Решение от 20 апреля 2021 г. по делу № А32-47172/2020

Дело № А32-47172/2020
город Краснодар
20 апреля 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 13 апреля 2021 года

Полный текст решения изготовлен 20 апреля 2021 года

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Хахалевой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Санчук С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе-курорте Сочи Краснодарского края, г. Сочи,

к Управлению внутренних дел по городу Сочи ГУ МВД Российской Федерации по Краснодарскому краю (ОГРН <***>, дата присвоения ОГРН: 30.12.2002, ИНН <***>), г. Сочи,

о взыскании,

при участии в заседании:

от заявителя: не явился, уведомлен надлежащим образом;

от заинтересованного лица: не явился, уведомлен надлежащим образом;

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе-курорте Сочи Краснодарского края (далее по тексту – пенсионный фонд, управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Управления внутренних дел по городу Сочи ГУ МВД Российской Федерации по Краснодарскому краю (далее по тексту – юридическое лицо) финансовых санкций в сумме 118 000 рублей.

Аудиозапись судебного заседания не ведется, в связи с отсутствием лиц, участвующих в деле.

Представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела уведомлены надлежащим образом.

От заявителя поступило ходатайство о рассмотрении дела без его участия. Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено.

Согласно части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ) лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если: адресат отказался от получения копии судебного акта и этот отказ зафиксирован организацией почтовой связи или арбитражным судом; несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, установил следующее.

Управление внутренних дел по городу Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю зарегистрировано в качестве юридического лица за ОГРН <***>, дата присвоения ОГРН: 30.12.2002, ИНН <***>, адрес (место нахождения): <...> (Центральный район), д. 4.

Управление внутренних дел по городу Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю зарегистрировано в качестве страхователя в Государственном учреждении – Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в городе-курорте Сочи Краснодарского края (регистрационный номер 033-024-000474).

Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в городе-курорте Сочи Краснодарского края в отношении страхователя была проведена проверка с целью контроля правильности заполнения, полноты, порядка и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

По итогам сверки форм СЗВ-СТАЖ и СЗВ-М за 2018 год на основании письма Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю от 27.06.2019 №11.1-1105 по страхователю Управление Внутренних дел по г. Сочи Главного Управления Министерства Внутренних дел Российской Федерации по Краснодарскому Краю были выявлены расхождения.

22.07.2019 страхователю было направлено по почте уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации №09-16/9497 (список регистрируемых почтовых отправлений №49 (партия 352) от 22.07.2019).

05.08.2019 УВД по городу Сочи представило отчетность по форме СЗВ-М (дополняющая) за периоды с января 2018 года по декабрь 2018 года, январь, март, апрель 2019 года на застрахованных лиц, по которым ранее не были представлены сведения:

- январь 2018 года на 40 застрахованных лиц;

- февраль 2018 года на 42 застрахованных лица;

- март 2018 года на 44 застрахованных лица;

- апрель 2018 года на 5 застрахованных лиц;

- май 2018 года на 7 застрахованных лиц;

- июнь 2018 года на 10 застрахованных лиц;

- июль 2018 года на 13 застрахованных лиц;

- август 2018 года на 20 застрахованных лиц;

- сентябрь 2018 года на 24 застрахованных лиц;

- октябрь 2018 года на 8 застрахованных лиц;

- ноябрь 2018 года на 9 застрахованных лиц;

- декабрь 2018 года на 9 застрахованных лиц;

- январь 2019 года на 1 застрахованное лицо;

- марта 2019 года на 2 застрахованных лица;

- апрель 2019 года на 2 застрахованных лица.

По результатам проверки пенсионным фондом были составлены акты от 25.09.2019 № 7960, № 7961, № 7962, № 7963, № 7964, № 7965, № 7966, № 7967, № 7968, № 7969, № 7970, №7971, №7972, №7973, №7974 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования с января 2018 года по декабрь 2018 года, за январь, март, апрель 2019 года, которые направлены по почте заказным письмом (реестр № 31 партия 461 от 25.09.2019).

30.10.2019 страхователь представил возражения по актам от 25.09.2019, в которых выражает свое несогласие с выводами, изложенными в акте о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и считает наложение штрафа неправомерным, поясняя причину нарушения сроков представления отчетности: при поступлении уведомления об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.07.2019 №09-16/9497 (входящий №651 от 01.08.2019), бухгалтерией УВД по городу Сочи 05.08.2019 подготовлены и направлены дополняющие отчеты по форме СЗВ-М по телекоммуникационным каналам связи через электронную отчетность «СБИС», что не нарушает сроки предоставления сведений в течение 5 рабочих дней с момента получения уведомления, установленных п. 37 Приказа Министерства Труда и социальной защиты РФ № 766 Н от 21.12.2016.

По результатам рассмотрения актов и представленных возражений Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в городе-курорте Сочи Краснодарского края в отношении Управления внутренних дел по городу Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю были вынесены решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования:

1) от 05.11.2019 №09-23/3435/7960 – за несвоевременное предоставление сведений за январь 2018 года с назначением финансовых санкций в размере 20 000 рублей;

2) от 05.11.2019 №09-23/3436/7961 – за несвоевременное предоставление сведений за февраль 2018 года с назначением финансовых санкций в размере 21 000 рублей;

3) от 05.11.2019 №09-23/3437/7962 – за несвоевременное предоставление сведений за март 2018 года с назначением финансовых санкций в размере 22 000 рублей;

4) от 05.11.2019 №09-23/3438/7963 – за несвоевременное предоставление сведений за апрель 2018 года с назначением финансовых санкций в размере 2 500 рублей;

5) от 05.11.2019 №09-23/3439/7964 – за несвоевременное предоставление сведений за май 2018 года с назначением финансовых санкций в размере 3 500 рублей;

6) от 05.11.2019 №09-23/3440/7965 – за несвоевременное предоставление сведений за июнь 2018 года с назначением финансовых санкций в размере 5 000 рублей;

7) от 05.11.2019 №09-23/3441/7966 – за несвоевременное предоставление сведений за июль 2018 года с назначением финансовых санкций в размере 6 500 рублей;

8) от 05.11.2019 №09-23/3442/7967 – за несвоевременное предоставление сведений за август 2018 года с назначением финансовых санкций в размере 10 000 рублей;

9) от 05.11.2019 №09-23/3443/7968 – за несвоевременное предоставление сведений за сентябрь 2018 года с назначением финансовых санкций в размере 12 000 рублей;

10) от 05.11.2019 №09-23/3444/7969 – за несвоевременное предоставление сведений за октябрь 2018 года с назначением финансовых санкций в размере 4 000 рублей;

11) от 05.11.2019 №09-23/3445/7970 – за несвоевременное предоставление сведений за ноябрь 2018 года с назначением финансовых санкций в размере 4 500 рублей;

12) от 05.11.2019 №09-23/3446/7971 – за несвоевременное предоставление сведений за декабрь 2018 года с назначением финансовых санкций в размере 4 500 рублей;

13) от 05.11.2019 №09-23/3447/7972 – за несвоевременное предоставление сведений за январь 2019 года с назначением финансовых санкций в размере 500 рублей;

14) от 05.11.2019 №09-23/3448/7973 – за несвоевременное предоставление сведений за март 2019 года с назначением финансовых санкций в размере 1 000 рублей;

15) от 05.11.2019 №09-23/3449/7974 – за несвоевременное предоставление сведений за апрель 2019 года с назначением финансовых санкций в размере 1 000 рублей.

На основании решений были выставлены требования об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №09-23/3012/7971, №09-23/3011/7970, №09-23/3010/7969, №09-23/3009/7968, №09-23/3008/7967, №09-23/3007/7966, №09-23/3006/7965, №09-23/3005/7964, №09-23/3004/7963, №09-23/3003/7962 ,№09-23/3002/7961, №09-23/3001/7960, №09-23/3015/7974, №09-23/3014/7973, №09-23/3013/7972 от 27.11.2019 - за декабрь, ноябрь, октября, сентябрь, август, июль, июнь, май, апрель, март, февраль, январь 2018 года, апрель, март, январь 2019 года, в которых страхователю предлагалось в добровольном порядке уплатить сумму финансовой санкции за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ - декабрь, ноябрь, октября, сентябрь, август, июль, июнь, май, апрель, март, февраль, январь 2018 года, апрель, март, январь 2019 года, в размере 118 000 рублей, полученной из расчета, предусмотренного частью 4 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ, а именно:

9 (количество застрахованных лиц, чел.) * 500 (размер финансовой санкции, руб.) * 1 (кол-во месяцев) = 4 500,00 рублей;

9 (количество застрахованных лиц, чел.) * 500 (размер финансовой санкции, руб.) * 1 (кол-во месяцев) = 4 500,00 рублей;

8 (количество застрахованных лиц, чел.) * 500 (размер финансовой санкции, руб.) * 1 (кол-во месяцев) = 4 000,00 рублей;

24 (количество застрахованных лиц, чел.) * 500 (размер финансовой санкции, руб.) * 1 (кол-во месяцев) = 12 000,00 рублей;

20 (количество застрахованных лиц, чел.) * 500 (размер финансовой санкции, руб.) * 1 (кол-во месяцев) = 10 000,00 рублей;

13 (количество застрахованных лиц, чел.) * 500 (размер финансовой санкции, руб.) * 1 (кол-во месяцев) = 6 500,00 рублей;

10 (количество застрахованных лиц, чел.) * 500 (размер финансовой санкции, руб.) * 1 (кол-во месяцев) = 5 000,00 рублей;

7 (количество застрахованных лиц, чел.) * 500 (размер финансовой санкции, руб.) * 1 (кол-во месяцев) = 3 500,00 рублей;

5 (количество застрахованных лиц, чел.) * 500 (размер финансовой санкции, руб.) * 1 (кол-во месяцев) = 2 500,00 рублей;

44 (количество застрахованных лиц, чел.) * 500 (размер финансовой санкции, руб.) * 1 (кол-во месяцев) = 22 000,00 рублей;

42 (количество застрахованных лиц, чел.) * 500 (размер финансовой санкции, руб.) * 1 (кол-во месяцев) = 21 000,00 рублей;

40 (количество застрахованных лиц, чел.) * 500 (размер финансовой санкции, руб.) * 1 (кол-во месяцев) = 20 000,00 рублей;

2 (количество застрахованных лиц, чел.) * 500 (размер финансовой санкции, руб.) * 1 (кол-во месяцев) = 1 000,00 рублей;

2 (количество застрахованных лиц, чел.) * 500 (размер финансовой санкции, руб.) * 1 (кол-во месяцев) = 1 000,00 рублей;

1 (количество застрахованных лиц, чел.) * 500 (размер финансовой санкции, руб.) * 1 (кол-во месяцев) = 500,00 рублей.

Указанные требования об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования юридическим лицом не исполнены, что послужило основанием для обращения пенсионного фонда в арбитражный суд с требованиями по настоящему делу.

Принимая
решение по делу, суд руководствовался следующим.

На основании подпункта 3 пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Статьей 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее по тексту – Федеральный закон № 27-ФЗ) предусмотрено, что отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ, страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Согласно пунктам 2.2, 2.3 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения о сумме заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, сумме начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в составе расчета по страховым взносам в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (статья 17 Закона № 27-ФЗ).

Форма данных сведений о застрахованных лицах (СЗВ-М) утверждена постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах» (Зарегистрировано в Минюсте России 18.02.2016 № 41142).

Как следует из материалов дела, 05.08.2019 страхователем УВД ПО ГОРОДУ СОЧИ ГУ МВД РОССИИ ПО КРАСНОДАРСКОМУ КРАЮ представлены по телекоммуникационным каналам связи сведения СЗВ-М (дополняющая) за декабрь 2018 года на 9 застрахованных лиц, за ноябрь 2018 года на 9 застрахованных лиц, за октябрь 2018 года на 8 застрахованных лиц, за сентябрь 2018 года на 24 застрахованных лиц, за август 2018 года на 20 застрахованных лиц, за июль 2018 года на 13 застрахованных лиц, за июнь 2018 года на 10 застрахованных лиц, за май 2018 года на 7 застрахованных лиц, за апрель 2018 года на 5 застрахованных лиц, за март 2018 года на 44 застрахованных лица, за февраль 2018 года на 42 застрахованных лица, за январь 2019 года на 40 застрахованных лиц, за апрель 2019 года на 2 застрахованных лиц, за март 2019 года на 2 застрахованных лиц, за январь 2019 года на 1 застрахованное лицо.

Факт наличия оснований для взыскания с юридического лица штрафных санкций на основании решений от 05.11.2019 №09-23/3435/7960 – за несвоевременное предоставление сведений за январь 2018 года в размере 20 000 рублей; от 05.11.2019 №09-23/3436/7961 – за несвоевременное предоставление сведений за февраль 2018 года в размере 21 000 рублей; от 05.11.2019 №09-23/3437/7962 – за несвоевременное предоставление сведений за март 2018 года в размере 22 000 рублей; от 05.11.2019 №09-23/3438/7963 – за несвоевременное предоставление сведений за апрель 2018 года в размере 2 500 рублей; от 05.11.2019 №09-23/3439/7964 – за несвоевременное предоставление сведений за май 2018 года в размере 3 500 рублей; от 05.11.2019 №09-23/3440/7965 – за несвоевременное предоставление сведений за июнь 2018 года в размере 5 000 рублей; от 05.11.2019 №09-23/3441/7966 – за несвоевременное предоставление сведений за июль 2018 года в размере 6 500 рублей; от 05.11.2019 №09-23/3442/7967 – за несвоевременное предоставление сведений за август 2018 года в размере 10 000 рублей; от 05.11.2019 №09-23/3443/7968 – за несвоевременное предоставление сведений за сентябрь 2018 года в размере 12 000 рублей; от 05.11.2019 №09-23/3444/7969 – за несвоевременное предоставление сведений за октябрь 2018 года в размере 4 000 рублей; от 05.11.2019 №09-23/3445/7970 – за несвоевременное предоставление сведений за ноябрь 2018 года в размере 4 500 рублей; от 05.11.2019 №09-23/3446/7971 – за несвоевременное предоставление сведений за декабрь 2018 года в размере 4 500 рублей; от 05.11.2019 №09-23/3447/7972 – за несвоевременное предоставление сведений за январь 2019 года в размере 500 рублей; от 05.11.2019 №09-23/3448/7973 – за несвоевременное предоставление сведений за март 2019 года в размере 1 000 рублей; от 05.11.2019 №09-23/3449/7974 – за несвоевременное предоставление сведений за апрель 2019 года в размере 1 000 рублей, судом установлен и подтвержден материалами дела.

Судом не принимаются доводы заинтересованного лица о том, что дополнительные сведения были представлены в отношении застрахованных лиц, не указанных в первоначальных сведениях о застрахованных лицах за спорный период, не может лишать учреждение возможности без применения к нему штрафных санкций исправить допущенную ошибку и представить дополнительные сведения о застрахованных лицах, о которых первоначально такие сведения не подавались, на основании следующего.

Во исполнение пункта 24 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 21.12.2016 №766н (далее Инструкция) страхователь представляет индивидуальные сведения обо всех застрахованных лицах, работающих у него по трудовому договору, или заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждение по которым начисляются страховые взносы в соответствии с законодательством Российской Федерации, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту регистрации, установленные Федеральным Законом № 27.

Исходя из пункта 39 (абзац 1) Инструкции за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений о каждом застрахованном лице либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несёт ответственность в соответствии со статьёй 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ.

Статьёй 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет приём и учёт сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учёта, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статьёй 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» установлены сроки представления страхователями сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта. При этом неисполнение страхователем обязанности по представлению указанных сведений к моменту истечения законодательно установленного срока её исполнения будет являться нарушением. Таким образом, в случае непредставления страхователем в установленный срок сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта, правонарушение считается совершенным. Согласуется с правовой позицией, изложенной в постановлении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.02.2021 № 15АП-22109/2020 по делу № А32-17238/2020.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 2.2 Постановления от 14.07.2003 № 12-П и доведенной до сведения территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 14.12.2004 № КА-09-25/13379 «О применении финансовых санкций в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ», при рассмотрении дела необходимо исследовать по существу фактические обстоятельства, а не ограничиваться только установлением формальных условий применения нормы. Такой правоприменительный подход позволит стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами ПФР, снизить напряженность во взаимоотношениях между страхователями и органами ПФР, а также послужить дополнительной аргументацией при защите интересов ПФР.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, приведенной им в Постановлении от 24.06.2009 N 11-П, в силу статей 17 (часть 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации исходящее из принципа справедливости конституционное требование соразмерности установления правовой ответственности предполагает в качестве общего правила ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания.

Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания. Указанные принципы привлечения к ответственности в равной мере относятся к физическим и юридическим лицам.

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 12.05.1998 № 14-П указано, что меры взыскания должны применяться с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств деяния.

Проанализировав собранные по делу доказательства, суд полагает возможным применить обстоятельства, смягчающие ответственность страхователя.

В рассматриваемом деле, суд принимает в качестве смягчающих обстоятельств, влияющих на размер финансовых санкций, значимый характер деятельности Управления внутренних дел по городу Сочи ГУ МВД Российской Федерации по Краснодарскому краю, финансирование учреждения за счет средств бюджета.

Принимая во внимание указанные смягчающие вину обстоятельства, руководствуясь принципами справедливости, соразмерности, индивидуализации и дифференциации наказания, суд считает возможным снизить размер финансовых санкций до 11 800 рублей (в 10 раз). Руководствуясь правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенными в Постановлениях от 19.01.2016 № 2-П, от 25.02.2014 № 4-П, от 15.07.1999 № 11-П, от 14.07.2003 № 12-П, от 08.12.2009 № 11019/09, суд исходит из того, что определенная сумма штрафа в размере 11 800 рублей соответствует общим принципам и целям наказания, тяжести и обстоятельствам вменяемого бюджетному учреждению правонарушения и не возлагает на последнего чрезмерного бремени по уплате штрафа, достаточна для реализации превентивного характера штрафных санкций. В остальной части заявленного требования следует отказать.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Ходатайство заявителя о рассмотрении дела без его участия – удовлетворить.

Взыскать с Управления внутренних дел по городу Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю (ОГРН <***>, дата присвоения ОГРН: 30.12.2002, ИНН <***>, адрес (место нахождения): <...> (Центральный район), д. 4) в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе-курорте Сочи Краснодарского края (ОГРН <***>, дата присвоения ОГРН: 23.06.2006, ИНН <***>, КПП 232001001, <...>) финансовые санкции в размере 11 800 рублей.

В удовлетворении остальной части заявленных требований – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 1 месяца со дня его принятия.

Судья Н.В. Хахалева