Решение от 12 мая 2023 г. по делу № А75-1442/2023

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

ул. Мира 27, г. Ханты-Мансийск, 628012, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

Дело № А75-1442/2023
12 мая 2023 г.
г. Ханты-Мансийск
Резолютивная часть решения объявлена 5 мая 2023 г. Полный текст решения изготовлен 12 мая 2023 г.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Голубевой Е.А., при ведении протокола заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело № А75-1442/2023 по исковому заявлению департамента недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (ОГРН <***> от 22.11.2002, ИНН <***>, адрес: 628007, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <...>) к акционерному обществу «Югорская территориальная энергетическая компания – Региональные сети» (ОГРН <***> от 10.10.2007, ИНН <***>, адрес: 628011, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <...>) о понуждении выполнить работы по лесовосстановлению (лесоразведению),

при участии представителей: от истца – ФИО2., доверенность № 33-дд от 28.11.2022, от ответчика – ФИО3, доверенность № 188/22 от 28.12.2022,

установил:

департамент недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – истец, Департамент) обратился в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с исковым заявлением к акционерному обществу «Югорская территориальная энергетическая компания – Региональные сети» (далее – ответчик, Общество) о понуждении выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению на площади 2,9772 га, равной площади вырубленных лесных насаждений по договору аренды лесного участка для заготовки древесины № 0099/18-09- ДА от 19.11.2018.

От Общества поступил отзыв на заявление, из которого усматривается, что ответчик 14.02.2023 (с дополнениями от 21.02.2023) обратился в адрес истца с заявлением о намерении провести спорные работы по лесовосстановлению. Кроме того, Общество просит увеличить срок выполнения работ по лесовосстановлению до октября 2024 года (л.д. 61-62).

Определением суда от 15.03.2023 судебное заседание назначено на 05.05.2023.


В судебном заседании представитель истца требования поддержал в полном объеме, представитель Общества поддержал доводы отзыва на заявление.

Арбитражный суд, заслушав представителей сторон, оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, установил следующие фактические обстоятельства.

Между Департаментом (арендодатель) и Обществом (арендатор) заключен договор аренды лесных участков для заготовки древесины № 0099/18-09-ДА от 19.11.2018 (л.д. 13- 26), согласно условиям которого арендодатель предоставил арендатору в аренду лесные участки общей площадью 18,4815 га для заготовки древесины.

В соответствии с материалами лесоустройства местоположение лесных участков определено границами: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Октябрьский район, Октябрьское лесничество, Обское участковое лесничество, Обское урочище, Октябрьское участковое лесничество, Октябрьское урочище:

- лесной участок № 1, кадастровый номер//номер учетной записи в государственном лесном реестре 86:07:0103013:505//86/06/009/2018-07/00208, местоположение: Октябрьское лесничество, Обское участковое лесничество, Обское урочище квартал (выдел) 403(25,69,70,85,86,87,99,100,101,113);404(15,16,17,19,64,65);405 (14,15,26,27, 28, 47,57,58,64); 422(47,49,57);443(4,5,8,52); 444(18,19,45,48,49,54,57) площадью 5,5828га - эксплуатационные леса, квартал (выдел) 403 (23,24,36,37,39,40,41,42,46,48,61,78,80,82, 84,110,111,112); 422 (4,8,9,12,17,18,21,22,28,30,43,44,48,50,51,52,68,69); 443 (14,21,30,33,35,36, 44,45,53) площадью 10,9281 га- защитные леса;

- лесной участок № 2, кадастровый номер//номер учетной записи в государственном лесном реестре 86:07:0102006:1657//86/06/009/2018-07/00209, местоположение: Октябрьское лесничество, Обское участковое лесничество, Обское урочищеквартал(выдел) 443 (30, 32) площадью 0,2071га - защитные леса;

- лесной участок № 3, кадастровый номер//номер учетной записи в государственном лесном реестре 86:07:0103006:2358//86/06/009/2018-07/00206, местоположение: Октябрьское лесничество, Октябрьское участковое лесничество, Октябрьское урочищеквартал(выдел) 256 (6, 15, 43) площадью 1,2444га.- защитные леса;

- лесной участок № 4, кадастровый номер//номер учетной записи в государственном лесном реестре 86:07:0102006:1655//86/06/009/2018-07/00207, местоположение: Октябрьское лесничество, Октябрьское участковое лесничество, Октябрьское урочище,квартал(выдел) 254 (70); 256 (47, 49, 55) площадью 0,2060га.-защитные леса;

- лесной участок № 5, кадастровый номер//номер учетной записи в государственном лесном реестре 86:07:0102006:1658//86/06/009/2018-08/00383, местоположение: Октябрьское лесничество, Октябрьское участковое лесничество, Октябрьское урочище, квартал(выдел)254 (70) площадью 0,1974га.-защитные леса.

Категория земель - земли лесного фонда.

Вид разрешенного использования – заготовка древесины.

Срок действия договора устанавливается с момента подписания и составляет 11 месяцев в соответствии с Решением (пункт 6.1 договора).

Согласно подпункту «б» пункта 3.4 договоров арендатор обязан использовать лесные участки по назначению в соответствии с законодательством Российской Федерации и Договором.


На основании подпункта «г» пункта 3.4 договора арендатор обязан в течение 6 месяцев со дня заключения договора разработать и представить арендодателю проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы.

В соответствии с подпунктом «н» пункта 3.4 договоров арендатор обязан осуществлять мероприятия по воспроизводству лесов на лесных участках в соответствии с законодательством Российской Федерации и проектом освоения лесов.

В соответствии с подпунктом «ч» пункта 3.4 договоров арендатор обязан представлять отчеты, предусмотренные статьями 49, 60, 60.11, 60.16, 66 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ).

Арендатором представлен отчет об использовании лесов по договору за период с 07.01.2019 по 31.12.2019 (л.д. 37-41). В отчете об использовании лесов приведена информация о фактическом объеме осуществленной рубки лесных насаждений согласно поданной лесной декларации № 570 от 28.12.2018 - срок действия лесной декларации, в соответствии с которой осуществлена рубка в период с 07.01.2019 по 31.12.2019; площадь вырубленных лесных насаждений – 2,9772 га.

Срок действия лесных деклараций, в соответствии с которыми арендатором в 2019 году осуществлена рубка лесных насаждений, окончился 31.12.2019, однако заявление о намерении выбрать земли для проведения работ по лесовосстановлению, а также проект лесовосстановления на согласование арендодателю (уполномоченный орган) в установленные сроки не поступали.

Арендодателем в адрес ответчика направлены претензионные письма № 354 от 10.03.2021 (л.д. 46-49), № 1069 от 11.08.2022 (л.д. 53-54) с предложением выполнить в добровольном порядке работы по лесовосстановлению и лесоразведению (л.д. ).

Обществом 27.04.2021 представлен ответ на претензию № 354 от 10.03.2021 (л.д. 50-52).

Поскольку Обществом надлежащим образом не исполнены обязательства по выполнению лесовосстановительных работ в установленный лесным законодательством срок, истец обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 46 ЛК РФ лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам в аренду для переработки древесины и иных лесных ресурсов.

Согласно статье 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено ЛК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства.

Согласно пункту 1 статьи 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Передача в аренду лесных участков предполагает возложение на арендодателя обязанностей, связанных с проведением лесовосстановления, которое осуществляется естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления


вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия, лицом, осуществляющим рубки лесных насаждений (статьи 19, 62 ЛК РФ).

Лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 ЛК РФ, на основании которого осуществляется уход за лесами. Правила ухода за лесами устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (статьи 64, 88 ЛК РФ).

Как следует из статьи 63.1 Лесного кодекса, в редакции Федерального закона от 19.07.2018 № 212-ФЗ, лица, использующие леса в соответствии со статьями 43 - 46 ЛК РФ, обязаны выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению в границах территории соответствующего субъекта Российской Федерации на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, в том числе при создании охранных зон, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и разработкой месторождений полезных ископаемых, линейных объектов, не позднее чем через один год после рубки лесных насаждений в соответствии с проектом лесовосстановления или проектом лесоразведения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Федеральный закон от 19.07.2018 № 212-ФЗ вступил в законную силу с 01.01.2019.

Вместе с тем, частью 6 статьи 63.1 ЛК РФ в редакции Федерального закона от 02.07.2021, действующей с 01.09.2021, предусмотрена обязанность лиц, указанных в частях 1, 2 и 5 настоящей статьи, не позднее чем через три года, если иное не установлено другими федеральными законами, после рубки лесных насаждений в случае, указанном в части 1 настоящей статьи, или после перевода земель лесного фонда в земли иных категорий в случае, указанном в части 2 настоящей статьи, обеспечивать посадку саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород, выращенных в лесных питомниках, и агротехнический уход за лесными растениями основных лесных древесных пород в течение трех лет с момента посадки.

Правилами выполнения работ по лесовосстановлению или лесоразведению лицами, использующими леса в соответствии со статьями 43 - 46 ЛК РФ, и лицами, обратившимися с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 07.05.2019 № 566, действовавшими в период с 21.05.2019 по 31.08.2022, пунктом 5 было предусмотрено, что лица, осуществляющие рубку лесных насаждений, обязаны выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению на землях, указанных в пункте 3 настоящих Правил, в границах территории соответствующего субъекта Российской Федерации на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, не позднее чем через один год со дня окончания срока действия лесной декларации, предусмотренной статьей 26 ЛК РФ, в соответствии с которой осуществлена рубка лесных насаждений (далее - лесная декларация).

С 01.09.2022 такие Правила действуют в редакции постановления Правительства РФ от 18.05.2022 № 897, в соответствии с которым (пункт 8) заинтересованные лица в срок со дня представления последнего отчета об использовании лесов, при котором


производилась рубка лесных насаждений, но не позднее 6 месяцев со дня окончания срока действия лесной декларации или с даты внесения сведений об изменении вида разрешенного использования земельного участка в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» вправе выбирать для осуществления лесовосстановления или лесоразведения территории, предназначенные для лесовосстановления или лесоразведения, с учетом приоритета, установленного настоящим пунктом.

Пунктом 7.1 Правил лесовосстановления, формы, состава, порядка согласования проекта лесовосстановления, оснований для отказа в его согласовании, а также требований к формату в электронной форме проекта лесовосстановления, утвержденных Приказом Минприроды России от 29.12.2021 № 1024, действующими с 01.09.2022, предусмотрено, что лица, осуществляющие рубку лесных насаждений, обязаны выполнить работы по лесовосстановлению в субъекте Российской Федерации, на территории которого проведена рубка лесных насаждений, либо по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти на территориях иных субъектов Российской Федерации, определенных таким федеральным органом исполнительной власти, на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, не позднее чем через три года со дня окончания срока действия лесной декларации, предусмотренной статьей 26 ЛК РФ, в соответствии с которой осуществлена рубка лесных насаждений.

Срок действия лесной декларации по договору, в соответствии с которыми Обществом в 2019 году осуществлена рубка лесных насаждений, окончился 31.12.2019.

С учетом изменения редакции статьи 63.1 ЛК РФ и действующего в настоящий момент Приказа Минприроды России от 29.12.2021 № 1024, работы по лесовосстановлению должны быть выполнены не позднее чем, через три года после окончания срока лесной декларации.

Доказательств исполнения указанной обязанности в установленные законодательством сроки ответчиком суду не представлено.

Из материалов дела следует, что ответчик только 14.02.2023 обратился в Департамент с заявлением о намерении провести работы по лесовосстановлению, но на момент рассмотрения спора участок для лесовосстановления Обществом так и не выбран, проект лесовосстановления не утвержден, работы по лесовосстановлению и лесоразведению не осуществляются.

Общество в отзыве на заявление, не оспаривая обязанности выполнить работы по лесовосстановлению (лесоразведению), просит увеличить срок выполнения работ до октября 2024 года.

Истец просит обязать ответчика выполнить работы в срок до 01.11.2023. Указанный срок признается судом разумным и исполнимым, достаточным для выполнения спорных работ. Вместе с тем, при наличии обстоятельств, объективно препятствующих исполнению судебного акта в указанные в нем сроки, ответчик не лишен возможности обратиться с заявлением об отсрочке (рассрочке) его исполнения в порядке, установленном статьей 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


С учетом установленных по делу обстоятельств, исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины. В связи с удовлетворением исковых требований и в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина в размере 6 000 руб. подлежит взысканию в доход федерального бюджета с ответчика.

Руководствуясь статьями 16, 67, 68, 71, 167-170, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Обязать акционерное общество «Югорская территориальная энергетическая компания – Региональные сети» в срок до 01.11.2023 выполнить работы по лесовосстановлению (лесоразведению) на площади 2,9772 га, равной площади вырубленных лесных насаждений по договору аренды лесного участка для заготовки древесины № 0099/18-09-ДА от 19.11.2018.

Взыскать с акционерного общества «Югорская территориальная энергетическая компания – Региональные сети» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Настоящее решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству участвующих в деле лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Электронная подпись действительна.

Судья Е.А. Голубева

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 22.02.2023 1:08:00

Кому выдана Голубева Елена Анатольевна