Решение от 26 ноября 2017 г. по делу № А65-22080/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело №А65-22080/2017

Дата принятия решения – 27 ноября 2017 года

Дата объявления резолютивной части – 20 ноября 2017 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Спиридоновой О.П., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Евсеевой О.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области, г. Казань к Исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района, РТ, г. Зеленодольск с привлечением третьих лиц без самостоятельных требований на предмет спора о признании права собственности Российской Федерации на артезианскую скважину с металлоконструкцией, высотой 18м, расположенную на земельном участке с кадастровым номером 16:20:100402:7,

с участием:

от истца – не явился, извещен,

от ответчика – ФИО1, паспорт, доверенность,

от третьих лиц:

ФГПОУ "Раифское специальное учебно-воспитательное учреждение для обучающихся с девиантным поведением закрытого типа" – ФИО2, паспорт, доверенность

Исполком Раифского сельского поселения – не явилось, извещено,

Министерство образования и науки РФ – не явилось, извещено,

- Религиозную организацию "Раифский Богородицкий мужской монастырь Казанской Епархии Русской Православной Церкви» - не явилось, извещено,

- Министерство земельных и имущественных отношений РТ - не явилось, извещено,

- ФГБУ «Волжско-камский государственный природный биосферный заповедник» - не явилось, извещено,

УСТАНОВИЛ:

Истец – МТУ Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области, обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к Исполнительному комитету Зеленодолького муниципального района, которым просил признать за Российской Федерацией право собственности на артезианскую скважину с металлоконструкцией, высотой 18 метров, расположенную на земельном участке с кадастровым номером 16:20:100301:26.

Определениями от 26.07.2017г., 25.08.2017г., 20.10.2017г. суд в порядке ст. 51 АПК РФ привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора ФГПОУ "Раифское специальное учебно-воспитательное учреждение для обучающихся с девиантным поведением закрытого типа", РТ, Зеленодольский район, Исполнительный комитет Раифского сельского поселения, РТ, Зеленодольский район, Министерство образования и науки РФ, г. Москва, Религиозную организацию "Раифский Богородицкий мужской монастырь Казанской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)", РТ, Зеленодольский район, Министерство земельных и имущественных отношений РТ, Казань, ФГБУ «Волжско-камский государственный природный биосферный заповедник», РТ, Зеленодольский район.

В судебном заседании 04.10.2017г. истец уточнил исковые требования, просил признать право собственности РФ на Артезианскую скважину с металлоконструкцией, высотой 18м, расположенную на земельном участке с кадастровым номером 16:20:100402:7, № 101, Зеленодольский муниципальный район.

Уточнение исковых требований принято судом на основании ст. 49 АПК РФ.

В судебном заседании 20.10.2017г. истец уточнил исковые требования, просил признать право собственности РФ на самовольную постройку – объект недвижимого имущества - артезианскую скважину с металлоконструкцией, высотой 18м, расположенную на земельном участке с кадастровым номером 16:20:100402:7.

Уточнение исковых требований судом принято в порядке ст. 49 АПК РФ.

Истец и третьи лица (кроме Раифского СУВУ) 20.11.2017г. в суд не явились, извещены по ст.123 АПК РФ.

В соответствии с ч.3 ст. 156 АПК РФ судебное заседание проводится в отсутствие представителей не явившихся лиц.

Ответчик представил письменный отзыв на иск, полагает, что предмет спора отсутствует, поскольку получение разрешения на скважину не требуется.

Представитель третьего лица Раифского СУВУ просил иск удовлетворить.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

По делу установлено, что земельный участок с кадастровым номером 16:20:100402:7, на котором расположена скважина относится к категории земель особо охраняемых территорий и объектов, с видом разрешенного использования: для заповедника, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости № 16/001/001/2017-107173 от 18.10.2017г. (л.д. 82, 121-124).

Факт нахождения на земельном участке скважины инв. № 101 глубиной 60 м подтверждается заключением №1396 от 03.10.2017г. Зеленодольского подразделения отдела кадастровой деятельности РГУП БТИ МСА и ЖКХ РТ (л.д.82)

Земельный участок с кадастровым номером 16:20:100402:7 находится в границах заповедника, который в соответствии с ч.5 Положения «Об охранной зоне Волжско-Камского государственного природного биосферного заповедника», утвержденного Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 19.04.2002 № 217 имеет следующие границы:

- восточная - по просеке на юг между 52/53, 69/70, 88/89, 107/108, 121/122, 132/133 кварталами Краснооктябрьского лесничества Зеленодольского опытного лесхоза до опушки леса, а затем по прямой линии до юго-восточного угла застроек Казанского механического завода и далее по границе застроек данного завода до асфальтированной дороги Казанский механический завод - шоссе Казань - Зеленодольск; далее по указанной дороге до шоссе Казань - Зеленодольск;

- южная - по шоссе Казань - Зеленодольск от поворота на Казанский механический завод до вершины западного склона Ильинской балки; далее по верхней части западного склона Ильинской балки до с. Ильинское (включая село и оз. Ильинское);

- западная - от с. Ильинское по прямой линии до просеки 34/35 кварталов Айшинского лесничества Зеленодольского лесхоза; затем по просекам 34/35, 26/27, 18/19, 11/12, 8/9 кварталов этого лесничества до границы земель подсобного хозяйства производственного объединения "Тасма";

- северная - от опушки Айшинского лесничества (просека 8/9) до пос. Маевка (включая поселок); затем по асфальтированной дороге Маевка - шоссе Казань - Кульбаши до указанного шоссе; далее по шоссе Казань - Кульбаши на севере до газотрассы, проходящей по границе землепользования совхоза "Ключинский" и АО "Раифа"; далее на восток по газотрассе до ручья (правый приток р. Сумка); затем по ручью до его впадения в р. Сумка; далее по правому берегу р. Сумка вверх по течению до д. Ивановское; затем по дороге д. Ивановское - объездная дорога до опушки квартала 50; далее по северной опушке кварталов 50, 51, 52 Краснооктябрьского лесничества до квартального столба 38/52/53.

Согласно сведениям из публичной кадастровой карты земельный участок с кадастровым номером 16:20:100402:7 находится в границах Волжско-Камского государственного природного биосферного заповедника.

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером 16:20:100402:7 в силу закона является собственностью Российской Федерации.

Указанный земельный участок учтен в Реестре федерального имущества и находится на балансе Федерального государственного бюджетного учреждения «Волжско-камский государственный природный биосферный заповедник».

Согласно части 2 статьи 6 Федерального закона от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» природные ресурсы и недвижимое имущество, расположенные в границах государственных природных заповедников, являются федеральной собственностью и изымаются из гражданского оборота, если иное не предусмотрено федеральными законами.

Как указывает истец, строительство артезианской скважины с металлоконструкцией производилось за счет средств федерального бюджета со ссылкой на паспорт эксплуатационной скважины, составленный РГГП «Татарстангеология».

Полагая, что скважина является самовольной постройкой, истец обратился в суд с настоящим иском.

В силу п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании п.1 ст. 25.3 Закона о регистрации предусмотрено, что основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство, а также для государственной регистрации права собственности гражданина на объект индивидуального жилищного строительства, либо создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границе населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке) являются:

- документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание;

- правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.

Судом по делу установлено, что скважина не является объектом капитального строительства, не относится к уникальным, технически сложным и опасным производственным объектам, поэтому разрешение на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию не требуется. Строительство таких скважин осуществляется на основании лицензии на право пользования недрами, проектов на проведение геологоразведочных работ и проектов на разработку месторождений подземных вод.

В силу п.4.2 ч. 17 ст.51 Градостроительного кодекса РФ для строительства, реконструкции буровых скважин, предусмотренных подготовленными, согласованными и утвержденными в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах техническим проектом разработки месторождений полезных ископаемых или иной проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, не требуется выдача разрешения на строительство.

Пунктом 3 ст. 25.3 Закона о регистрации предусмотрено, что подтверждающим факт создания объекта недвижимого имущества в случае, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества не требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации выдача разрешения на строительство, и содержащим описание такого объекта недвижимого имущества, является декларация о таком объекте недвижимого имущества.

Таким образом, право собственности на скважину может быть зарегистрировано в упрощенном порядке на основании декларации, подтверждающей создание объекта и содержащей его техническое описание.

В указанной связи доводы истца о признании права собственности на скважину как на самовольную постройку в отсутствие разрешительной документации на строительство и ввод в эксплуатацию, судом отклонены, поскольку нормы ГК РФ о самовольной постройке к указанной ситуации применены быть не могут.

В иске следует отказать.

Поскольку истец и ответчик в силу ч.1 ст. 333.37 Налогового кодекса РФ освобождены от уплаты госпошлины, госпошлина взысканию не подлежит.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 169, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый Арбитражный апелляционный суд в месячный срок.

СудьяО.П. Спиридонова