Калужской области от 04.03.2024 по делу №А23-924/2023 рассмотрение отчета финансового управляющего по результатам реализации имущества должника отложено на 08.04.2024.

Определением Арбитражного суда Калужской области от 08.04.2024 по делу №А23-924/2023 рассмотрение отчета финансового управляющего по результатам реализации имущества должника отложено на 20.05.2024.

В силу пункта 8 статьи 213.9 Закона о банкротстве финансовый управляющий ФИО1 в ходе проведения процедуры реализации имущества обязан провести анализ финансового состояния гражданина, подготовить заключение о наличии (отсутствии) признаков фиктивного и преднамеренного банкротства ФИО3 до даты судебного заседания по рассмотрению отчета финансового управляющего ФИО1 о результатах реализации имущества гражданина, то есть не позднее 02.10.2023.

Однако, анализ финансового состояния должника финансовым управляющим ФИО1 подготовлен только 01.03.2024 по истечении 11 месяцев после введения процедуры реализации имущества должника.

Заключение о наличии (отсутствии) признаков фиктивного или преднамеренного банкротства должника составлено финансовым управляющим ФИО1 только 01.03.2024 по истечении 11 месяцев после введения процедуры реализации имущества должника.

Таким образом, в результате бездействия финансового управляющего ФИО1 в течение длительного периода времени с 04.04.2023 - даты признания ФИО3 банкротом по 01.03.2024 финансовым управляющим ФИО1 не исполнена обязанность по проведению анализа финансового состояния должника, а также по выявлению признаков преднамеренного и фиктивного банкротства.

В связи с чем арбитражный управляющий ФИО1 допустил нарушение пункта 8 статьи 213.9 Закона о банкротстве.


2. В соответствии с пунктом 3 статьи 143 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан по требованию арбитражного суда предоставлять арбитражному суду все сведения, касающиеся конкурсного производства, в том числе отчет о своей деятельности.

Согласно пункту 1 статьи 213.28 Закона о банкротстве после завершения расчетов с кредиторами финансовый управляющий обязан представить в арбитражный суд отчет о результатах реализации имущества гражданина с приложением копий документов, подтверждающих продажу имущества гражданина и погашение требований кредиторов, а также реестр требований кредиторов с указанием размера погашенных требований кредиторов.

В Российской Федерации процедуры банкротства осуществляются под контролем арбитражного суда.

Для того чтобы арбитражному суду принять обоснованное решение о продлении или завершении процедуры банкротства, арбитражный суд должен владеть актуальной информацией о ходе процедуры банкротства.

Решением Арбитражного суда Калужской области от 04.04.2023 по делу №А23-924/2023 ФИО3 признана несостоятельной (банкротом) и в отношении неё введена процедура реализации имущества. Финансовым управляющим утвержден ФИО1

Определением Арбитражного суда Калужской области от 02.10.2023 по делу №А23-924/2023 срок проведения процедуры реализации имущества продлен на один месяц до 04.11.2023.

Определением Арбитражного суда Калужской области от 07.11.2023 по делу №А23-924/2023 срок проведения процедуры реализации имущества продлен на один месяц до 04.12.2023.

Определением Арбитражного суда Калужской области от 04.12.2023 по делу №А23-924/2023 срок проведения процедуры реализации имущества продлен на два месяца до 04.02.2024.

Определением Арбитражного суда Калужской области от 12.02.2024 по делу №А23-924/2023 срок проведения процедуры реализации имущества продлен на один месяц до 04.03.2024. Судебное заседание по рассмотрению отчета финансового управляющего о результатах реализации имущества должника назначено на 04.03.2024.

Согласно определению Арбитражного суда Калужской области от 12.02.2024 по делу №А23-924/2023 финансовому управляющему ФИО1 надлежало заблаговременно представить в суд отчет о результатах реализации имущества гражданина с приложением копий документов, предусмотренных статьей 213.28 Закона о банкротстве.

В арбитражный суд 02.03.2024 от финансового управляющего                  ФИО1 поступило ходатайство о завершении процедуры реализации имущества должника, к которому приложены следующее документы: отчет финансового управляющего о своей деятельности и о результатах проведения реализации имущества от 02.03.2024, реестр текущих требований на 02.03.2024, заключение о наличии признаков преднамеренного и (или) фиктивного банкротства от 01.03.2024, опись имущества должника от 05.06.2023, реестр требований кредиторов на 04.03.2024, финансовый анализ от 01.03.2024, ответы госорганов, уведомление кредиторов о завершении, справка 2НДФЛ от 30.01.2024, договор купли-продажи от 23.01.2024.

Однако, финансовый управляющий ФИО1 документов, подтверждающих продажу имущества гражданина (доказательства внесения денежных средств по договору) и погашение требований кредиторов суду не представил.

В связи с чем определением Арбитражного суда Калужской области от 04.03.2024 по делу №А23-924/2023 рассмотрение отчета финансового управляющего по результатам реализации имущества должника отложено на 08.04.2024.

Таким образом, арбитражный управляющий ФИО1 в нарушение пункта 3 статьи 143, пункта 1 статьи 213.28 Закона о банкротстве не представил арбитражному суду по его требованию запрошенные документы.


3. В соответствии с пунктом 2 статьи 143 Закона о банкротстве в отчете конкурсного управляющего должны содержаться сведения:

- о сформированной конкурсной массе, в том числе о ходе и об итогах инвентаризации имущества должника, о ходе и результатах оценки имущества должника в случае привлечения оценщика для оценки такого имущества;

- о размере денежных средств, поступивших на основной счет должника, об источниках данных поступлений;

- о ходе реализации имущества должника с указанием сумм, поступивших от реализации имущества;

- о количестве и об общем размере требований о взыскании задолженности, предъявленных конкурсным управляющим к третьим лицам;

- о предпринятых мерах по обеспечению сохранности имущества должника, а также по выявлению и истребованию имущества должника, находящегося во владении у третьих лиц;

- о предпринятых мерах по признанию недействительными сделок должника, а также по заявлению отказа от исполнения договоров должника;

- о ведении реестра требований кредиторов с указанием общего размера требований кредиторов, включенных в реестр, и отдельно - относительно каждой очереди;

- о количестве работников должника, продолжающих свою деятельность в ходе конкурсного производства, а также о количестве уволенных (сокращенных) работников должника в ходе конкурсного производства;

- о проведенной конкурсным управляющим работе по закрытию счетов должника и ее результатах;

- о сумме текущих обязательств должника с указанием процедуры, применяемой в деле о банкротстве должника, в ходе которой они возникли, их назначения, основания их возникновения, размера обязательства и непогашенного остатка;

- о привлечении к субсидиарной ответственности третьих лиц, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации несут субсидиарную ответственность по обязательствам должника в связи с доведением его до банкротства;

- иные сведения о ходе конкурсного производства, состав которых определяется конкурсным управляющим, а также требованиями собрания кредиторов (комитета кредиторов) или арбитражного суда.

         Постановлением Правительства РФ от 22.05.2003 №299 утверждены "Общие правила подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего" (далее - Общие правила подготовки отчетов), которые определяют общие требования к составлению арбитражным управляющим, осуществляющим свою деятельность в качестве временного, внешнего, конкурсного или административного управляющего, отчетов (заключений), представляемых арбитражному суду и собранию (комитету) кредиторов в случаях и в сроки, предусмотренные Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)".

Подпунктом "в" пункта 2 Общих правил подготовки отчетов арбитражный управляющий при проведении в отношении должника процедур банкротства - наблюдения, внешнего управления, конкурсного производства и финансового оздоровления - составляет отчет (заключение) конкурсного управляющего о своей деятельности, об использовании денежных средств должника, о результатах проведения конкурсного производства.

Согласно пункту 3 Общих правил подготовки отчетов в отчетах (заключениях) арбитражного управляющего указываются сведения, определенные настоящими Правилами, сведения, предусмотренные Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)", и дополнительная информация, которая может иметь существенное значение для принятия решений арбитражным судом и собранием (комитетом) кредиторов.

Отчет (заключение) арбитражного управляющего составляется по типовым формам, утвержденным Министерством юстиции Российской Федерации, подписывается арбитражным управляющим и представляется вместе с прилагаемыми документами в сброшюрованном виде (пункт 4 Общих правил подготовки отчетов).

В пункте 10  Общих правил подготовки отчетов указано, что отчеты конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства должны содержать сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 143 Закона о несостоятельности (банкротстве).

Приказом Министерства юстиции РФ от 14.08.2003 №195 утверждена Типовая форма отчета конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства (далее - Типовая форма отчета).

Типовая форма отчета конкурсного управляющего содержит исчерпывающий перечень информации, подлежащей отражению в отчете конкурсного управляющего. Также Типовой формой отчета определен строгий порядок изложения данной информации.

Из изложенного следует, что отчет финансового управляющего должен содержать сведения, предусмотренные частью 2 статьи 143 Закона о банкротстве, составлен по типовой форме и при подготовке отчета финансовый управляющий обязан соблюдать положения Общих правил подготовки отчетов.

Отчет финансового управляющего должен содержать информацию о ходе проведения процедуры реализации имущества гражданина-банкрота, аналогичную информации, которая содержится в отчете конкурсного управляющего.

Согласно Типовой форме отчета конкурсного управляющего таблица "Сведения об арбитражном управляющем" должна содержать следующие строки:

- Наименование саморегулируемой организации арбитражных управляющих, членом которой является арбитражный управляющий,

- Номер и дата регистрации в едином государственном реестре саморегулируемых организаций арбитражных управляющих,

- Наименование страховой организации, с которой заключен договор о страховании ответственности арбитражного управляющего,

- Номер договора страхования, дата его заключения и срок действия,

- Наименование страховой организации, с которой заключен договор о дополнительном страховании ответственности арбитражного управляющего на случай причинения убытков,

- Номер договора дополнительного страхования, дата его заключения и срок действия,

- Адрес для направления корреспонденции арбитражному управляющему.

В нарушение Типовой формы отчета в отчетах финансового управляющего о своей деятельности и о результатах проведения реализации имущества от 28.09.2023, от 03.11.2023, от 01.11.2023, от 02.02.2024, от 09.02.2024, от 02.03.2024 отсутствуют строки:

- Наименование страховой организации, с которой заключен договор о дополнительном страховании ответственности арбитражного управляющего на случай причинения убытков,

- Номер договора дополнительного страхования, дата его заключения и срок действия.

Определением Арбитражного суда Калужской области от 12.02.2024 по делу №А23-924/2023 срок проведения процедуры реализации имущества должника продлен на один месяц до 04.03.2024.

Согласно Типовой форме отчета конкурсного управляющего в разделе "Сведения о реализации конкурсным управляющим своих прав и выполнении обязанностей" подлежат отражению сведения о сроке продления конкурсного производства в строке "Срок конкурсного производства продлен до (на)".

В нарушение указанных требований финансовый управляющий                ФИО1 в отчете финансового управляющего о результатах проведения реализации имущества гражданина от 02.03.2024 указал сведения о сроке продления реализации имущества должника до 04.02.2024, что не соответствует действительности, поскольку процедура была продлена до 04.03.2024.

В соответствии с Типовой формой отчета конкурсного управляющего после таблицы: "Сведения о сформированной конкурсной массе, в том числе о ходе и об итогах инвентаризации имущества должника, о ходе и результатах оценки имущества должника" должны быть указаны строки и сведения:

- Инвентаризация имущества должника проведена (дата и номер описи и акта по инвентаризации);

- Оценка имущества должника проведена (дата и номер заключения по оценке имущества).

Согласно решению об оценке имущества гражданина от 04.12.2023 финансовым управляющим ФИО1 проведена оценка имущества должника.

Таким образом, указанная информация подлежала отражению финансовым управляющим ФИО1 в своих отчетах.

Однако, в нарушение указанных требований в отчетах финансового управляющего о результатах проведения реализации имущества гражданина от 02.02.2024, от 09.02.2024, от 02.03.2024 после таблицы: "Сведения о сформированной конкурсной массе, в том числе о ходе и об итогах инвентаризации имущества должника, о ходе и результатах оценки имущества должника" отсутствуют сведения о проведенной оценке имущества должника.

Согласно договору купли-продажи от 23.01.2024 должником реализовано имущество: нежилое здание (гараж), площадью 26,8 кв.м., расположенный по адресу: Калужская область, г. Калуга, тер. ГК Гигант, бокс 66.

Таким образом, сведения о реализации имущества должника подлежали отражению в отчетах финансового управляющего о своей деятельности и о результатах проведения реализации имущества от 02.02.2024, 09.02.2024 в таблице "Сведения о ходе реализации имущества должника".

Однако, финансовый управляющий ФИО1 в таблице "Сведения о ходе реализации имущества   должника"   отчетов   финансового   управляющего   о   своей деятельности и о результатах проведения реализации имущества от 02.02.2024, от 09.02.2024 не указал сведения о реализации имущества должника.

Как следует из ходатайства финансового управляющего ФИО1 от 02.03.2024 о завершении процедуры реализации имущества гражданина конкурсная масса должника сформирована за счет заработной платы должника в размере 184 928 руб. 21 коп., из которой в качестве прожиточного минимума должнику выделено 141 021 руб.

Таким образом, полученные должником денежные средства подлежали отражению в отчетах финансового управляющего о своей деятельности в таблице "Сведения о размере денежных средств, поступивших на основной счет должника, об источниках данных поступлений".

Однако, финансовый управляющий ФИО1 в таблице "Сведения о размере денежных средств, поступивших на основной счет должника, об источниках данных поступлений" отчетов финансового управляющего о своей деятельности и о результатах проведения реализации имущества от 28.09.2023, от 03.11.2023, от 01.11.2023, от 02.02.2024, от 09.02.2024, от 02.03.2024 не отразил помесячное поступление дохода от заработной платы.

Согласно Типовой форме отчета конкурсного управляющего таблица "Меры по обеспечению сохранности имущества должника" должна содержать следующие строки:

- Требования, предъявленные в арбитражный суд, о признании недействительности сделок и решений, а также требований о применении последствий недействительности ничтожных сделок, заключенных или исполненных должником,

- Заявленные отказы от исполнения договоров и иных сделок,

- Выявление и истребование имущества должника, находящегося во владении у третьих лиц, в том числе.

В нарушение указанных требований в отчетах финансового управляющего о своей деятельности и о результатах проведения реализации имущества от 28.09.2023, от 03.11.2023, от 01.11.2023, от 02.02.2024, от 09.02.2024, от 02.03.2024 в таблице "Меры по обеспечению сохранности имущества должника" отсутствуют строки:

- Заявленные отказы от исполнения договоров и иных сделок,

- Выявление и истребование имущества должника, находящегося во владении у третьих лиц, в том числе.

Также, Типовая форма отчета конкурсного управляющего предусматривает наличие в отчете таблицы "Сведения о реестродержателе".

В нарушение указанных требований в отчетах финансового управляющего о своей деятельности и о результатах проведения реализации имущества от 28.09.2023, от 03.11.2023, от 01.11.2023, от 02.02.2024, от 09.02.2024, от 02.03.2024 таблица "Сведения о реестродержателе" отсутствует.

Таким образом, арбитражный управляющий ФИО1 нарушил порядок составления отчетов финансового управляющего о ходе проведения реализации имущества гражданина, не указывал в отчетах полные сведения.


4. В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Закона о банкротстве  реестр требований кредиторов ведет арбитражный управляющий или реестродержатель. Реестродержатель обязан осуществлять свою деятельность в соответствии с федеральными стандартами, касающимися содержания и порядка ведения реестра требований кредиторов.

В силу пункта 7 статьи 16 Закона о банкротстве в реестре требований кредиторов указываются сведения о каждом кредиторе, о размере его требований к должнику, об очередности удовлетворения каждого требования кредитора, а также основания возникновения требований кредиторов.

Согласно пункту 8 статьи 213.9 Закона о банкротстве финансовый управляющий обязан, в том числе, вести реестр требований кредиторов.

Постановление Правительства РФ от 09.07.2004 №345 утверждены "Общие правила ведения арбитражным управляющим реестра требований кредиторов" (далее - Общие правила ведения реестра).

Согласно пункту 1 Общих правил ведения реестра, реестр требований кредиторов представляет собой единую систему записей о кредиторах, содержащих следующие сведения:

- фамилия, имя, отчество, паспортные данные - для физического лица;

- наименование, место нахождения - для юридического лица;

- банковские реквизиты (при их наличии);

- размер требований кредиторов к должнику;

- очередность удовлетворения каждого требования кредиторов;

- дата внесения каждого требования кредиторов в реестр;

- основания возникновения требований кредиторов;

- информация о погашении требований кредиторов, в том числе о сумме погашения;

- процентное отношение погашенной суммы к общей сумме требований кредиторов данной очереди;

- дата погашения каждого требования кредиторов;

- основания и дата исключения каждого требования кредиторов из реестра.

Для целей настоящих Правил под записью понимается внесение в реестр сведений об одном требовании одного кредитора по состоянию на дату внесения в реестр.

Обязанность по ведению реестра требований кредиторов возлагается на арбитражного управляющего, в связи с чем, арбитражный управляющий обязан предпринять все зависящие от него меры на получение полной, достоверной информации от кредиторов должника о фамилии, имени, отчестве руководителя кредитора, паспортных данных кредитора, о банковских реквизитах (при отсутствии такой информации), необходимых для соблюдения норм действующего законодательства и полного заполнения реестра требований кредиторов должника.

В соответствии с пунктом 1 Общих правил ведения реестра, с Типовой формой реестра требований кредиторов, в графе 9 таблицы 11 "Сведения о кредиторах по требованиям, учитываемым в части 2 раздела 3 реестра" должны быть указаны сведения о банковских реквизитах (при их наличии).

В нарушение пункта 1 Общих правил ведения реестра в реестре требований кредиторов должника на 28.09.2023, на 03.11.2023, на 01.12.2023, на 05.02.2024, на 12.02.2024, на 04.03.2024 в графе 9 таблицы 11 "Сведения о кредиторах по требованиям, учитываемым в части 2 раздела 3 реестра" не указаны банковские реквизиты кредиторов - публичного акционерного общества "Сбербанк России", Управления Федеральной налоговой службы по Калужской области.

В соответствии с пунктом 1 Общих правил ведения реестра, с Типовой формой реестра требований кредиторов, в графе 5 таблицы 13 "Сведения о погашении (частичном погашении) требований кредиторов и их исключении из реестра" должны быть указаны реквизиты документа, на основании которого осуществляется погашение требований данной очереди.

В нарушение пункта 1 Общих правил ведения реестра, Типовой формы реестра в реестре требований кредиторов должника на 04.03.2024 в графе 5 таблицы 13 "Сведения о погашении (частичном погашении) требований кредиторов и их исключении из реестра" не указаны реквизиты документа, на основании которого осуществляется погашение требований данной очереди.

Таким образом, арбитражным управляющим ФИО1 нарушены содержание и порядок ведения реестра требований кредиторов.


Частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ установлена административная ответственностью за неисполнение арбитражным управляющим, реестродержателем, организатором торгов, оператором электронной площадки либо руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния.

         Часть 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

  Объектом правонарушения является установленный законодательством порядок действий при банкротстве юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан.

         Объективная сторона заключается в неисполнении арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), объектом данного административного правонарушения является порядок действий при банкротстве юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан.

  Субъектом данного правонарушения является арбитражный управляющий.

  Субъективная сторона характеризуется виной.

         В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ  обстоятельством, отягчающими административную ответственность, признается повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

         В силу статьи 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

  Согласно части 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статья 14.13 КоАП РФ является квалифицирующим признаком.

         Решением Арбитражного суда Калужской области от 21.06.2023 по делу №А23-3591/2023 арбитражный управляющий ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде предупреждения.

         Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.11.2023 и  постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 12.03.2024 решение Арбитражного суда Калужской области от 21.06.2023 по делу №А23-3591/2023 оставлено без изменения.

         Решение Арбитражного суда Калужской области от 21.06.2023 по делу №А23-3591/2023 вступило в законную силу 09.11.2023.

         Таким образом, арбитражный управляющий ФИО1 считается подвергнутым административному наказанию с 09.11.2023 по 09.11.2024.

         Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 19.09.2023по делу №А32-35765/2023 арбитражный управляющий ФИО1 привлеченк административной ответственности по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде предупреждения.

         Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.11.2023 решение Арбитражного суда Краснодарского края от 19.09.2023по делу №А32-35765/2023 оставлено без изменения.

         Решение Арбитражного суда Краснодарского края от 19.09.2023по делу №А32-35765/2023 вступило в законную силу 24.11.2023.

         Таким образом, арбитражный управляющий ФИО1 считается подвергнутым административному наказанию с 24.11.2023 по 24.11.2024.

         Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 22.12.2023по делу №А12-27063/2023 арбитражный управляющий ФИО1 привлеченк административной ответственности по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 25 000 руб.

         Решение Арбитражного суда Волгоградской области от 22.12.2023по делу №А12-27063/2023 обжаловано не было и вступило в законную силу 16.01.2024.

         Таким образом, арбитражный управляющий ФИО1 считается подвергнутым административному наказанию с 16.01.2024 по 16.01.2025.

1. Нарушение пункта 8 статьи 213.9 Закона о банкротстве - длительное не исполнение обязанности по проведению анализа финансового состояния должника и по выявлению признаков преднамеренного и фиктивного банкротства, совершено арбитражным управляющим ФИО1 02.10.2023, то есть до того как он был подвергнут административному наказанию и данное нарушение подлежит квалификации по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

2. Нарушение пункта 3 статьи 143, пункта 1 статьи 213.28 Законао банкротстве - не представление по требованию арбитражного суда документов, совершено арбитражным управляющим ФИО1 04.03.2024, то есть после того как он был подвергнут административному наказанию и данное нарушение подлежит квалификации по части 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ.

3. Нарушение пункта 2 статьи 143 Закона о банкротстве, пункта 4Общих правил подготовки отчетов, а также Типовых форм отчетов - нарушение порядка составления отчетов финансового управляющего о своей деятельности и о результатах проведения реализации имущества от 28.09.2023, от 03.11.2023, от 01.11.2023, совершено арбитражным управляющим             ФИО1 28.09.2023, 03.11.2023, 01.11.2023, то есть до того как он был подвергнут административному наказанию и данное нарушение подлежит квалификации по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

По нарушению порядка составления отчетов финансового управляющего о своей деятельности и о результатах проведения реализации имущества от 02.02.2024, от 09.02.2024, от 02.03.2024 данное нарушение совершено арбитражным  управляющим ФИО1 02.02.2024, 09.02.2024, 02.03.2024, то есть после того как он был подвергнут административному наказанию и данное нарушение подлежит квалификации по части 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ.

4. Нарушение пункта 1 статьи 16, пункта 8 статьи 213.9 Закона о банкротстве, пункта 1 Общих правил ведения реестра, Типовой формы реестра - нарушение содержания и порядка ведения реестра требований кредиторов от 28.09.2023, от 03.11.2023 совершено арбитражным управляющим                     ФИО1 28.09.2023, 03.11.2023, то есть до того как он был подвергнут административному наказанию и данное нарушение подлежит квалификации по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Нарушение содержания и порядка ведения реестра требований кредиторов от 01.12.2023, от 05.02.2024, от 12.02.2024, от 04.03.2024 совершено арбитражным управляющим ФИО1 01.12.2023, 05.02.2024, 12.02.2024, 04.03.2024, то есть после того как он был подвергнут административному наказанию и данное нарушение подлежит квалификации по части 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ.

         В соответствии с частью 2 статьи 4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

  Таким образом, поскольку в действиях (бездействии) арбитражного управляющего ФИО1 содержатся составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена частями 3 и 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ, то с учетом предусмотренного частью 2 статьи 4.4 КоАП РФ порядка назначения наказания санкция, установленная по части 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ, поглощает менее строгое наказание по части 3 статьи 14.13 КоАП.

Факт ненадлежащего исполнения арбитражным управляющим            ФИО1 своих обязанностей, подтвержден протоколом об административном правонарушении и материалами дела, на основании чего суд  приходит к выводу о наличии события и состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ.

         В соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (статья 2.1 КоАП РФ).

  Статьей 26.1 КоАП РФ установлено, что одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является виновность лица в совершении административного правонарушения.

Примечанием к статье 2.4 КоАП РФ определено, что лица, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, руководители и другие работники, а также арбитражные управляющие и лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица.

Учитывая, что должностные лица отнесены законодателем к лицам, вина которых определяется по аналогии с виной физических лиц, суд приходит к выводу, что вина арбитражного управляющего в форме умысла или неосторожности подлежит установлению и доказыванию административным органом на основании положений статьи 2.2 КоАП РФ.

  Вина арбитражного управляющего выразилась в пренебрежительном отношении к требованиям закона и заключается в ненадлежащем исполнении им предусмотренных Законом о банкротстве обязанностей, при наличии реальной возможности для их исполнения.

  Арбитражный управляющий как профессиональный участник обязан знать и соблюдать законодательство о банкротстве, мог и должен предвидеть последствия нарушения закона, пренебрежительно отнесся к исполнению своих обязанностей.

Материалы дела также не содержат обстоятельств, а арбитражным управляющим не представлено доказательств, свидетельствующих о принятии всех зависящих мер по предупреждению совершения административного правонарушения либо наличия объективных препятствий для соблюдения требований законодательства, которые не могли быть предвидены и предотвращены при проявлении должной степени заботливости и осмотрительности. Следовательно, вина арбитражного управляющего                    ФИО1 является установленной.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям статей 28.2, 28.5 КоАП РФ.

Установленный статьей 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения дела не истек.

         Обстоятельств смягчающих или отягчающих вину во вменяемом правонарушении, судом не установлено.

         Повторность совершенного правонарушения является квалифицирующим признаком по части 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ.

  В силу статьи 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 02.06.2004 №10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" (далее - Постановление №10), при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям (пункт 18 названного Постановления).

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 Постановления №10 применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния. При этом применение судом положений о малозначительности должно быть мотивировано (пункт 18.1 Постановления №10).

  Перечень совершенных нарушений, их количество не свидетельствуют о наличии оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ и признания совершенного арбитражным управляющим правонарушения малозначительным, поскольку обстоятельства совершения административного правонарушения не имеют свойства исключительности.

         Как установлено материалами дела, арбитражный управляющий имел и правовую, и реальную возможность выполнить свои обязанности с соблюдением требований Закона о банкротстве. При этом какие-либо непреодолимые препятствия для исполнения обязанности, находящиеся вне его воли и контроля, у него отсутствовали.

  Особый публично-правовой статус арбитражных управляющих (предполагающий наделение их публичными функциями, выступающими в качестве своего рода пределов распространения на них статуса индивидуального предпринимателя) обусловливает, как подчеркивал Конституционный Суд Российской Федерации, право законодателя предъявлять к ним специальные требования, относить арбитражных управляющих к категории должностных лиц (примечание к статье 2.4 КоАП Российской Федерации) и вводить повышенные меры административной ответственности за совершенные ими правонарушения (Постановление Конституционного Суда РФ от 19.12.2005 №12-П и Определение Конституционного Суда РФ от 23.04.2015 года №737-О).

  Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 21.04.2005  №122-О указал, что положения части 3 статьи 14.13 КоАП РФ, предусматривающие ответственность за правонарушения в области предпринимательской деятельности, направлены на обеспечение установленного порядка осуществления банкротства, являющегося необходимым условием оздоровления экономики, а также защиты прав и законных интересов собственников организаций, должников и кредиторов.

  Подтвержденные материалами дела нарушения, допущенные арбитражным управляющим, посягают на установленный нормативными правовыми актами порядок регулирования общественных отношений, связанных с несостоятельностью (банкротством) юридических лиц. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий, а в пренебрежительном отношении арбитражного управляющего к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права.

Управлением Росреестра представлены сведения о том, что решениями арбитражных судов арбитражный управляющий уже три раза привлекался к административной ответственности с применением меры наказания в виде предупреждения и административного штрафа, однако, данные меры не оказали влияние на исправление арбитражного управляющего и соблюдение им норм Закона о банкротстве.

Общее количество фактов привлечения ФИО1 к административной ответственности по статьей 14.13 КоАП РФ в данном случае не относится к отягчающим обстоятельствам применительно к правилам статьи 4.3 КоАП РФ, однако, характеризуют пренебрежительное отношение арбитражного управляющего ФИО1 к исполнению требований закона.

С учетом количества и характера нарушений, оснований для признания всей совокупности правонарушений малозначительными не усматривается.

Санкция, установленная частью 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ, влечет дисквалификацию должностных лиц на срок от шести месяцев до трех лет.

Суд считает, что в рассматриваемом случае к арбитражному управляющему ФИО1 подлежит назначение наказания по части 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ в виде  дисквалификации сроком на 6 месяцев.

По мнению суда, при назначении данного вида наказания достигаются все цели и принципы административного наказания: справедливости, неотвратимости, целесообразности и законности.

Данная мера ответственности призвана оказать моральное воздействие на нарушителя, и направлена на то, чтобы предупредить, проинформировать нарушителя о недопустимости совершения подобных нарушений впредь.

Тот факт, что арбитражный    управляющий ФИО1 вышел из членов саморегулируемой организации, в которой он состоял не исключает возможность применении к нему административного наказания в виде дисквалификации и реализации этого наказания. Сам по себе выход                    ФИО1 из членства одной саморегулируемой организации не исключает возможность его вступления в члены другой саморегулируемой организации арбитражных управляющих и продолжения им профессиональной деятельности в качестве арбитражного управляющего.

  В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 20.5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 №10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" (далее - Постановление Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 №10) принятие арбитражным судом решения о назначении арбитражному управляющему административного наказания в виде дисквалификации влечет его отстранение от исполнения соответствующих обязанностей в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)".

Ввиду этого арбитражному суду необходимо направить копию вступившего в силу решения о назначении административного наказания в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий контроль за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих; федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на формирование и ведение реестра дисквалифицированных лиц; саморегулируемую организацию арбитражных управляющих, членом которой данный арбитражный управляющий является; арбитражный суд, рассматривающий соответствующее дело о банкротстве.

На основании изложенного, а также с учетом приказа ФНС России от 19.12.2011 №ММВ-7-6/941@ вступившая в законную силу копия настоящего решения подлежит направлению:

в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий контроль за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих (Росреестр);

в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на формирование и ведение реестра дисквалифицированных лиц (ФНС России в силу пункта 5.5.13 Положения о Федеральной налоговой службе (утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 №506) - в лице УФНС России по Калужской области согласно части 4 статьи 32.11 КоАП РФ);

в арбитражный суд, рассматривающий соответствующее дело о банкротстве (дело №А23-924/2023 Арбитражного суда Калужской области);

в федеральное казенное учреждение "Налог-сервис" Федеральной налоговой службы (г.Москва) (ОГРН <***>, 125373, <...>).

Вопрос о распределении расходов по уплате государственной пошлины судом не рассматривается, поскольку заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 



Р Е Ш И Л:

Привлечь арбитражного управляющего ФИО1, дата рождения - 29.05.1993, место рождения - г. Саратов, зарегистрированного по адресу - <...>, ИНН <***>, к административной ответственности, предусмотренной частью 3.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде дисквалификации сроком на шесть месяцев.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путём подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Калужской области.


Судья                                                                                                  И.А. Кретова