Решение от 10 сентября 2025 г. по делу № А38-3627/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

424002, <...>

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

арбитражного суда первой инстанции

«

Дело № А38-3627/2023
г. Йошкар-Ола
11» сентября 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 10 сентября 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 11 сентября 2025 года.

Арбитражный суд Республики Марий Эл

в лице судьи Лабжания Л.Д.

при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания помощником судьи Петровой Т.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению акционерного общества «Марийский машиностроительный завод» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании частично недействительным решения отделения фонда пенсионного и социального страхования

с участием представителей: от заявителя: ФИО1 по доверенности, от ответчика: не явился, надлежаще извещен по правилам статьи 123 АПК РФ

УСТАНОВИЛ:

Заявитель, акционерное общество «Марийский машиностроительный завод» (далее – АО «ММЗ»), обратился в Арбитражный суд Республики Марий Эл с заявлением к ответчику, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл, о признании недействительным решения от 30.06.2023 № 12002380000106 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в части выводов о излишнем начислении и выплате пособия в сумме 1299658руб.66коп. и требования о возмещении указанной суммы (т. 1, л.д. 3-7, т. 2, л.д. 1-2).

Обосновывая заявленные требования, заявитель указал, что ответчик неправомерно признал необоснованными выплаты, произведенные работникам общества по больничным листам за счет средств Фонда в период установленных Ука-

зами Президента Российской Федерации нерабочих дней с сохранением заработной платы. Пособия выплачены на основании надлежаще оформленных листков нетрудоспособности и полностью соответствуют требованиям Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Федерального закона № 255-ФЗ).

Решение Фонда, по мнению заявителя, вынесено без учета указанных обстоятельств, в силу чего является незаконным и нарушает права страхователя в сфере социального обеспечения.

Ответчик в отзыве заявленное требование не признал. По мнению Фонда, работникам общества неправомерно выплачено пособие по обязательному социальному страхованию на случай по временной нетрудоспособности за счет средств Фонда, поскольку указанные работники были освобождены от работы с сохранением заработной платы в период установленных Указами Президента Российской Федерации нерабочих дней. Тем самым заболевание не являлось причиной потери заработка, поскольку работники в любом случае не осуществляли трудовую деятельность. Необоснованно выплаченные суммы подлежат возврату страхователем, по чьей вине спорные выплаты были произведены.

Ответчик полагает, что вынесенное решение о возмещении понесенных расходов является законным и обоснованным, принято в соответствии с действующим законодательством, заявление АО «ММЗ» удовлетворению не подлежит (т.1, л.д. 145-146, т.2, л.д. 23).

Рассмотрев материалы дела, исследовав доказательства, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, арбитражный суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим правовым и процессуальным основаниям.

Из материалов дела следует, что акционерное общество «Марийский машиностроительный завод» включено в Единый государственный реестр юридических лиц 27.09.2002, основной государственный регистрационный № <***>, состоит на учете в качестве страхователя в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл (т. 1, л.д. 9).

ОСФР по Республике Марий Эл проведена выездная проверка полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страховаетля на выплату социального пособия на погребение за период с 01.01.2020 по 31.12.2022.

По результатам проверки органом пенсионного и социального страхования составлен акт выездной проверки от 26.05.2023 № 12002380000104, в котором, в числе прочего, отражено, что на основании сведений, представленных АО «ММЗ», за счет средств Фонда необоснованно, в нарушение части 1 статьи 9 Федерального закона № 255-ФЗ, выплачено пособие по временной нетрудоспособности 82 сотрудникам, освобожденным от работы с сохранением заработной платы, в общей сумме 1253351руб.57коп. и пособие по уходу за больным ребенком в общей сумме 46307руб.09коп. (т. 1, л.д. 19-26).

На основании материалов проверки, а также с учетом возражений, представленных страхователем 06.06.2023, ОСФР по Республике Марий Эл 30.06.2023 вынесено решение № 12002380000106 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения. Согласно решению обществу, помимо прочего, предложено возместить Фонду расходы, понесенные по указанным эпизодам в сумме 1299658руб.66коп. (т.1, л.д. 27-30).

Не согласившись с решением ответчика, АО «ММЗ» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его недействтительным.

Законность и обоснованность оспариваемого ненормативного акта проверены арбитражным судом по правилам статей 197-201 АПК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ организации вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Предмет судебной проверки и оценки представленных сторонами доказательств определен частью 4 статьи 200 АПК РФ, согласно которой при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, наличия у органа надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, возлагается на орган, который принял акт (часть 5 статьи 200 АПК РФ).

Между участниками спора имеются существенные правовые и доказательственные разногласия по вопросу обоснованности выплат за счет средств Фонда пособий по временной нетрудоспособности.

Согласно статье 183 ТК РФ при временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральными законами. В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее – Федеральный закон № 165-ФЗ) отношения по обяза-

тельному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного страхования с момента заключения с работником трудового договора.

В соответствии с пунктом 1.1 статьи 7 Федерального закона № 165-ФЗ страховыми случаями по обязательному социальному страхованию признаются, в том числе заболевание, травма, несчастный случай на производстве или профессиональное заболевание, беременность и роды, рождение ребенка (детей), уход за ребенком в возрасте до полутора лет и другие случаи, установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Частью 1 статьи 1.3 Федерального закона № 255-ФЗ установлено, что страховыми рисками по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признаются временная утрата заработка или иных выплат, вознаграждений застрахованным лицом в связи с наступлением страхового случая либо дополнительные расходы застрахованного лица или членов его семьи в связи с наступлением страхового случая.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона № 225-ФЗ финансовое обеспечение расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, а также за счет средств страхователя в случаях, предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи. Пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованным лицам за первые три дня временной нетрудоспособности за счет средств страхователя, а за остальной период начиная с 4-го дня временной нетрудоспособности за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации (пункт 1 части 2 статьи 3 Федерального закона № 255-ФЗ).

При этом пунктом 1 части 1 статьи 9 Федерального закона № 255-ФЗ установлено, что пособие по временной нетрудоспособности не назначается застрахованному лицу за период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением случаев утраты трудоспособности работником вследствие заболевания или травмы в период простоя.

Кроме того, в пункте 5 части 1 статьи 9 Федерального закона № 255-ФЗ указано, что пособие по временной нетрудоспособности не назначается застрахованному лицу за период простоя, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 статьи 7 настоящего Федерального закона.

Проверкой установлено, что в периоды с 30.03.2020 по 03.04.2020, с 04.04.2020 по 30.04.2020, с 06.05.2020 по 08.05.2020 АО «ММЗ» в ОСФР по Республике Марий Эл были представлены реестры для оплаты пособия по нетрудоспособности в связи с заболеванием на 82 сотрудника с кодом «01», и на 6 работниц по уходу за больным ребенком с кодом «09». Согласно представленным реестрам за счет средств Фонда работникам АО «ММЗ» было выплачено 1299658руб.66коп.

Вместе с тем, в соответствии с Указом Президента РФ от 25.03.2020 № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней», Указом Президента РФ от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Феде-

рации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», Указом Президента РФ от 28.04.2020 № 294 «О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирус- ной инфекции (COVID-19)», в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в указанные периоды (с 30.03.2020 по 03.04.2020, с 04.04.2020 по 30.04.2020, с 06.05.2020 по 08.05.2020) были установлены нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы.

Во исполнение названных указов, приказами генерального директора АО «ММЗ» от 26.03.2020 № 54/02-к, от 30.04.2020 № 463, от 10.04.2020 № 468, от 29.04.2020 № 488 для работников установлены в период с 30.03.2020 по 03.04.2020, по 10.04.2020 включительно, с 13.04.2020 по 30.04.2020, с 06.05.2020 по 08.05.2020 нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы и сокращением нормы рабочего времени.

Приказом генерального директора АО «ММЗ» от 16.04.2020 № 470 установлено, что в период нерабочих дней, оплата труда работникам организации производится в соответствии с Временным порядком оплаты труда работников предприятия с 01.04.2020, утвержденным приказом от 16.04.2020 № 470 (т. 1, л.д. 35-37).

Проверкой подтверждено, что на момент наступления страхового случая (временной нетрудоспособности) страхователь и застрахованных лица состояли в трудовых отношениях и были освобождены от работы с полным или частичным сохранением заработной платы. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Таким образом, период нетрудоспособности 88 застрахованных лиц приходился на установленные нерабочие дни с сохранением заработной платы. Заболевание не могло повлечь утрату заработка из-за невыхода на работу, так как работники в любом случае трудовые функции не выполняли. Тем самым отсутствовали признаки страхового риска, установленные частью 1 статьи 1.3 Федерального закона № 255-ФЗ (утрата заработка или иных выплат, вознаграждений застрахованным лицом в связи с наступлением страхового случая либо дополнительные расходы застрахованного лица или членов его семьи в связи с наступлением страхового случая). В связи с чем, в силу прямого указания закона (пункт 1 части 1 статьи 9 Федерального закона № 255-ФЗ), таким работникам не должно было назначаться и выплачиваться пособие по временной нетрудоспособности.

Заявитель, обосновывая свои доводы, указал, что АО «ММЗ» относится к предприятиям с непрерывным циклом работы и вышеназванные указы Президента РФ применяются с учетом данной особенности, любой сотрудник мог быть привлечен к работе в случае производственной необходимости. Следовательно, полагает страхователь, для общества объявление нерабочих дней с сохранением заработной платы не может рассматриваться как «освобождение от работы» или «простой», в период которых пособие по временной нетрудоспособности не назначается и не выплачивается застрахованному лицу в силу пунк-тов 1 и 5 части 1 статьи 9 Федерального закона № 255-ФЗ.

Вместе с тем, согласно материалам проверки, вышеуказанные сотрудники АО «ММЗ» были освобождены от работы с сохранением заработной платы в

спорные периоды. Доказательств того, что данные лица были привлечены (должны быть привлечены) к работе непосредственно перед наступлением страхового случая и наступление такого страхового случая лишило их возможности выполнить трудовую функцию и, как следствие, получить вознаграждение за ее выполнение, ни в ходе проверки, ни при судебном разбирательстве не представлено. Документальное подтверждение того, что заболевание работника повлекло утрату заработка и, следовательно, возникло право на компенсацию за счет средств Фонда, отсутствует.

Кроме того, судом учтено, что вопрос о правомерности выплат пособия по временной нетрудоспособности работникам АО «ММЗ» в спорные периоды был предметом оценки в деле № А38-3675/2023, в рамках которого рассмотрен спор о недействительности решения ОСФР по Республике Марий Эл от 30.06.2023 № 12002350000115 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастный случаев на производстве и профессиональных заболевай. Суды трех инстанций пришли к итоговому выводу, что выплаты за счет средств Фонда не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов. Однако, учитывая, что период нетрудоспособности застрахованных лиц приходился на установленные нерабочие дни с сохранением заработной платы, основания для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности отсутствовали (т. 2, л.д.48-58).

Таким образом, выплата работникам АО «ММЗ» пособия по временной нетрудоспособности в спорные периоды являлась неправомерной. Изложенное в решении ОСФР по Республике Марий Эл от 30.06.2023 № 12002380000106 требование возместить расходы, необоснованно понесенные Фондом на основании сведений (реестров), представленных страхователем, является законным. Расчет суммы, подлежащей возмещению, судом проверен и признан правильным.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Арбитражный суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявления АО «ММЗ» о признании недействительным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл от 30.06.2023 № 12002380000106 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в части выводов о излишнем начислении и выплате пособия в сумме 1299658руб.66коп. и требования о возмещении указанной суммы.

По правилам статьи 110 АПК РФ расходы заявителя по государственной пошлине в сумме 3000руб. (т. 1, л.д. 8) возмещению не подлежат, поскольку судебный акт вынесен не в его пользу.

Резолютивная часть решения объявлена 10.09.2025. Полный текст решения изготовлен 11.09.2025, что в соответствии со статьей 176 АПК РФ считается датой принятия судебного акта.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления акционерного общества «Марийский машиностроительный завод» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании недействительным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл от 30.06.2023 № 12002380000106 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в части выводов о излишнем начислении и выплате пособия в сумме 1299658руб.66коп. и требования о возмещении указанной суммы отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Марий Эл

Судья Л.Д. Лабжания