Решение от 10 ноября 2023 г. по делу № А43-16651/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А43-16651/2023

г. Нижний Новгород 10 ноября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 25 октября 2023 года


Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Волчанской Ирины Сергеевны (шифр 54-302),

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Леонтьевой А.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью "ТОР Инжиниринг" (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании незаконным решения Нижегородской таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 24.05.2023; о признании незаконным уведомления (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 24.05.2023 №10408000/У2023/0005863,


при участии в заседании представителей сторон:

от заявителя: ФИО1 (доверенность от 24.10.2023)

от таможенного органа: ФИО2 (доверенность от 09.01.2023 №0002), ФИО3 (доверенность от 12.12.2022 №0104), ФИО4 (доверенность от 04.04.2023 №0059),



установил:

в Арбитражный суд Нижегородской области обратилось общество с ограниченной ответственностью "ТОР Инжиниринг" (далее - заявитель, общество) с заявлением о признании незаконным решения Нижегородской таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 24.05.2023; о признании незаконным уведомления (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 24.05.2023 №10408000/У2023/0005863.

Согласно позиции заявителя, таможенному органу были представлены все необходимые и достаточные данные для определения таможенной стоимости по методу стоимости сделки и стоимость сделки подтверждена совокупностью представленных таможенному органу документов, в виду чего решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары после выпуска товаров от 24.05.2023 и уведомление о неуплаченных в установленный срок таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 24.05.2023 не соответствуют закону и нарушают права и законные интересы ООО "ТОР Инжиниринг", незаконно возлагает обязанности, создает препятствия для осуществления предпринимательской деятельности.

По мнению общества, стоимость незадекларированных услуг не имеет отношения к ввозимым товарам, поскольку оказание этих услуг не являлось условием от которого существенным образом зависела продажа товаров и их цена.

Подробно позиция общества изложена в заявлении.

Представители таможенного органа с заявленным требованием не согласились по доводам, изложенным в письменном отзыве, считают оспариваемое решение законным и обоснованным.


Изучив материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

Между ООО "ТОР Инжиниринг" (поставщик) и ООО "Уралмаш НГО Холдинг" (покупатель) заключен договор поставки товаров от 10.06.2019 №1-1365-2019 по условиям которого наименование, характеристики и цена товаров указываются в спецификациях к договору.

Спецификациями №1 и №2 к договору согласована поставка следующих товаров: токарно-сверлильно-фрезерный обрабатывающий центр с ЧПУ М200 MILLTURN/6500mm стоимостью 6 355689,61 руб. и токарно-сверлильно-фрезерный обрабатывающий центр с ЧПУ М80 MILLTURN/4500mm стоимостью 2 981 369,91 руб.

Обязательства по поставке и передаче продукции осуществляется поставщиком на условиях "под ключ", т.е. продукция считается поставленной и переданной после изготовления детали "Вал КШМ с колесом УНБТ 1600 чертеж №41.35066 ВО" и детали "54034.53.307 "Шестерня" (далее - контрольная деталь) на основании согласованной технической (технологической) документации, монтажа, пусконаладочных работ, обучения (инструктажа) представителей покупателя и ввода продукции в эксплуатацию.

Спецификациями предусмотрено, что цена продукции включает: стоимость продукции подлежащей поставке; установленного программного обеспечения; тары; упаковки; маркировки; погрузки; оформления, разработки и согласования необходимой документации (в т.ч. технологической) на продукцию; а также на контрольную деталь; все транспортные расходы, связанные с доставкой продукции по реквизитам покупателя; расходы связанные с таможенным оформлением ввоза/вывоза товаров (таможенные пошлины и прочие); расходы на монтаж; пусконаладочные работы; ввод продукции в эксплуатацию; обучение (инструктаж) персонала покупателя; расходы на изготовление контрольной детали.

Готовность продукции к отгрузке подтверждается изготовлением на продукции контрольных деталей на заводе-изготовителе о чем составляется акт готовности продукции к отгрузке.

Поставщик осуществляет доставку и ввод продукции в эксплуатацию по адресу: <...> "Завод БКУ" - филиал ООО "Уралмаш Нефтегазовое Оборудование Холдинг" в Тюмени.

Приложениями №2, №3, №4 к Спецификациям №1 и №2 предусмотрен следующий порядок приемки продукции:

- Первый этап приемки продукции осуществляется на заводе-изготовителе. Для этого покупатель направляет в Австрию на завод WFL Millturn Technologies GmbH & Go.KG своих квалифицированных специалистов для их обучения и инструктажа и проведения проверки готовности продукции к отгрузке. Поставщик извещает покупателя о необходимости и сроках приезда специалистов для проведения проверки и выполняет все формальности по отправке приглашения для получения виз. Данный этап включает в себя обучение программированию ЧПУ путем непосредственной демонстрации представителям покупателя всего процесса разработки технологии изготовления контрольной детали на поставляемой продукции, практические занятия по разработке представителями покупателя технологии обработки детали, а также демонстрации обработки контрольной детали, практические работы по изготовлению деталей на аналогичных станках WFL; обучение представителей покупателя сервисному обслуживанию "Электрика и Механика" в том числе путем практических занятий по замене и обслуживанию электрооборудования и механического оборудования. Проведение испытаний перед отгрузкой проводится в 2 этапа: проверка геометрии и точности позиционирования осей обрабатывающего центра по методике завода-изготовителя; изготовление одной контрольной детали "Вал КШМ с колесом УНБТ 1600 чертеж №41.35066 ВО" и одной контрольной детали "54034.53.307 "Шестерня". По итогам проверки подписываются акт проверки геометрии, акт измерения контрольной детали, акт готовности продукции к отгрузке.

- Второй этап приемки продукции осуществляется на территории покупателя. продукции. Для этого поставщик направляет на территорию покупателя своих квалифицированных специалистов для выполнения работ по монтажу и пуско-наладке оборудования. Данный этап включает в себя проведение работ по монтажу оборудования и его пуско-наладке на территории покупателя, после чего осуществляется проверка геометрии и точности позиционирования осей обрабатывающего центра по методике завода-изготовителя путем изготовления одной контрольной детали "Вал КШМ с колесом УНБТ 1600 чертеж №41.35066 ВО" и одной контрольной детали "54034.53.307 "Шестерня". По итогам проверки подписываются акт проверки геометрии, акт измерения контрольной детали, акт ввода продукции в эксплуатацию.

В целях исполнения своих обязательств по вышеназванному договору между ООО "ТОР Инжиниринг" (покупатель) и "WFL Millturn Technologies GmbH & Go.KG" (поставщик) заключен договор поставки продукции от 10.07.2019 №2019-302-03-43.

Условиями договора предусмотрена обязанность поставщика передать покупателю продукцию, характеристики и цена которой предусмотрены Спецификацией, являющейся неотъемлемой частью договора, а также обязанность покупателя оплатить продукцию. Цена продукции указывается в спецификации и является фиксированной на срок действия договора. Цена указывается отдельно по каждой позиции продукции, общая цена договора равна суммарной стоимости продукции по всем подписанным спецификациям. Продукция указанная в спецификации приобретается покупателем с целью последующей поставки третьему лицу. Поставщик подтверждает, что ему известно о цели поставки. С момента подписания сторонами акта ввода продукции в эксплуатацию право собственности на поставленную продукцию и риск ее случайной гибели переходит от поставщика к покупателю.

Цена продукции по Спецификации №1 составляет 4539000,00 евро (базис поставки FCA- г.Линц, Австрия (Инкотермс 2010).

Условиями спецификации предусмотрено, что стоимость продукции включает в себя стоимость установленного программного обеспечения, тары, упаковки, маркировки, погрузки, оформления и согласования необходимой документации, расходы на монтаж, пусконаладочные работы, ввод продукции в эксплуатацию, обучение (инструктаж) персонала покупателя, расходы на изготовление контрольной детали и исполнение всех обязательств поставщика, предусмотренных Спецификацией.

Продукция считается поставленной и переданной поставщиком покупателю после изготовления детали "Вал КШМ с колесом УНБТ 1600 чертеж №41,35066 ВО" на основании согласованной технической документации, монтажа, пусконаладочных работ и ввода продукции в эксплуатацию.

Первый авансовый платеж в размере 30% от стоимости продукции по Спецификации №1 составляет 1 361 700,00 евро. Авансовый платеж оплачивается покупателем в течении 14 календарных дней после выполнения совокупности следующих действий: представления поставщиком согласованной с покупателем банковской гарантии по обеспечению обязательств по возврату авансового платежа в размере 30% от стоимости продукции, что подтверждается актом приема-передачи банковской гарантии; согласования сторонами чертежей с необходимыми и достаточными требованиями для изготовления фундамента и инженерных сетей по месту установки и ввода продукции в эксплуатацию, что подтверждается подписанным сторонами актом приема-передачи согласованной чертёжной документации в свободной форме.

Второй авансовый платеж в размере 60% от стоимости продукции по Спецификации №1 составляет 2 723 400,00 евро, производится в течение 35 календарных дней после выполнения совокупности следующих действий: представления поставщиком согласованной с покупателем банковской гарантии по обеспечению обязательств по возврату авансового платежа в размере 60% от стоимости продукции, что подтверждается актом приема-передачи банковской гарантии; положительных испытаний перед отгрузкой оборудования в соответствии с Приложением №2 и подписанием Акта готовности оборудования к отгрузке в соответствии с пунктом 7 Приложения №2 к Спецификации без замечаний к готовности продукции к отгрузке, что подтверждается изготовлением на продукции контрольной детали ("Вал КШМ с колесом УНБТ 1600 чертеж №41,35066 ВО), согласно документации, указанной в пункте 4.4.2 Спецификации на заводе-изготовителе (оформляется актом готовности продукции к отгрузке по форме покупателя).

Окончательный авансовый платеж в размере 10% от стоимости продукции, что составляет 453 900,00 евро, оплачивается покупателем в течение 35 календарных дней с наступлением совокупности следующих моментов: передачи поставщиком покупателю продукции по качеству, количеству и комплектности в соответствии с Приложением №1 к Спецификации на территории установки и ввода оборудования в эксплуатацию; положительных приемо-сдаточных испытаний на территории покупателя в соответствии с Приложением №3 и подписанием акта ввода продукции в эксплуатацию в соответствии с пунктом 12 Приложения №3 к Спецификации; изготовления на продукции контрольной детали согласно документации, указанной в пункте 4.4.2 Спецификации на территории покупателя (оформляется актом готовности продукции к отгрузке по форме покупателя); представления документов, указанных в пункте 7 Спецификации; представления банковской гарантии на сумму не менее 5% от стоимости продукции.

В целях подтверждения готовности продукции к отгрузке с территории завода изготовителя сторонами утвержден следующий порядок взаимодействия.

В течении всего срока изготовления продукции на заводе изготовителе, подготовке продукции к отгрузке, покупатель вправе проверять ход и качество выполнения поставщиком работ по изготовления продукции на предмет соответствия технической документации. Поставщик обязан обеспечить возможность проведения покупателем такой проверки. По результатам проведения проверки стороны подписывают акт по форме покупателя. Отгрузка продукции с территории поставщика осуществляется после изготовления контрольной продукции "Вал КШМ с колесом УНБТ 1600 чертеж №41,35066 ВО" в соответствии с согласованной технологией изготовления (пункт 4.4.2 Спецификации) и подписания акта готовности продукции к отгрузке по форме покупателя.

Во исполнение обязательств поставщика по обучению и инструктажу представители покупателя на заводе-изготовителе и во время ввода продукции в эксплуатацию, стороны договорились о следующем порядке взаимодействия: поставщик осуществляет обучение (инструктаж) представителей покупателя правилам эксплуатации и обслуживания поставляемой продукции; поставщик осуществляет обучение (инструктаж) представителей покупателя (14 человек) по таким направлениям как оператор станков с ЧПУ, инженер технолог, механик по ремонту оборудования, электрик по ремонту оборудования согласно "Графика обучения и инструктажа" Приложение №4 к Спецификации №1.

Техническое задание на токарно-сверлильно-фрезерный обрабатывающий центр с ЧПУ М200 (приложение №1 к Спецификации №1 к договору от 10.07.2019 №2019-302-03-43) содержит следующие позиции: №К218-07-101 и №К218-07-102 "сдача контрольной детали "Вал КШМ с колесом УНБТ 1600 чертеж №41,35066 ВО" на заводе WFL в Линце (Австрия)"; №М019-01-01 "Обучение ЧПУ-программированию. Базовый курс. Система управления Siemens 840D si на фирме WFL в Линце (Австрия)"; №М019-03-01 и №М019-03-02 "обучение сервисному обслуживанию на заводе WFL в Линце (Австрия). Электрика и Механика. Инструктаж по техническому уходу и содержанию станка в исправности на заводе WFL в Линце (Австрия)".

Цена продукции по Спецификации №2 составляет 2099000,00 евро (базис поставки - FCA- г.Линц, Австрия (Инкотермс 2010).

Цена продукции включает в себя: стоимость продукции подлежащей поставке, установленного программного обеспечения, тары, упаковки, маркировки, погрузки, оформление и согласования необходимой документации, расходы на монтаж, пусконаладочные работы, ввод продукции в эксплуатацию, обучение (инструктаж) персонала покупателя, расходы на изготовление контрольной детали и исполнение всех обязательств поставщика, предусмотренных Спецификацией.

Продукция считается поставленной и переданной поставщиком покупателю после изготовления детали "54034.53.307" "Шестерня" на основании согласованной технической (технологической) документации, монтажа, пусконаладочных работ, обучения (инструктажа) представителей покупателя и ввода продукции в эксплуатацию.

Первый авансовый платеж в размере 30% от стоимости продукции по Спецификации №2 составляет 629 700,00 евро. Авансовый платеж оплачивается покупателем в течение 14 календарных дней после наступления совокупности следующих моментов: представления поставщиком согласованной с покупателем банковской гарантии по обеспечению обязательств по возврату авансового платежа в размере 30% от стоимости продукции, что подтверждается актом приема-передачи банковской гарантии; согласования сторонами чертежей с необходимыми и достаточными требованиями для изготовления фундамента и инженерных сетей по месту установки и ввода продукции в эксплуатацию, что подтверждается подписанным сторонами актом приема-передачи согласованной чертёжной документации в свободной форме.

Второй авансовый платеж в размере 60% от стоимости продукции по Спецификации №2 составляет 1 259 400,00 евро, оплачивается покупателем в течение 35 календарных дней после наступления совокупности следующих моментов: представления поставщиком согласованной с покупателем банковской гарантии по обеспечению обязательств по возврату авансового платежа в размере 60 % от стоимости продукции, что подтверждается актом приема-передачи банковской гарантии; положительных испытаний перед отгрузкой оборудования в соответствии с Приложением №2 готовности оборудования к отгрузке, что подтверждается изготовлением на продукции контрольной детали ("Вал КШМ с колесом УНБТ 1600 чертеж №41,35066 ВО), согласно документации, указанной в пункте 4.4.2 Спецификации на заводе-изготовителе (оформляется актом готовности продукции к отгрузке по форме покупателя).

Окончательный платеж в размере 10% от стоимости продукции составляет 209 900,00 евро и оплачивается покупателем в течение 35 календарных дней после наступления совокупности следующих моментов: передачи поставщиком покупателю продукции по качеству, количеству и комплектности в соответствии с Приложением №1 к Спецификации №2 на территории установки и ввода оборудования в эксплуатацию; положительных приемо-сдаточных испытаний на территории покупателя в соответствии с Приложением №3 изготовления на продукции контрольной детали согласно документации, указанной в пункте 4.4.2 Спецификации №2 на территории покупателя (оформляется актом готовности продукции к отгрузке по форме покупателя); представления документов, указанных в пункте 7 Спецификации №2; представления банковской гарантии на сумму не менее 5% от стоимости продукции.

В течение всего срока изготовления продукции на заводе изготовителе, подготовке продукции к отгрузке, покупатель вправе проверять ход и качество выполнения поставщиком работ по изготовлению продукции на предмет соответствия технической документации.

Поставщик обязан обеспечить возможность проведения покупателем такой проверки. По результатам проведения проверки изготовленной продукции стороны оформляют акт по форме покупателя.

Отгрузка продукции с территории поставщика осуществляется после изготовления контрольной детали в соответствии с согласованной технологией изготовления (пункт 4.4.2 Спецификации №2), что подтверждается подписанным сторонами актом готовности продукции к отгрузке по форме покупателя.

Во исполнение обязательств поставщика по обучению и инструктажу представители покупателя на заводе-изготовителе и во время ввода продукции в эксплуатацию, стороны договорились о следующем порядке взаимодействия: поставщик осуществляет обучение (инструктаж) представителей покупателя правилам эксплуатации и обслуживания поставляемой продукции; поставщик осуществляет обучение (инструктаж) представителей покупателя (14 человек) по таким направлениям как оператор станков с ЧПУ, инженер технолог, механик по ремонту оборудования, электрик по ремонту оборудования согласно "Графика обучения и инструктажа" Приложение №4 к Спецификации №2.

Техническое задание на токарно-сверлильно-фрезерный обрабатывающий центр с ЧПУ М80 (приложение №1 к Спецификации №2 к договору от 10.07.2019 №2019-302-03-43) содержит следующие позиции: №К818-07-116 "сдача контрольной детали 54034.53.307 "Шестерня" на заводе WFL в Линце (Австрия)"; №М019-03-01 и №М019-03-02 "обучение сервисному обслуживанию на заводе WFL в Линце (Австрия). Электрика и Механика. Инструктаж по техническому уходу и содержанию станка в исправности.

Впоследствии, ввиду ограничительных мер, вызванных пандемией COVID-19, препятствующих прибытию на территорию завода-изготовителя в договор поставки товаров от 10.06.2019 №1-1365-2019 были внесены изменения не предусматривающие участие представителей покупателя ООО "Уралмаш НГО Холдинг" в процессе обучения и приемки продукции на заводе WFL в Линце (Австрия).

Соответствующие изменения были внесены и в договор поставки продукции от 10.07.2019 №2019-302-03-43 заключенный между ООО "ТОР Инжиниринг" (покупатель) и "WFL Millturn Technologies GmbH & Go.KG" (продавец).

В частности дополнительными соглашениями к вышеназванным Спецификациям №1 и №2 было предусмотрено оказание продавцом услуг обучению персонала, монтажу и вводу станков в эксплуатацию на месте станционной установки на территории конечного покупателя (Россия, г.Тюмень).

В целях исполнения своих обязательств по поставке продукции между ООО "Тор Инжиниринг" (заказчик) и "KRAFT Industniehandel ГмбХ" (исполнитель) заключен контракт от 30.03.2020 №2020-03-6, в рамках которого специалисты "KRAFT Industniehandel ГмбХ" обязались осуществить услуги по предварительной приемке токарно-сверлильно-фрезерных обрабатывающих центров с ЧПУ моделей М80 MILLTURN/4500mm и М200 MILLTURN/6500mm; предоставлению обучающего курса сотрудникам; консультированию технических специалистов по вопросам первичной приемки, поставки, монтажа оборудования; подготовке к транспортировке; расширению системы интерфейса управления; настройке панели управления с целью исполнения обязательств заказчика пол договору заключенному с ООО "Уралмаш НГО Холдинг". Условиями данного контракта оговорено, что услуги будут оказываться исполнителем заказчику на территории Германии и Австрии.

Во исполнение условий контракта сторонами подписан акт сдачи приемки оказанных услуг от 15.09.2020, к данному акту так же представлен отчет от 15.09.2020 с подробным описанием оказанных услуг.

Данный контракт поставлен на учет в филиале "Нижегородский" АО "Альфа-Банк" 20.04.2020, с присвоением уникального номера контракта от 20.04.2020 №20040008/1326/0001/4/1.

Согласно ведомости банковского контроля стоимость работ оказанных по контракту составила 312 000,00 евро. Данные расходы оплачены в полном объеме.

В 2020 году общество задекларировало товары по ДТ№10418010/270520/0139653, ДТ№10418010/181220/0375285.

По ДТ №10418010/270520/0139653 обществом ввезен токарно-фрезерный обрабатывающий центр с ЧПУ М80 MILL-TURN/4500mm в частично разобранном виде (серийный №36007401, вес нетто 60,813 тонн), стоимость 1 929 000 евро, код ТН ВЭД ЕАЭС 8458112009, ставка пошлины 5%, НДС - 20%.

По ДТ №10418010/181220/0375285 обществом ввезен токарно-фрезерный обрабатывающий центр с ЧПУ М200 MILLTURN/6500mm (серийный №20020101, вес нетто 195, 838 тонн), стоимость 4 283 500 евро, код ТН ВЭД ЕАЭС 8458112009, ставка пошлины 5%, НДС-20%.

К ДТ приложен заявка на перевозку оборудования, в которой указан адрес доставки: <...>. По данному адресу расположен "Завод БКУ"- филиал ООО "Уралмаш НГО Холдинг" в г.Тюмень.

При декларировании таможенная стоимость товаров определена и заявлена декларантом методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1) в соответствии со статьей 39 ТК ЕАЭС.

В таможенную стоимость товаров были включены расходы на перевозку и страхование ввозимых товаров.

При этом иные расходы, в том числе расходы связанные с услугами оказанными компанией "KRAFT Industniehandel ГмбХ" по контракту от 30.03.2020 №2020-03-6 на территории Германии и Австрии, в структуру таможенной стоимости товаров включены не были.

С учетом изложенного таможенный орган пришел к выводу о том, что заявленная таможенная стоимость товаров не основывается на действительной стоимости товаров, что является нарушением подпункта 2 пункта 1 статьи 39 ТК ЕАЭС.

По результатам проведения выездной таможенной проверки Нижегородской таможней принято решение от 24.05.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров, а так же уведомление (уточнение к уведомлению) от 24.05.2023 №10408000/У2023/0005863 о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.

Не согласившись с решением и уведомлением таможенного органа, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного правового акта, решения, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными суд должен установить наличие совокупности двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц закону или иному нормативному правовому акту; нарушение ненормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

В пункте 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В соответствии с частью 1 статьи 285 Федерального закона от 03.08.2018 №289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" любое лицо вправе обжаловать решение, действие (бездействие) таможенного органа и его должностного лица, если таким решением, действием (бездействием), по мнению этого лица, нарушены его права, свободы или законные интересы, ему созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена на него какая-либо обязанность.

Таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС определяется на основе общих принципов и правил в соответствии с главой 5 ТК ЕАЭС.

Оценка ввезенного товара для таможенных целей должна основываться на действительной стоимости ввезенного товара, то есть на стоимости по которой в соответствии с законодательством страны ввоза продается аналогичный товар или предлагается для продажи при обычном ходе торговли в условиях полной конкуренции (статья 7 "Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ 1994").

В соответствии с пунктом 10 статьи 38 ТК ЕАЭС лицо, декларирующее таможенную стоимость ввозимых товаров, обязано подтвердить соответствие заявленных им сведений действительности (достоверность сведений), представив в таможенный орган достоверную, количественно определяемую и документально подтвержденную информацию.

Основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров согласно статьи 39 ТК ЕАЭС должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС и дополненная в соответствии с положениями статьи 40 ТК ЕАЭС, при соблюдении следующих условий: отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые: установлены совместным решением органов таможенного союза; ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы; существенно не влияют на стоимость товаров; продажа товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено; никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда могут быть произведены дополнительные начисления; покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей.

Согласно пункту 1 статьи 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС и дополненная в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС.

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров декларант обязан по требованию таможенного органа представить необходимые дополнительные документы и сведения, либо дать в письменной форме объяснение причин, по которым запрашиваемые таможенным органом документы и сведения не могут быть представлены. Декларант имеет право доказать правомерность использования избранного им метода определения таможенной стоимости товаров и достоверность представленных им сведений.

В случае если хотя бы одно из указанных условий не выполняется, цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате, не является приемлемой для определения таможенной стоимости ввозимых товаров и метод определения таможенной стоимости по стоимости сделки с ввозимыми товарами не может быть применен в соответствии с пунктом 2 статьи 39 ТК ЕАЭС.

В силу положений пункта 3 статьи 39 ТК ЕАЭС ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов.

Согласно пункту 1 статьи 45 ТК ЕАЭС, таможенная стоимость товаров определяется исходя из принципов и положений главы 5 Кодекса на основе сведений, имеющихся на таможенной территории Союза (резервный метод - метод 6) в случае если таможенная стоимость ввозимых товаров не может быть определена в соответствии со ст. ст. 39, 41 - 44 Кодекса.

Методы определения таможенной стоимости товаров, используемые в рамках резервного метода, являются теми же, что и предусмотренные статьями 39,41-4 ТК ЕАЭС, однако при определении таможенной стоимости в соответствии со статьей 45 ТК ЕАЭС (резервный метод) допускается гибкость их применения.

Согласно пункту 4 Правил в соответствии с пунктом 3 статьи 45 ТК ЕАЭС в случае наличия возможности гибкого применения нескольких методов определения таможенной стоимости товаров необходимо придерживаться последовательности их применения.

В соответствии с пунктом 11 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 06.08.2019 №138 "О применении резервного метода (метод 6) при определении таможенной стоимости товаров" при определении таможенной стоимости товаров по резервному методу (метод 6) должны соблюдаться требования главы 5 Кодекса о документальном подтверждении таможенной стоимости товаров и сведений, относящихся к ее определению.

В соответствии со статьей 324 ТК ЕАЭС проверка таможенных, иных документов и (или) сведений проводится путем анализа документов и сведений, в том числе путем сопоставления сведений, содержащихся в одном документе, между собой, а также со сведениями, содержащимися в иных документах, в том числе в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, со сведениями, полученными из информационных систем, используемых таможенными органами, и (или) информационных систем государственных органов (организаций) государств-членов в рамках информационного взаимодействия, из других источников, имеющихся в распоряжении таможенного органа на момент проведения проверки, а также другими способами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов ЕАЭС.

Согласно пункту 4 статьи 325 ТК ЕАЭС таможенный орган вправе запросить коммерческие, бухгалтерские документы, сертификат о происхождении товара и (или) иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, в следующих случаях: документы, представленные при подаче таможенной декларации либо представленные в соответствии с пунктом 2 статьи 325 ТК ЕАЭС, не содержат необходимых сведений или должным образом не подтверждают заявленные сведения; таможенным органом выявлены признаки несоблюдения положений ТК ЕАЭС и иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов, в том числе недостоверности сведений, содержащихся в таких документах (пункт 4 статьи 325 ТК ЕАЭС).

Документы и (или) сведения, запрошенные таможенным органом, могут быть представлены декларантом после выпуска товаров в срок, не превышающий 60 календарных дней со дня регистрации таможенной декларации (пункт 14 статьи 325 ТК ЕАЭС).

Согласно пункта 15 статьи 325 ТК ЕАЭС таможенный орган вправе запросить дополнительные документы и сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах.

Согласно пункта 17, 18 статьи 325 Таможенного кодекса ЕАЭС при завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, если представленные документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении, принимается решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, в соответствии со статьей 112 Таможенного кодекса ЕАЭС.

При завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, если документы и (или) сведения, запрошенные таможенным органом в соответствии с пунктами 4 и 15 настоящей статьи, либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, не представлены в установленные настоящей статьей сроки, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении, принимается решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, в соответствии со статьей 112 настоящего Кодекса.

Последовательность применения методов определения таможенной стоимости ввозимых товаров установлена положениями пункта 15 статьи 38 ТК ЕАЭС.

В соответствии с положениями пунктом 3,9 статьи 39 ТК ЕАЭС ценой фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем.

В стоимость сделки должны включаться соответствующие стоимостные показатели по каждому из договоров, на основании которых осуществляется ввоз товаров на таможенную территорию Таможенного союза, то есть как непосредственно по сделке купли-продажи, так и по иным договорам, расходы по которым включаются в таможенную стоимость товаров согласно статье 40 ТК ЕАЭС (расходы по транспортировке товаров, на страхование товаров и прочие) (пункт 3.1 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 20.12.2012 N 283 "О применении метода определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1)").

Согласно позиции заявителя незадекларированные услуги по контракту от 30.03.2020 №2020-03-6, заключенному с компанией "KRAFT Industniehandel ГмбХ" не являлись условием от которых зависела продажа товаров или цена товара.

Между тем, данный довод заявителя не может быть признан судом обоснованным, поскольку по смыслу норм таможенного законодательства таможенная стоимость и стоимость непосредственно самого товара (сделки) не являются тождественными понятиями.

Как следует из материалов дела договором от 10.06.2019 №1-1365-2019, равно как и договором от 10.07.2019 №2019-302-03-43 предусмотрено выполнение работ по предварительной приемке товаров и оказанию услуг по обучению персонала на заводе изготовителе в целях последующего ввода продукеции в эксплуатацию конечным покупателем.

Соответственно аналогичные услуги оказанные "KRAFT Industniehandel ГмбХ" по контракту от 30.03.2020 №2020-03-6 непосредственно относятся к ввозимым товарам, их оказание являлось обязательным условием продажи товаров. Кроме того, предотгрузочные испытания на территории WFL Millturn Technologies GmbH & Go.KG являются условиями для осуществления оплаты товара в размере 60% стоимости продукции как по контракту от 10.07.2019 №2019-302-03-43 заключенному с WFL Millturn Technologies GmbH & Go.KG, так и по контракту от 10.06.2019 №1-1365-2019 заключенному с ООО "Уралмаш НГО Холдинг".

WFL Millturn Technologies GmbH & Go.KG подготавливает оборудование к отгрузке только после проведения испытаний на своей производственной территории в соответствии с требованиями договора от 10.07.2019 №2019-302-03-43. Без проведения испытаний отгрузка невозможна.

ООО "Тор Инжиниринг" в рамках договора поставки от 10.06.2019 №1-1365-2019 перед конечным покупателем несет полную ответственность за качество и комплектность поставляемого оборудования, в связи с чем, берет на себя полую ответственность за предварительную приемку оборудования и услуги, оказанные в рамках контракта от 30.03.2020 №2020-03-6.

Довод общества о том, что услуги, оказанные компанией "KRAFT Industniehandel ГмбХ" в рамках исполнения контракта от 30.03.2020 №2020-03-6, не относятся к ввезенному оборудованию, противоречит акту приемки-сдачи оказанных услуг от 15.09.2020 и коммерческому предложению компании "KRAFT Industniehandel ГмбХ". Согласно указанным документам, услуги компанией "KRAFT Industniehandel ГмбХ" оказаны именно в отношении оцениваемого оборудования.

Довод общества о том, что программное обеспечение для оборудования не устанавливалось, уже имеющееся программное обеспечение не менялось, противоречит отчету к акту приемки-передачи оказанных услуг от 15.09.2020 к контракту от 30.03.2020 №2020-03-6, согласно которому в рамках расширения интерфейса системы управления фирма WFL дополнила интерфейс системы управления и внедрила свое программное обеспечение.

Таким образом, таможенная стоимость товаров должна включать общую сумму всех платежей, уплаченных за ввезенное оборудование по совокупности контрактов (по договору на поставку оборудования и по контракту на выполнение работ).

Следовательно, в отношении оцениваемого товара метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1) не применим, поскольку заявленная обществом таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, не основываются на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации, продажа товаров или их цена зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено, заявленная таможенная стоимость товаров не основывается на действительной стоимости товаров, что является нарушением пункта 10 статьи 38, пункта 1 статьи 39 ТК ЕАЭС.

Данные обстоятельства послужили основанием для принятия таможенным органом решения от 24.05.2023 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, заявленные в ДТ №10418010/270520/0139653.

В рассматриваемом случае, методы по стоимости сделки с идентичными (однородными) товарами неприменимы, поскольку в распоряжении таможенного органа отсутствует информация, необходимая для его применения: идентичные (однородные) товары, проданные для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС и ввезенные на таможенную территорию ЕАЭС, в тот же или в соответствующий ему период времени, что и оцениваемы (ввозимые) товары, но не ранее, что за 90 календарных дней до ввоза оцениваемых (ввозимых) товаров, таможенная стоимость которых принята таможенным органом в соответствии со статьей 39 ТК ЕАЭС, не декларировалась.

Метод вычитания (метод 4) не применим, поскольку в материалах дела отсутствует информация, необходимая для его применения. В частности, отсутствуют сведения, о продаже на территории ЕАЭС идентичных и однородных товаров, сведения о вознаграждении посреднику (агенту), либо надбавке к цене в размерах, обычно имеющих место в связи с продажей на таможенной территории ЕАЭС товаров того же класса или вида.

Метод сложения (метод 5) так же в рассматриваемом случае не применим, в связи с отсутствием сведений, представленных иностранным производителем товаров для целей определения расчётной стоимости товаров (в соответствии с пунктом 6 статьи 44 ТК ЕАЭС требовать данные документы таможенный орган не вправе).

Поскольку для определения таможенной стоимости товара, декларированного заявителем по ДТ №10418010/270520/0139653 применение статей 39, 41-44 ТК ЕАЭС невозможно, определение таможенной стоимости оцениваемых товаров осуществляется в соответствии со статьей 45 ТК ЕАЭС по резервному методу (метод 6).

В связи с принятием Нижегородской таможней решения от 24.05.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №10418010/270520/0139653, основанного на контроле таможенной стоимости, указанная ДТ была скорректирована должностными лицами Нижегородской таможни.

В соответствии с частью 19 статьи 72 Федерального закона от 03.08.2018 №289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты" (далее - Закон № 289-ФЗ) таможенный орган начисляет пени за период, который начинается со дня, следующего за днем истечения срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и процентов, по день проведения такого начисления включительно, если на день начисления пеней обязанность по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин не исполнена.

Нижегородской таможней в соответствии со статьей 73 Закона №289-ФЗ в адрес заявителя направлено уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов, пеней от 24.05.2023 №10408000/У2023/0005863. Срок исполнения указанных уведомлений в соответствии с частью 19 статьи 73 Закона № 289-ФЗ был установлен до 27.05.2023.

Порядок взыскания таможенным органом соблюден.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, оспариваемое решение и уведомление соответствуют требованиям действующего законодательства, не нарушают права и законные интересы заявителя, что в соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины подлежит отнесению на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа и направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.


Судья И.С.Волчанская