Решение от 17 июля 2024 г. по делу № А56-73489/2023

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, Смольного ул., дом 6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-73489/2023
17 июля 2024 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 02 июля 2024 года. Полный текст решения изготовлен 17 июля 2024 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Орловой Е.А.,


при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сидоровой А.С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: некоммерческая организация "Фонд-региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах"

(адрес: 194044, Санкт-Петербург, ул. Тобольская, д.6; ОГРН <***>);

ответчики: 1. Санкт-Петербургское Государственное бюджетное учреждение "Культурно-досуговый комплекс "Красносельский",

(адрес: ИНН: <***>, ОГРН: <***>, 198320, Г. САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, ВН.ТЕР.Г. ГОРОД КРАСНОЕ СЕЛО, КРАСНОЕ СЕЛО Г., КИНГИСЕППСКОЕ Ш., Д. 2, СТР. 1);

2. Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение культуры "Централизованная библиотечная система Красносельского района",

(адрес: ИНН: <***> ОГРН: <***>, 198264, Г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, ВЕТЕРАНОВ ПР-КТ, Д. 155, ЛИТЕРА А);

3. Администрация Красносельского района Санкт-Петербурга,

(адрес: ИНН <***> ОГРН <***>, 198329, <...>);

4. Санкт-Петербургского Государственного казенного учреждения «Жилищное агентство Красносельского района Санкт-Петербурга»,

(адрес: ОГРН <***>, 198329, <...>);

о взыскании задолженности,

при участии:

от истца: представитель ФИО1 по дов. от 09.01.2024 г. №20,

от ответчиков: 1. представитель ФИО2 по дов. от 29.12.2023 г. №585,

2. представитель ФИО3 по дов. от 27.09.2022 г.,

3. представитель ФИО4 по дов. от 20.12.2023 г.,

4. представитель ФИО5 по дов. от 26.12.2023 г. №4414-и,



установил:

Истец – некоммерческая организация «Фонд-региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах», обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к ответчику – Санкт-Петербургскому Государственному бюджетному учреждению «Культурно-досуговый комплекс «Красносельский», о взыскании задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества МКД в размере 231 424 рубля 60 копеек, и 7.628 руб. возмещения расходов по оплате госпошлины.

Определением суда от 11.08.2023 г. судом принято искового заявления к производству, дело рассматривается в порядке упрощенного производства.

Определением суда от 12.10.2023 г. суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Также определением суда от 12.10.2023 г. по ходатайству истца к участию в деле в качестве второго ответчика привлечено Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение культуры «Централизованная библиотечная система Красносельского района».

Определением суда от 09.01.2024 г. по ходатайству истца к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Администрация Красносельского района Санкт-Петербурга и Санкт-Петербургское Государственное казенное учреждение «Жилищное агентство Красносельского района Санкт-Петербурга».

Истец поддержал заявленные исковые требования.

Ответчики против удовлетворения иска возражали, поддержали доводы, изложенные в отзывах на исковое заявление.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, ответчиков, арбитражный суд установил, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Арбитражный суд установил:

Некоммерческая организация «Фонд – региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» (далее – Фонд, региональный оператор) создана Правительством Санкт-Петербурга на основании постановления Правительства Санкт-Петербурга от 10.10.2013 № 765 «О создании некоммерческой организации «Фонд – региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах», во исполнения норм Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) и Закона Санкт-Петербурга от 11.12.2013 № 690-120 «О капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах в Санкт-Петербурге» (далее – Закон СПб № 690-120).

Пункт 1 части 1 статьи 180 ЖК РФ и статья 6 Закона СПб № 690-120 устанавливают, что одной из функций Фонда является аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах (далее – МКД), в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете, счетах регионального оператора.

Решение о способе формирования фонда капитального ремонта, в соответствии с частями 3, 5 статьи 170 ЖК РФ, принимают собственники помещений в МКД. Во исполнение указанных норм собственники помещений в МКД, расположенном по адресу: г.Красное село, Ленина пр., д.49/8 литера А протоколом общего собрания от 30.04.2014 № 1 (далее – Протокол) приняли решение о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора (пункт 2 Протокола).

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 181 ЖК РФ собственники помещений в МКД при формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора ежемесячно вносят в установленные сроки и в полном объеме на счет регионального оператора взносы на капитальный ремонт, уплачивают пени в связи с ненадлежащим исполнением указанными собственниками обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт.

В соответствии с частью 1 статьи 169 ЖК РФ собственники помещений в МКД обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в МКД в размере, установленном в соответствии с минимальным размером взноса на капитальный ремонт, который установлен нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. Минимальные размеры взносов на капитальный ремонт общего имущества в МКД в Санкт-Петербурге в 2014, в 2015, в 2016, в 2017, в 2018, в 2019, в 2020, в 2021, в 2022 годах установлены постановлениями Правительства Санкт-Петербурга от 31.01.2014 № 49, от 22.12.2014 № 1205, от 26.11.2015 № 1081, от 31.10.2016 № 952, от 12.12.2017 № 1007, от 23.10.2018 № 824, от 20.12.2019 № 939, от 22.12.2020 № 1141, от 23.12.2021 № 1055 соответственно.


При этом, в соответствии с частью 3 статьи 158 ЖК РФ обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт МКД распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме, а при переходе права собственности на помещение в МКД к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт МКД, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт.

Частью 4 статьи 181 ЖК РФ устанавливается обязанность регионального оператора начислять пени собственникам помещений в соответствие с расчетом согласно части 14.1 статьи 155 ЖК РФ в случае несвоевременной и (или) неполной уплаты взносов на капитальный ремонт.

Задолженность собственника по уплате пени и взносов на капитальный ремонт общего имущества в МКД, относящемуся к типу многоквартирных домов Кирпичные, постройки 1970-1980 г.г. при наличии лифтового оборудования и расположенном по адресу: Санкт-Петербург, <...> литера А, пом. 7-Н с 01.10.2019 (начало начисления взносов на капитальный ремонт) до 30.11.2021 составляет 231 424 рубля 60 копеек.

Помещение, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, <...> литера А, пом. 7-Н (лицевой счет: <***>, площадь: 956,3 кв.м.), принадлежало Ответчику на праве оперативного управления.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Частным случаем несения бремени содержания имущества является установленная ст. 158 и ст. 169 ЖК РФ обязанность собственника помещения в многоквартирном доме участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения вносов на капитальный ремонт.

Согласно ст. 296 ГК РФ, учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют и пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника имущества.

ГК РФ не предусматривает сохранения за собственником имущества, переданного в оперативное управление, бремени его содержания. Более того, в соответствии с п. 4 Постановления Правительства РФ от 5 января 1998 г. № 3 «О порядке закрепления и использования находящихся в федеральной собственности административных зданий, строений и нежилых помещений», эксплуатация государственными органами и организациями закрепленных за ними на праве оперативного управления или хозяйственного ведения административных зданий, сооружений и нежилых помещений осуществляется ими самостоятельно за счет средств, выделяемых по смете, и (или) иных разрешенных источников.

Таким образом, государственное учреждение обязано нести бремя содержания переданного ему в оперативное управление имущества с момента такой передачи, в том числе, уплачивать взносы на капитальный ремонт общего имущества в МКД.

Согласно ч. 3 ст. 158 ЖК РФ, при переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт, за исключением такой обязанности, не исполненной Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием, являющимися предыдущим собственником помещения в многоквартирном доме.

Законодательство о взносах на капитальный ремонт не содержит прямого ответа на вопрос, переходит ли задолженность по взносам на капитальный ремонт с переходом права оперативного управления.

Согласно сложившейся правоприменительной практике вышеизложенная норма применяется следующим образом:

В случае, если предыдущим плательщиком являлось лицо, за которым было зарегистрировано право оперативного управления, к новому плательщику переходит задолженность предыдущего плательщика (см., например, постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.04.2023 по делу № А56-57965/2022, постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 10.11.2021 по делу № А56-54520/2020).

В случае, если предыдущим плательщиком являлся собственник в лице уполномоченных органов (т.е. зарегистрированное право оперативного управления или право хозяйственного ведения отсутствовало либо было прекращено за некоторое время до регистрации права оперативного управления за новым плательщиком), задолженность такого плательщика не переходит к лицу, за которым зарегистрировано право оперативного управления. Новый плательщик несет обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт с момента регистрации права оперативного управления и только за период после регистрации такого права (см. постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 11.10.2023 по делу № А56-47992/2022 и определение Верховного Суда РФ от 08.02.2024 № № 307-ЭС23-28617 по указанному делу).

Поскольку право оперативного управления СПбГБУК «ЦБС Красносельского района» было зарегистрировано 19.11.2021, а право оперативного управления СПбГБУК «КДЦ «Красносельский» прекращено, исходя из сложившейся в настоящий момент практики применения ч. 3 ст. 158 Жилищного кодекса РФ к сходным правоотношениям, задолженность СПбГБУК «КДЦ «Красносельский» по взносам на капитальный ремонт перешла к Санкт-Петербургу в лице уполномоченных органов 12.11.2021 в связи с прекращением права оперативного управления. СПбГБУК «ЦБС Красносельского района» же несет обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт с 19.11.2021, без перехода к нему образовавшейся до этого момента задолженности в связи с ее сохранением за Санкт-Петербургом.

С учетом изложенного, Истец ходатайствовал о привлечении в качестве соответчиков также Администрации Красносельского района и Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение «Жилищное агентство Красносельского района».

Согласно п. 2.1.5.18 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 11.04.2019 № 202, к, предметам деятельности районных жилищных агентств Санкт-Петербурга отнесено осуществление полномочий Санкт-Петербурга как собственника помещений в многоквартирном доме.

На основании пункта 3.13.18 Положения об администрации района Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 19.12.2017 № 1098, администрация района Санкт-Петербурга уполномочена в установленном порядке представлять интересы Санкт-Петербурга как собственника помещений в многоквартирном доме.

Как следует из постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.03.2024 по делу № А56-63505/2023, районные администрации являются уполномоченными представителями Санкт-Петербурга как собственника нежилого помещения в спорах о взыскании задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт.

С учетом изложенного, задолженность в полном объеме подлежит взысканию с Администрации Красносельского района Санкт-Петербурга.

Согласно п. 1 ст. 196 ГК РФ, общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 ГК РФ. В соответствии с п. 2 ст. 200 ГК РФ, по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Согласно ч. 1 ст. 170 ЖК РФ, взносы на капитальный ремонт уплачиваются в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. В соответствии с ч. 1 ст. 155 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится до десятого числа месяца, следующего за истекшим.

Таким образом, срок исковой давности по требованиям об уплате взносов на капитальный ремонт начинает течь 11 числа месяца, следующего за месяцем, задолженность за который заявлена ко взысканию.

Также необходимо учитывать положения п. 3 ст. 202 ГК РФ и разъяснения, содержащиеся в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43, согласно которым срок исковой давности приостанавливается в случае соблюдения обязательного претензионного порядка урегулирования спора.

Согласно абзацу пятому пункта 43 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 № 18, по смыслу абзаца первого ч. 5 ст. 4 АПК РФ, споры о взыскании взносов на капитальный ремонт относятся к числу споров, которые могут быть переданы на рассмотрение арбитражного суда после принятия мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии.

В соответствии с п. 1 ст. 204 ГК РФ, срок исковой давности не течет со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права.

Как разъяснено в п. 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 25.12.2013 № 99, датой подачи документов через систему «Мой арбитр» считается дата поступления документов в систему, которая определяется по дате, содержащейся в уведомлении о поступлении документов в систему.

Аналогичное разъяснение содержится в п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 № 57.

Исковое заявление подано в Суд 03.08.2023, также в материалы дела представлена досудебная претензия и документы о ее отправке.

С учетом вышеизложенного, срок исковой давности может быть применен только к требованиям за период 01.11.2014-31.05.2020.

Принимая во внимание, вышеизложенное, исковые требования подлежат частичному удовлетворению, с отнесением расходов по госпошлине, на основании статьи 110 АПК РФ, на сторон пропорционально заявленным требованиям.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Взыскать с Администрации Красносельского района Санкт-Петербурга в пользу некоммерческой организации «Фонд-региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» 129.100 руб. 50 коп. долга и 4.255 руб. расходов по оплате госпошлины.

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Орлова Е.А.