Решение от 17 июня 2024 г. по делу № А83-24701/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

E-mail: info@crimea.arbitr.ru

http://www.crimea.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А83-24701/2023
18 июня 2024 года
город  Симферополь



Резолютивная часть решения объявлена 04 июня 2024 года.

Решение изготовлено в полном объеме 18 июня 2024 года.


Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Дергачева Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Манташян Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 1 Управления ФСИН по Республике Крым» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Трио плюс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании денежных средств,

представители лиц, участвующих в деле не явились. 



УСТАНОВИЛ:

федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 1 Управления ФСИН по Республике Крым» (далее – учреждение, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Трио плюс» (далее – общество, ответчик) о взыскании 140 643,01 руб. штрафа, предусмотренного условиями государственного контракта от 31.07.2020 № 105 на выполнение строительно-подрядных работ для нужд уголовно-исправительной системы.

Определением суда от 04.10.2023 исковое заявление принято к производству согласно части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в порядке упрощенного производства. Сторонам установлены сроки для предоставления дополнительных документов, отзыва на исковое заявление соответственно до 26.10.2023 и 17.11.2023.

В связи с необходимостью выяснения дополнительных обстоятельств по делу, суд определением от 04.12.2023 перешёл к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, назначив предварительное судебное заседание.

Исковые требования мотивированы неисполнением обязательств по государственному контракту от 31.07.2020 № 105 на выполнение строительно-подрядных работ для нужд уголовно-исправительной системы, в связи с чем к ответчику применены штрафные санкции, предусмотренные условиями договора.

Ответчик отзыв на исковое заявление, а также доказательств исполнения договорных обязательств на дату рассмотрения дела по существу в суд не представил.

Стороны, в соответствии со статьей 123 АПК РФ надлежащим образом извещены о дате, времени и месте проведения судебного заседания, явку своих представителей в суд не обеспечили.

На основании части 3 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствии представителей сторон, по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав представленные сторонами в подтверждение своих доводов и возражений доказательства, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Между учреждением (заказчик) и обществом (исполнитель) 31.07.2020 заключен государственный контракт № 105 на выполнение работ по капитальному ремонту пожарной части ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю, расположенной по адресу: <...>, в соответствии с Техническим заданием (Приложение № 1 к контракту) и локально-сметным расчетом (Приложение № 2), а Государственный заказчик обязуется обеспечить приемку и оплатить результаты выполненных Подрядчиком работ, в порядке и сроки, установленные в Контракте.

Согласно пункту 2.1 контракта его цена составляет 1 406 430,06 руб., в том числе НДС 20%, и включает в себя стоимость работ, материалов, устанавливаемого оборудования, все затраты, накладные расходы, необходимые для оказания услуг, налоги, пошлины, страхование, стоимость используемых при оказании услуг ресурсов, материалов, оборудования, командировочные и иные расходы Подрядчика, связанные с исполнением им Контракта, стоимость работ, определенно не упомянутых в Контракте, но необходимых для надлежащего его исполнения Подрядчиком и прочие сборы, которые Подрядчик должен оплачивать в соответствии с условиями Контракта, и иные платежи, которые являются обязательными в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Основанием для оплаты являются оформленные надлежащим образом: акт приема-передачи выполненных работ (Форма КС-2) и Справки о стоимости выполненных работ и затрат (Форма КС-3), оформленных Подрядчиком в отношении соответствующего этапа работ, и счета на оплату. Счета и счета-фактуры, выставленные к оплате Подрядчиком, подлежат оплате Государственным заказчиком в течение 30 (тридцати) календарных дней с даты подписания Сторонами Акта приема-передачи выполненных работ (Форма КС-2) по соответствующему этапу работ. Обязательства по оплате выполненных работ считаются выполненными в день списания денежных средств со счета Государственного заказчика (пункт 2.2 контракта).

В соответствии с пунктом 3.1 контракт вступает в силу с даты его подписания и действует до 25.12.2020, а в части осуществления оплаты и гарантийных обязательств – до полного исполнения.

Сроки выполнения Работ: с момента заключения контракта до 25.09.2020 (пункт 3.3 контракта).

В соответствии с пунктом 10.7 контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в 10 процентов цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) не превышает 3 млн. рублей.

Контракт может быть расторгнут в одностороннем порядке в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации и требованиям статьи 95 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Расторжение Контракта влечет за собой прекращение обязательств Ссторон по нему, но не освобождает от ответственности за неисполнение договорных обязательств, которые имели место до расторжения Контракта. Решение Государственного заказчика об одностороннем отказе от исполнения Контракта вступает в силу и Контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления Государственным заказчиком Подрядчика об одностороннем отказе от исполнения Контракта (пункты 14.1, 14.2, 14.4 контракта).

27.04.2021 учреждением в адрес общества направлено решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, в связи с невыполнением работ в установленные сроки.

Поскольку исполнителем в установленный контрактом срок не выполнены работы по капитальному ремонту пожарной части ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю, расположенной по адресу: <...>, учреждением в его адрес направлена претензия от 03.04.2023 исх. №32/ТО/40/3-3526 с требованием оплатить штраф в размере 140 643,01 руб. за неисполнение условий контракта.

Требования претензии оставлены обществом без ответа, что и послужило основанием для обращения департамента с данным иском в арбитражный суд.

Исходя из существа заявленных исковых требований и правовой природы отношений сторон, вытекающих из государственного контракта № 105 от 31.07.2020, к возникшему спору подлежат применению нормы главы 25 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) об ответственности за нарушение обязательств, главы 37 ГК РФ о договорах подряда (строительного подряда), а также положения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44).

Пунктом 2 статьи 702 ГК РФ определено, что к отдельным видам договора подряда, в том числе строительный подряд, положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не установлено правилами ГК РФ об этих видах договоров.

По договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат (статья 758 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 760 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик обязан:

выполнять работы в соответствии с заданием и иными исходными данными на проектирование и договором;

согласовывать готовую техническую документацию с заказчиком, а при необходимости вместе с заказчиком – с компетентными государственными органами и органами местного самоуправления;

передать заказчику готовую техническую документацию и результаты изыскательских работ.

В соответствии с п. 2 ст. 763 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В силу ч. 4 ст. 34 Федерального закона № 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Согласно ч. 6 ст. 34 Федерального закона № 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

В соответствии с ч. 8 ст. 34 Федерального закона № 44-ФЗ за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, начисляются штрафы. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 37 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, в случае совершения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) нескольких нарушений своих обязательств по государственному (муниципальному) контракту допустимо взыскание штрафа за каждый случай нарушения.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии с частью 8 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от его исполнения в соответствии с гражданским законодательством.

Согласно части 9 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

В силу пункта 14 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, в контракт может быть включено условие о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта в соответствии с положениями частей 8 – 26 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 14 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017), закон о контрактной системе указывает лишь на необходимость закрепить в контракте саму возможность его расторжения в одностороннем порядке по правилам гражданского законодательства. При этом основания для принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от договора установлены в Гражданском кодексе Российской Федерации и подлежат применению.

Согласно пункту 2 статьи 715 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

В соответствии с частью 12 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю).

При исследовании фактических обстоятельств настоящего дела судом принято во внимание, что право заказчика на расторжение контракта в одностороннем порядке предусмотрено разделом 14 контракта, в соответствии с которым контракт может быть расторгнут в одностороннем порядке в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации и требованиям статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Расторжение контракта влечет за собой прекращение обязательств Сторон по нему, но не освобождает от ответственности за неисполнение договорных обязательств, которые имели место до расторжения контракта. Решение Государственного заказчика об одностороннем отказе от исполнения Контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления Государственным заказчиком Подрядчика об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Отказ связан с просрочкой исполнения обязательств подрядчиком, то есть неисполнение обязательств по контракту в установленные сроки.

Пунктом 10.7 контракта предусмотрено, что за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в 10 процентов цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) не превышает 3 млн. рублей.

Учреждением за неисполнение исполнителем обязательств по выполнению работ предусмотренных контрактом обществу начислен штраф в соответствии с пунктом 10.7 контракта в размере 140 643,01 руб.

Учитывая изложенные обстоятельства, судом установлено, подтверждено материалами дела и не оспорено ответчиком, что обществом не выполнены работы предусмотренные контрактом, в связи с чем исковые требования о взыскании с него штрафа подлежат удовлетворению.

Принимая во внимание, что истец на основании положений статьи 333.37 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобожден, а решение суда принято не в пользу ответчика, в соответствии с частью 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина в размере 5 219 руб. подлежит взысканию в доход федерального бюджета с ответчика. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 



РЕШИЛ:

иск удовлетворить полностью.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Трио плюс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 1 Управления ФСИН по Республике Крым» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 140 643 руб. 01 коп. штрафа.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Трио плюс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 5 219 руб. государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый  арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объёме).



Судья                                                                                                                       Е.А. Дергачев