Решение от 10 октября 2024 г. по делу № А32-27949/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А32-27949/2024
г. Краснодар
10 октября 2024 года
Резолютивная часть решения суда объявлена 08.10.2024.

Полный и мотивированный текст решения суда изготовлен 10.10.2024.


Арбитражный суд в составе судьи А.В. Лесных, при ведении протокола помощником судьи Григорьевым С.Э., рассмотрев в судебном заседании заявление

ООО «Мастер-3», г. Сочи

к (1) судебному приставу-исполнителю Центрального районного отдела судебных приставов по г. Сочи Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1

(2) Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю

Третье лицо: Министерство природных ресурсов Краснодарского края, г. Краснодар


1 о признании незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП г. Сочи ФИО1 от 16.05.2024 г., вынесенное в рамках исполнительного производства N 66906/24/23072-ИП от 29.02.2024 г. о расчете задолженности по периодическим платежам в размере 139 000 рублей;


2 о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП г. Сочи ФИО1 по расчету задолженности по периодическим платежам, совершенные в рамках исполнительного производства N 66906/24/23072-ИП от 29.02.2024 г.;


3 об обязании судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП г. Сочи ФИО1 устранить допущенные нарушения, совершить действия, направленные на выполнение требований Федерального закона "Об исполнительном производстве".


При участии в заседании:

от заявителя: не явился, извещен,

от заинтересованных лиц: не явились, извещены,

от третьего лица: не явился, извещен,



УСТАНОВИЛ:

ООО «Мастер-3», г. Сочи (далее – заявитель) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением:

1 о признании незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП г. Сочи ФИО1 от 16.05.2024 г., вынесенное в рамках исполнительного производства N 66906/24/23072-ИП от 29.02.2024 г. о расчете задолженности по периодическим платежам в размере 139 000 рублей;

2 о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП г. Сочи ФИО1 по расчету задолженности по периодическим платежам, совершенные в рамках исполнительного производства N 66906/24/23072-ИП от 29.02.2024 г.;

3 об обязании судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП г. Сочи ФИО1 устранить допущенные нарушения, совершить действия, направленные на выполнение требований Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Представители сторон в судебном заседании не присутствовали, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.

Судебное заседание проведено в отсутствие представителей сторон в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, и оценив в совокупности все представленные доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

ООО «Мастер-3» является должником по исполнительному производству № 66906/24/23072-ИП.

10.10.2023г. Арбитражным судом Краснодарского края по делу № А32-24234/2023 вынесено решение – обязать ООО «Мастер-3» (ИНН <***>, ОГРН <***>) устранить нарушения законодательства об охране окружающей среды путем исполнения предостережения от 19.12.2022г. № 1.22/674ПРЭ, по принятию мер по соблюдению обязательных требований, установленных ч. 1,2 ст. 51 ФЗ от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч. 17 ст. 65 Водного кодекса РФ, а именно устранить нарушения в части несанкционированного сброса неочищенных сточных вод с территории земельного участка с кадастровым номером 23:49:0202008:20 в ручей Хлудовский, в течении одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Мастер-3» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Министерства природных ресурсов Краснодарского края (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Краснодар в целях побуждения к своевременному исполнению судебного акта денежные средства в размере 1 000 руб. за каждый день неисполнения судебного решения, начиная со дня истечения одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу до полного исполнения решения суда.

Решение Арбитражного суда Краснодарского края вступило в законную силу 13.11.2023г.

На основании предъявленного взыскателем исполнительного листа серии ФС № 044369714 от 11.12.2023г. судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП г. Сочи ФИО1 29.02.2024 г. возбуждено исполнительное производство № 66906/24/23072-ИП.

03.04.2024 года ООО «Мастер-3» получило постановление о возбуждении исполнительного производства от 29.02.2024г.

16.05.2024г. вынесено постановление о расчете задолженности по периодическим платежам (кроме алиментов), в котором определена задолженность по периодическим платежам за период с 14.11.2023г. по 01.04.2024г. (по состоянию на 16.05.2024г.) в размере 139 000 рублей.

Общество, не согласившись с постановлением судебного пристава от 16.05.2024 действиями по его вынесению, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Принимая решение по делу, суд руководствовался следующим.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания арбитражным судом действия (бездействия) либо ненормативного акта судебного пристава-исполнителя незаконными, необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Частью 8 статьи 30 указанного Федерального закона установлено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно части 17 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно части 11 статьи 30 Федерального закона, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

При этом частью 12 статьи 30 указанного Федерального закона установлено, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 112 Федерального закона исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Согласно части 2 статьи 112 Федерального закона исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Положения статьи 112 Федерального закона подлежат применению с учетом изложенных в постановлении от 30.07.2001 № 13-П разъяснений Конституционного Суда Российской Федерации относительно конституционно-правового смысла и сущности взыскиваемого в рамках исполнительного производства исполнительского сбора как санкции, меры публично-правовой ответственности должника за неисполнение им требований исполнительного документа в установленный срок для добровольного исполнения.

Согласно материалам исполнительного производства № 66906/24/23072-ИП от 29.02.2024.

Судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП г. Сочи ФИО1 29.02.2024 г. возбуждено исполнительное производство N 66906/24/23072-ИП.

Для установления даты окончания исполнения решения суда, судебным приставом-исполнителем направлен запрос в Министерство природных ресурсов Краснодарского края . Согласно ответа от 08.05.2024 на основании акта обследования территории (акватории) МУП г. Сочи Водосток от П.12.2023 и акта обследования территории (акватории) МУП г. Сочи Водосток от 01.04.2024 установлено, что дата устранения нарушения согласно акту МУП г. Сочи Водосток 01.04.2024.

16.05.2024 постановление о расчете задолженности по периодическим платежам (кроме алиментов) . Период расчета задолженности с 14.11.2023 по 01.04.2024 года. Вручено представителю должника 16.05.2024. сумма задолженности определена 139 000 рублей. Основание даты расчета — с даты вступления решения Арбитражного суда Краснодарского края от 10.10.2023.

19.06.2024 в постановление от 16.05.2024 внесены изменения в дате начала исчисления периода задолженности. С учетом резолютивной части решения Арбитражного суда Краснодарского края от 10.10.2023 по делу А32-24234/2023 (за каждый день неисполнения судебного решения, начиная со дня истечения одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу до полного исполнения решения суда).

Считать верным период с 14.12.2023 по 01.04.2024. Сумма задолженности, соответственно, составляет 110 000 рублей.

В части требования заявителя о признании недействительным постановление судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП г. Сочи ФИО1 от 16.05.2024 г., вынесенное в рамках исполнительного производства № 66906/24/23072-ИП от 29.02.2024 г. о расчете задолженности по периодическим платежам в размере 139 000 рублей, суд считает возможным удовлетворить ввиду следующего.

Судебному приставу исполнителю ФИО1 предоставлен акт обследования территории от МУП г. Сочи «Водосток» от 11.12.2023г., согласно которому не зафиксирован факт несанкционированного сброса неочищенных сточных вод с территории земельного участка с кадастровым номером 23:49:0202008:20 в ручей Хлудовский.

01.04.2024 судебному приставу исполнителю ФИО1 предоставлен дополнительный акт обследования территории от МУП г. Сочи «Водосток», согласно которому не зафиксирован факт несанкционированного сброса неочищенных сточных вод с территории земельного участка с кадастровым номером 23:49:0202008:20 в ручей Хлудовский, а так же установлен фильтрующий элемент для отвода ГСМ, указанное требование обществом выполнено добровольно, суд в своем решении по делу № А32-24234/2023 от 10.10.2023, не обязывал общество устанавливать фильтрующие элементы.

Взыскатель в своем отзыве от 31.07.2024, а так же в судебном заседании от 15.07.2024 не смог пояснить, почему он считает дату исполнения решения суда 01.04.2024, а не 11.12.2023 (момент составления первого акта), хотя указанный факт так же нашел свое отражение в его отзыве и в материалах исполнительного производства № 66906/24/23072-ИП, где сказано, что согласно акту от 11.12.2023 устранены нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.

Таким образом, суд пришел к выводу, что обществом решение суда по делу № А32-24234/2023 от 10.10.2023 исполнено в полном объеме и в срок.

Следовательно, постановление судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП г. Сочи ФИО1 от 16.05.2024 г., вынесенное в рамках исполнительного производства № 66906/24/23072-ИП от 29.02.2024 г. о расчете задолженности по периодическим платежам, подлежит признанию недействительным.

Требования заявителя о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП г. Сочи ФИО1 по расчету задолженности по периодическим платежам, совершенные в рамках исполнительного производства N 66906/24/23072-ИП от 29.02.2024 и об обязании судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП г. Сочи ФИО1 устранить допущенные нарушения, суд отказывает ввиду следующего.

Арбитражным судом Краснодарского края от 10.10.2023г. вынесено решение - устранить нарушения в части несанкционированного сброса неочищенных сточных вод с территории земельного участка с кадастровым номером 23:49:0202008:20 в ручей Хлудовский, в течении одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Мастер-3» в пользу Министерства природных ресурсов Краснодарского края, г. Краснодар в целях побуждения к своевременному исполнению судебного акта денежные средства в размере 1 000 руб. за каждый день неисполнения судебного решения, начиная со дня истечения одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу до полного исполнения решения суда.

Решение Арбитражного суда Краснодарского края вступило в законную силу 13.11.2023г.

Таким образом, взыскание денежных средств, в соответствии с решением суда должно было быть произведено с 14 декабря 2023 года, то есть со дня истечения одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Судебным приставом исполнителем ФИО1 период определен с 14.11.2023г., то есть с момента вступления решения суда в законную силу.

Вместе с тем, 19.06.2024, руководствуясь ст. 14 Законом об исполнительном производстве, в постановление от 16.05.2024 внесены изменения в дате начала исчисления периода задолженности. С учетом резолютивной части решения Арбитражного суда Краснодарского края от 10.10.2023 по делу А32-24234/2023 (за каждый день неисполнения судебного решения, начиная со дня истечения одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу до полного исполнения решения суда) Считать верным период с 14.12.2023 по 01.04.2024. Сумма задолженности, соответственно, составляет 110 000 рублей.

Таким образом, пристав ФИО1 самостоятельно устранила техническую ошибку, таким образом, суд отказывает в удовлетворении указанной части.

Вместе с тем у суда нет правовых оснований для обязания пристава устранить допущенные нарушения, ввиду того, что оспариваемое постановление признано судом недействительным.

Выводов, свидетельствующих об ином, представленная в дело совокупность документальных доказательств сделать не позволяет.

В соответствии с частью 2 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать постановление судебного пристава-исполнителя Центрального районного отдела судебных приставов по г. Сочи Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1 о расчете задолженности по периодическим платежам от 16.05.2024, вынесенное рамках исполнительного производства № 66906/24/23072-ИП недействительным.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.


Решение суда может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в установленный Законом срок.


Судья А.В. Лесных