Решение от 29 сентября 2020 г. по делу № А29-3157/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Орджоникидзе, д. 49а, г. Сыктывкар, 167982

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А29-3157/2020
29 сентября 2020 года
г. Сыктывкар


Резолютивная часть решения объявлена 22 сентября 2020 года, полный текст решения изготовлен 29 сентября 2020 года.

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Бебякиной Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Северо-Западный Лесной Терминал» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

временного управляющего ФИО2,

общества с ограниченной ответственностью «ПармаВуд» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>),

об обязании совершить определенные действия

в отсутствие представителей сторон

установил:

Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (далее – истец, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Северо-Западный Лесной Терминал» (далее – ответчик, Общество) об обязании произвести уборку порубочных остатков и образованных завалов из срубленных деревьев на территории ГУ «Сторожевское лесничество» Сторожевского участкового лесничества в кв. 17 выд. 25, 34, 35 дел. 1 и в кв. 37 выд. 1, 2, 3, 4, 10, 11, 12, 13, 14, 19, 20, 21.

Исковые требования мотивированы выявленными нарушениями лесного законодательства.

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 19.03.2020 исковое заявление принято к производству.

Определением арбитражного суда от 13.05.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен временный управляющий Общества ФИО2 (далее – временный управляющий).

Определением арбитражного суда от 05.08.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Парма Вуд» (далее – ООО «Парма Вуд»).

Определением арбитражного суда от 05.08.2020 судебное разбирательство по делу назначено на 15.09.2020.

Ответчик и третьи лица отзывы на исковое заявление не представили, возражений против исковых требований не заявили.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, явку своих представителей не обеспечили.

Суд на основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определился рассмотреть дело в отсутствии представителей сторон и третьих лиц по имеющимся в материалах дела доказательствам.

В судебном заседании в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв до 22.09.2020, информация о котором размещена в сети «Интернет» в установленном Законом порядке.

После окончания перерыва судебное разбирательство продолжено.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Между Комитетом лесов Республики Коми (правопредшественник истца, арендодатель) и ООО «Парма Вуд» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка от 17.03.2015 № 1 (далее – договор).

Согласно п. 1.1. договора арендодатель передал во временное пользование (аренду), а арендатор принял находящийся в государственной собственности лесной участок.

Лесной участок, площадью 281716 га, предоставляемый в аренду, имеет место положение:

1) МО МР «Усть-Вымский», ГУ «Айкинское лесничество», Жешартское участковое лесничество, квартала 103, 104, 105-107, 112-114, 115-129, 131-134, 135-186, 190-194, 198-214, Семуковское участковое лесничество<...>, 39-47, 54-60, 64-76, 78-195;

2) МО МР «Корткеросский», ГУ «Корткеросское лесничество», Пезмогское участковое лесничество<...>, 15-16, 32-36, 42, 43, 46-48, 58, 67-74, 81-84, 89-90, 92-99, 107-109, 117-119, Усть-Локчимское участковое лесничество, квартала 105-111, 166-172, 217-223;

3) МО МР «Корткеросский», ГУ «Сторожевское лесничество», Сторожевское участковое лесничество<...>, 37-38, 50, 51, Богородское участковое лесничество, квартала 62, 82-84, 92-94, 113-117, 123-124, 138, 139, 141-144, 145-147, 149, 156-159, 165-168, 179-182, 195-199;

4) МО МР «Усть-Куломский», ГУ «Усть-Куломское лесничество», Усть-Куломское участковое лесничество<...>, 47-50, 67-70, Керчомское участковое лесничество, квартала 32, 53-63, 74-84, 98, 99, 100;

5) МО МР «Сыктывдинский», ГУ «Сыктывдинское лесничество», Слудское участковое лесничество<...>, 80-90, 106-116, 130-136, 139-142, 143-158, 162-173, 176-186, 195-208, 209-218, 221-238, 239-249, 251-268, Ыбское участковое лесничество 1-70, 210-217, 247-265, 297-322;

6) МО МР «Сыктывдинский», ГУ «Сыктывкарское лесничество», Нювчимское участковое лесничество, 56-73, 89-110, 127-148, 165-168 (п. 1.2. договора).

Согласно п. 1.5. договора арендатору передается лесной участок для использования в целях заготовки древесины.

В соответствии с п. 3.2.3. договора арендодатель обязался ежегодно заключать соглашение с арендатором на выполнение работ по охране, защите и воспроизводству лесов на лесном участке с указанием сроков, объемов и мест их производства.

В п. 3.4.1. договора закреплена обязанность арендатора использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и данным договором.

Арендатор обязался в установленном порядке разработать проект освоения лесов и с положительным заключением государственной экспертизы представить арендодателю (п. 3.4.4. договора).

Арендатор обязался выполнять лесохозяйственные мероприятия в сроки, объемах и местах производства в соответствии с условиями заключенного соглашения о выполнении работ по охране, защите воспроизводству лесов, при наличии разрешительных документов, предусмотренных действующими нормами и правилами (п. 3.4.5. договора).

В соответствии с п. 3.4.27. договора арендатор обязался выполнять другие обязанности, предусмотренные законами и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Республики Коми.

Согласно п. 4.1. договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств, предусмотренных договором, стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством и данным договором.

Между Комитетом лесов Республики Коми (правопредшественник истца) и ООО «Парма Вуд» подписано дополнительное соглашение от 12.11.2015, согласно которому изменена преамбула к договору аренды лесного фонда от 17.03.2015 № 1, в связи с тем, что права и обязанности ООО «Парма Вуд» передаются Обществу.

Как указал истец в исковом заявлении, в период с 08 по 31 июля 2019 при проведении плановой выездной проверки на переданных в аренду лесных участках были установлены факты нарушения Обществом лесного законодательства, в том числе: неочистка мест рубок от порубочных остатков, а также оставление в период пожароопасного сезона завалов из срубленных деревьев.

По результатам проведенной проверки составлен акт проверки № 09 от 31.07.2019 и выдано предписание об устранении выявленных нарушений.

Кроме того, в отношении ответчика составлены протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 8.32., статьи 8.25. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившихся в нарушении правил пожарной безопасности в лесах, правил использования лесов.

Постановлениями Министерства № 431 и 432 от 17.12.2019 Общество привлечено к административной ответственности в виде административных штрафов за указанные нарушения.

В целях контроля выданного Обществу предписания об устранении нарушений лесного законодательства Министерством проведена внеплановая документарная проверка, по результатам которой составлен акт от 28.10.2019 № 9/2.

Как установлено Министерством в результате внеплановой документарной проверки, ответчиком не выполнены требования предписания об устранении выявленных нарушений пункта 12 приказа Минприроды России от 13.09.2016 № 474 «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации», пунктов 16, 17 Постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах», пункта 14 Постановления Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 № 607 «О правилах санитарной безопасности в лесах».

Невыполнение Обществом требований выданного предписания Министерства и непринятие мер по устранению допущенных нарушений Правил пожарной и санитарной безопасности в лесах явилось основанием для обращения Министерства в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив доказательства, представленные сторонами, арбитражный суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, в том числе присуждения к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии с частью 1 статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 данного Кодекса.

К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено данным Кодексом (часть 3 статья 71 Лесного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 2 статьи 2 Лесного кодекса Российской Федерации имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено данным Кодексом, другими федеральными законами.

Пунктом 1 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Согласно части 3 статьи 16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется Правилами заготовки древесины, Правилами санитарной безопасности в лесах, Правилами пожарной безопасности в лесах, Правилами ухода за лесами.

Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 13.09.2016 № 474 утверждены Правила заготовки древесины, устанавливающие требования к заготовке древесины во всех лесных районах Российской Федерации. Правилами предусмотрено, что заготовка древесины осуществляется в пределах расчетной лесосеки лесничества (лесопарка) по видам целевого назначения лесов, категориям рубок.

Перечень лесонарушений определен пунктом 12 названных Правил, и в соответствии с подпунктами «г», «з», «к» не допускается оставление не вывезенной в установленный срок древесины на лесосеке, невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки, оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев.

Согласно пункту 9(1) Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417 (далее – Правила пожарной безопасности в лесах, Правила № 417) в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу, обеспечивают ее очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделяют лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером.

В силу пункта 16 Правил № 417 при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

В соответствии с пунктом 17 Правил № 417 при проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются: укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.

Согласно пункту 14 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 № 607, при использовании лесов не допускается загрязнение лесов отходами производства и потребления и выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса.

Таким образом, лесопользователь в силу действующего законодательства обязан осуществлять очистку лесного участка от отходов лесозаготовительной деятельности.

По правилам статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

На основании пункта 1 статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

В силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Арбитражный суд, руководствуясь требованиями части 1 статьи 64 и статей 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, на основании представленных сторонами документов устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Материалами дела подтверждается, что обязательства по очистке переданных Обществу в аренду лесных участков от порубочных остатков, а также от образованных завалов из срубленных деревьев ответчик не выполнил.

Доказательств обратного ответчиком в материалы дела не представлено, возражений против указанных доводов не заявлено.

С учетом изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 174, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Северо-Западный Лесной Терминал» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) произвести уборку порубочных остатков и образованных завалов из срубленных деревьев на территории ГУ «Сторожевское лесничество» Сторожевского участкового лесничества в кв. 17 выд. 25, 34, 35 дел 1 и в кв. 37 выд. 1, 2, 3, 4, 10, 11, 12, 13, 14, 19, 20, 21.

Установить срок исполнения решения суда один месяц со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Северо-Западный Лесной Терминал» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 6 000 руб.

Выдать исполнительные листы после вступления решения суда в законную силу.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.

Судья Е.А. Бебякина