Решение от 20 апреля 2021 г. по делу № А60-64344/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-64344/2020
20 апреля 2021 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 13 апреля 2021 года

Полный текст решения изготовлен 20 апреля 2021 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи И.В. Хачёва, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел дело №А60-64344/2020 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Урал Кожа" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области (ИНН <***> ОГРН <***>),

третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, Федеральное казенное учреждение «Уральское окружное управление материально-технического снабжения Министерства внутренних дел Российской Федерации» (ИНН <***>, ОГРН <***>), общество с ограниченной ответственностью «Контакт» (ИНН: <***>, ОГРН <***>),

о признании незаконным решения от 21.09.2020 №066/06/99-3912/2020,


при участии в судебном заседании

от заявителя:

- ФИО2 паспорт, решение № 1 от 29.12.2018,

от заинтересованного лица:

- ФИО3 удост., представитель по доверенности № 210 от 20.02.2021,

от третьих лиц, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора:

- не явились, извещены.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.

Общество с ограниченной ответственностью "Урал Кожа" обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области с требованием о признании незаконным решения от 21.09.2020 №066/06/99-3912/2020.

Заинтересованное лицо возражает против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Третье лицо поддерживает позицию заинтересованного лица.


Рассмотрев материалы дела, суд



УСТАНОВИЛ:

21.09.2020 года Управление Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области приняло Решение № 066/06/99-3912/2020 о признании нарушений в действиях аукционной комиссией заказчика в лице ФКУ «УОУМТС МВД России» и выдаче предписания об устранении нарушений законодательства о контрактной системе.

По мнению заявителя, решение от 21.09.2020 года № 066/06/99-3912/2020 не соответствует Закону от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и нарушает его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В связи с изложенным, заявитель обратился в арбитражный суд.

Суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

06 августа 2020 года в Единой информационной системе в сфере закупок Заказчиком федеральное казенное учреждение «Уральское окружное управление материально-технического снабжения Министерства внутренних дел Российской Федерации» было опубликовано извещение № 0362100026220000291 и документация.

28 августа 2020 года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области Обществом с ограниченной ответственностью «Урал Кожа» была подана жалоба на незаконные действия заказчика ФКУ «УОУМТС МВД России».

Решением Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области от 02.09.2020 года № 066/06/69-3621/2020 была признана обоснованной жалоба Общества с ограниченной ответственностью «Урал Кожа» на незаконные действия заказчика ФКУ «УОУМТС МВД России» при проведении электронного аукциона по определению поставщика и заключения с ним государственного контракта на поставку пояса кожаного для военнослужащих женского пола из кожи шорно-седельной черного цвета, ремня брючного кожаного черного цвета, ремня поясного для офицеров, снаряжения кожаного белого цвета со светоотражающей полосой для сотрудников ДПС ГИБДД МВД России., извещение № 0362100026220000291.

21.09.2020 года проведя внеплановую проверку действий (бездействия) заказчика в лице ФКУ «УОУМТС МВД России» Управление Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области приняла Решение № 066/06/99-3912/2020 о признании нарушений в действиях аукционной комиссией заказчика в лице ФКУ «УОУМТС МВД России» и выдать предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе.

При этом, решения от 02.09 и от 21.09 содержат противоположные выводы относительно заявки ООО "Урал Кожа", первое решение не отменено и сохраняет свою силу. На основании указанных решений выданы различные по содержанию и правовым последствиям предписания.

Суд рассматривает оспариваемое решение как вынесенное с существенным нарушением установленного публичного порядка рассмотрения жалоб на действия аукционной комиссии.

Суд полагает, что оспариваемое решение от 21.09.20 подлежит признанию недействительным, поскольку принято при наличии иного, не отмененного решения по тем же вопросам и содержит выводы, противоречащие ранее вынесенному решению.


На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Признать незаконным решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области от 21.09.2020 №066/06/99-3912/2020.

Обязать Управление Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью "Урал Кожа" (ИНН <***>, ОГРН <***>).

3. В порядке распределения судебных расходов (ст. 110 АПК РФ) взыскать с Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области (ИНН <***> ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Урал Кожа" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 3000 рублей, в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

4. Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Урал Кожа" (ИНН <***>, ОГРН <***>) из федерального бюджета излишне уплаченную по платежному поручению № 856 от 18.12.2020 государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) руб.

5. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

6. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

7. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».




Судья И.В. Хачёв