Решение от 2 октября 2023 г. по делу № А41-54404/2023

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-54404/23
02 октября 2023 года
г.Москва


Резолютивная часть решения объявлена 26 сентября 2023 года

Полный текст решения изготовлен 02 октября 2023 года.


Арбитражный суд Московской области в составе:

председательствующий судья Е.В. Моисеева ,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

ДМУП "ЭКПО"

к ООО "СК СТРОЙДЕТАЛЬ"

о взыскании денежных средств

при участии в судебном заседании- согласно протоколу судебного заседания



УСТАНОВИЛ:

ДМУП "ЭКПО" обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к ООО "СК СТРОЙДЕТАЛЬ" о взыскании стоимости безучетно потребленного коммунального ресурса за период с 20.04.2023 по 20.06.2023 в размере 1 112 936 руб. 31 коп.

В судебное заседание явились представители сторон.

Истец заявил ходатайство об изменении исковых требований. В последующем истец отозвал заявленное ходатайство, в связи с чем оно не рассматривалось судом.

Истец исковые требования поддержал, в обоснование заявленных требований указал, что Постановлениями Администрации муниципального образования «Городской округ Дзержинский Московской области» от 19.03.2020 № 145-ПГА и № 146-ПГА должнику присвоен статус единой теплоснабжающей организации и статус гарантирующей организации для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования «Городской округ Дзержинский Московской области» (далее – Городской округ Дзержинский).

ДМУП «ЭКПО» является единственной организацией, осуществляющей теплоснабжение, водоснабжение и водоотведение в Городском округе Дзержинский и включено в Реестр субъектов естественных монополий, в отношении которых осуществляется государственное регулирование и контроль в топливно-энергетическом комплексе (реестровый № 50.1.56 от 28.01.2000).

1 августа 2013 года между ДМУП «ЭКПО» и ООО "СК СТРОЙДЕТАЛЬ" был заключен договор № 145В, в соответствии с условиями которого гарантирующая организация ДМУП «ЭКПО» обязался поставлять в помещения ответчика коммунальный ресурс, - воду холодную питьевую (ХВС) и оказывать услугу по водоотведению, а ООО "СК СТРОЙДЕТАЛЬ" принимать и оплачивать поставленный ресурс и оказанную услугу.

В соответствии с разделом 5 Договора количество отпущенного коммунального ресурса подлежало определению по прибору учета, а в случае его отсутствия объем потребленной питьевой воды и сброшенных сточных вод определяется расчетным методом.

Разделом 4 Договора в обязанность Абонента вменено обеспечение сохранности пломб на приборах учета, запорной арматуре обводных (байпасных) линий. (п. 4.3.5)

Согласно 4. ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" до 1 января 2011 года собственники зданий, строений, сооружений и иных объектов, которые введены в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона и при эксплуатации которых используются энергетические ресурсы (в том числе временных объектов), за исключением объектов, указанных в частях 3, 5 и 6 настоящей статьи, обязаны завершить оснащение таких объектов приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

Указанное законоположение дополнительно разъяснено пп д) п 35 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 (ред. от 30.11.2021) "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" в соответствии с которым Абонент обязан:

установить приборы учета холодной воды, сточных вод (в случае если установка прибора учета сточных вод является обязательной для абонента в соответствии с требованиями настоящих Правил) на границе эксплуатационной ответственности, балансовой принадлежности водопроводных и канализационных сетей абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства или в ином месте, определенном договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, в сроки, установленные законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

Так же пп в) п. 35. Абонент обязан:

в) обеспечивать сохранность знаков поверки и пломб на средствах измерений (приборах учета), узлах учета, задвижке обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента,

не допускать хранения предметов, препятствующих доступу к узлам и приборам учета холодной воды и сточных вод, а также несанкционированного вмешательства в работу прибора учета (узла учета), механических, химических, электромагнитных или иных воздействий, которые могут искажать показания приборов учета;

Абз. 10 п. 2 Правил 644 "нарушение сохранности контрольных пломб и знаков поверки на приборах учета, контрольных пломб на фланцах и задвижках обводных линий узла учета является несанкционированным вмешательством в работу прибора учета (узла учета) воды и (или) сточных вод".

П. 36 Постановления Правительства РФ от 04.09.2013 N 776 (ред. от 22.05.2020) "Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод" определено:

Допуск узла учета к эксплуатации осуществляется организацией, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, при участии представителя абонента или транзитной организации, и в соответствии с пп 42-45 Постановления, - По результатам проверки узла учета организация, осуществляющая водоснабжение и (или) водоотведение, оформляет акт допуска узла учета к эксплуатации,

В соответствии с п. 44 Правил Перед подписанием акта допуска узла учета к эксплуатации (при отсутствии оснований для отказа в допуске узла учета к эксплуатации) представитель организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, осуществляет установку контрольных пломб на приборах учета, фланцах и задвижках, на обводных линиях узла учета.

В ходе принятия дел и инвентаризации имущества должника конкурсный управляющий ДМУП «ЭКПО» выявил случаи несанкционированного вмешательства в работу прибора учета (узла учета) воды и (или) сточных вод абонента при водопотреблении ресурса из систем водоснабжения ХВС и водоотведения ДМУП «ЭКПО».

В соответствии с требованиями пункта 148 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 (ред. от 30.11.2021) "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" которым постановлено, что «Абонент, транзитная организация должны быть уведомлены о проведении обследования водопроводных и канализационных сетей, о проведении визуального контроля и (или) отбора проб воды и сточных вод не менее чем за 15 минут до проведения такого обследования, визуального контроля и (или) отбора проб.

Уведомление должно осуществляться любыми доступными способами, позволяющими подтвердить получение такого уведомления адресатами.

Должностное лицо Ответчика, являвшегося на момент осмотра старшим начальником, - представитель Организации по доверенности ФИО2 было уведомлено об осмотре мест подключения к сетям водоснабжения и водоотведения ДМУП ЭКПО заблаговременно, до проводимого осмотра.

При осмотре мест подключения Должностное лицо Ответчика присутствовал, им представлены возражения, внесены в Акт осмотра мест присоединения от 11 апреля 2023 года.

Комиссией сотрудников ДМУП «ЭКПО», назначенной Конкурсным управляющим ДМУП «ЭКПО» в присутствии сотрудника "СК СТРОЙДЕТАЛЬ" представителя Организации по доверенности ФИО2 полномочия которого для комиссии следовали из обстановки и доверенности, предупрежденного о проведении проверки за 25 минут до ее начала установлено, что на дату проверки, указанную в Акте имеется подключение абонента к системам водоснабжения ХВС ДМУП «ЭКПО» оборудованное прибором учета. На вводе магистрали ХВС в водовводном колодце во дворе производственного здания, принадлежащего ответчику, имеются водоввод труба стальная диаметром 50 мм.

На вводе установлен прибор учета «ВКМ 50М», прибор не опломбирован надлежащим образом, пломба отсутствует.

Таким образом, 11.04.2023 работниками ДМУП «ЭКПО» был произведен объектов систем водоснабжения и водоотведения, в ходе которого было обнаружено следующее:

- несанкционированного вмешательства в работу прибора учета (узла учета) воды и (или) сточных вод абонента при водопотреблении ресурса из систем водоснабжения ХВС и водоотведения ДМУП «ЭКПО» в зоне ответственности Ответчика, во дворе производственного помещения (цеху) принадлежащего Ответчику по адресу: <...>;

Несанкционированное вмешательство в работу прибора учета (узла учета) воды и (или) сточных вод абонента подтверждается следующим:

? актом от 11.04.2023, подписанным комиссией в составе работников ДМУП «ЭКПО» с замечаниями представителя Ответчика по доверенности;

? материалами фотосъемки, приложенными к актам;

? перепиской между сторонами;

При указанных обстоятельствах п 19(1) Правил 776 установлено:

19(1). В случае неисправности прибора учета вследствие наличия обстоятельств, предусмотренных подпунктами "б" и "в" пункта 49 настоящих Правил, за период с даты предыдущей проверки, по результатам которой не были выявлены указанные обстоятельства, до даты проверки, в ходе которой были выявлены такие обстоятельства, но не более чем за 3 календарных месяца, осуществляется перерасчет объема поданной воды в соответствии с пунктом 16 настоящих Правил.

П 49 Правил установлено: Узел учета считается вышедшим из строя (неисправным) в случаях:

б) наличия признаков несанкционированного вмешательства в работу прибора учета (узла учета), определяемых представителем организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, на основе фотоматериалов или путем проверки пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета (узла учета), указанных в акте о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета (узла учета);

в) повреждения приборов учета и (или) других элементов узла учета вследствие неисполнения абонентом или транзитной организацией требований к эксплуатации узла учета (прибора учета) или к помещению, где расположен узел учета, в том числе к температурному режиму;

П. 16 правил 776 определено: Применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется в следующих случаях:

д) при неисправности прибора учета в случаях, предусмотренных подпунктами "б" и "в" пункта 49 настоящих Правил.

В связи с изложенным 26.04.2023 ответчику направлена претензия с требованием оплатить образовавшуюся задолженность за водопотребление и водоотведение в добровольном порядке.

Объем самовольного потребления водоснабжения Ответчика в объеме 419 611,34 м3 за период 20 апреля 2023 по 20 июня 2023 года рассчитан следующим образом:

По вводу внешним диаметром трубы 50 мм

Номинальный наружный диаметр трубы 50 мм (0,050 м)

Номинальная толщина стенки трубы 3 мм (0,003 м)

Номинальный внутренний диаметр трубы 44 мм (0,044 м)


Показатель

d, м

S, м2

v, м/с

t, c

Значение

0,044

3,14 х 0,0442 / 4 = 0,0037

1,2

90 х 24 х 3 600 = 7 776 000

Итого, м3

0,0015 х 1,2 х 7 776 000 = 14 188,37 м3


При неопломбированном приборе учета при внешнем диаметре трубы 50 мм внутреннем сечении трубы 44 мм потребление ХВС составляет 14 188,37 м3

Как установлено п. 11 ст. 20, Закона о водоснабжении и водоотведении, в случае отсутствия у абонента прибора учета сточных вод объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников централизованного водоснабжения, при этом учитывается объем поверхностных сточных вод в случае, если прием таких сточных вод в систему водоотведения предусмотрен договором водоотведения.

С учетом изложенного, объем безучетного самовольного потребления водоотведения Ответчика также составляет 14 188,37 м3.

Согласно п. 10 ст. 22 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», подлежащего применению по аналогии закона, стоимость тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления, определяется в соответствии с действующими на дату взыскания тарифами.

На текущую дату тариф на водоснабжение установлен в размере 55,64 руб. за 1 м3, что подтверждается Распоряжением Комитета по ценам и тарифам Московской области О внесении изменений в некоторые распоряжения Комитета по ценам и тарифам Московской области в части корректировки тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения на 2023 год

Тариф на водоотведение установлен в размере 22,81 руб. за 1 м3, что подтверждается Распоряжение Комитета по ценам и тарифам Московской области О внесении изменений в некоторые распоряжения Комитета по ценам и тарифам Московской области в части корректировки тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения на 2023 год

Итого стоимость бездоговорного потребления водоснабжения и водоотведения составляет:


Услуга

Объем потребления, м3

Тариф, руб. / м3

Стоимость, руб.

Водоснабжение

14 188,37 м3

55,64

789 441,31

Водоотведение

14 188,37 м3

22,81

323 495,00

Итого, руб.

1 112 936,31

Ответчик стоимость потребленной без договора энергии не оплатил, претензию истца оставил без удовлетворения, в связи с чем истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

Ответчик против исковых требований возражал по основаниям, изложенным в отзыве на иск, указал, что подключен к холодному водоснабжению на законных основаниях.

Заслушав доводы истца и ответчика, исследовав и оценив в совокупности все представленные в материалы дела доказательства в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ, руководствуясь статьями 8, 12, 15, 309, 310, 539, 541, 543, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644, Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований ввиду недоказанности истцом факта неучтенного потребления ответчиком энергоресурса в спорный период.

Правовое регулирование отношений по водоснабжению и отведению сточных вод осуществляется Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон о водоснабжении), а также Правилами № 644 и Правилами № 776.

Согласно пункту 11 статьи 2 Закона о водоснабжении коммерческий учет воды и сточных вод - определение количества поданной (полученной) за определенный период воды, принятых (отведенных) сточных вод с помощью средств измерений (далее - приборы учета) или расчетным способом.

В соответствии с пунктом 3 Правил № 776 коммерческий учет воды осуществляется путем измерения количества воды приборами учета (средствами измерения) или расчетным способом в случаях, предусмотренных Законом о водоснабжении.

Исходя из статьи 20 Закона о водоснабжении и водоотведении, подпункта пункта 14 и пункта 22 Правил № 776, осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения и (или) водоотведения.

При самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения применяется метод учета пропускной способности устройств и сооружений (пункт 16 Правил № 776).

Как следует из положения пункта 16 Правил № 776, применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется, в том числе, при неисправности прибора учета в случаях, предусмотренных подпунктами «б» и «в» пункта 49 Правил № 776.

Пунктом 49 (подпункт «б») Правил № 776 предусмотрено, что узел учета считается вышедшим из строя (неисправным) при наличии признаков несанкционированного вмешательства в работу прибора учета (узла учета), определяемых представителем организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, на основе фотоматериалов или путем проверки пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета (узла учета), указанных в акте о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета (узла учета).

Как следует из представленных в материалы дела доказательств, истец утверждает, что 11.04.2023 ДМУП «ЭКПО» выявило самовольное подключение к системам водоснабжения - после счетчика идет отвод ду 50мм в неизвестном направлении.

Вместе с тем, представленный в материалы дела Акт осмотра от 31.03.2023г. не содержит информации о потребителе или лице, осуществившем подключение, не устанавливает собственно факта незаконного подключения, данный акт составлен без участия потребителя или уполномоченного им лица при отсутствии доказательств его надлежащего уведомления о времени и месте его составления.

Согласно представленному Акту осмотра от 31.03.2023г. комиссией было зафиксировано , что прибор учета не опломбирован, паспорт на счетчик отсутствует. После счетчика идет отвод в неизвестном направлении.

Однако самим истцом представлен Акт от 12.09.2019 о приемке нового счетчика зав. №287104116, в котором указано, что счетчик опломбирован и допущен к расчетам.

Из представленных в дело фото также усматривается наличие пломб на счетчике.

Акт от 11.04.2023г. подписан ответчиком с возражениями.

Следовательно, представленные истцом документы не могут быть приняты в качестве относимых и допустимых доказательств, подтверждающих факт самовольного подключении и (или) пользовании централизованной системой водоотведения именно ответчиком.

Как следует из пункта 82 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644), определение количества поданной (полученной) холодной воды, принятых (отведенных) сточных вод осуществляется путем проведения коммерческого учета в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод.

В соответствии с пунктом 4 статьи 20 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ), а также с пунктом 3 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N 776 (далее - Правила N 776), коммерческий учет воды, сточных вод осуществляется путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета (средствами измерения) воды, сточных вод в узлах учета или расчетным способом в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении".

Осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается в следующих случаях: при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения; в случае неисправности прибора учета; при нарушении в течение более шести месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющихся собственностью абонента, организации, которые эксплуатируют водопроводные, канализационные сети, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении потребления воды (пункт 10 статьи 20 Закона N 416-ФЗ).

В абзаце восьмом пункта 2 Правил N 644, введенным Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.11.2016 N 1134, под самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

При расчетном способе коммерческого учета воды применяются в числе прочего метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, и метод гарантированного объема подачи воды (подпункты "а" и "в" пункта 15 Правил N 776).

Право организации водопроводно-канализационного хозяйства осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов предусмотрено пунктом 36 Правил N 644.

В силу подпунктов "б", "е" пункта 147 Правил N 644 абонент, транзитная организация обязаны обеспечить доступ представителям организации водопроводноканализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации к приборам учета (узлам учета) и иным устройствам, в том числе для проведения поверок, ремонта, технического и иного обслуживания, для проведения проверки водопроводных, канализационных сетей, иных устройств и сооружений, присоединенных к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Часть 2 п. 148 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644, устанавливает дополнительные (специальные) условия о сроке предварительного оповещения абонента при необходимости проведения обследования водопроводных и канализационных сетей и проведения отбора проб воды и сточных вод, но не отменяет общего условия о необходимости предварительного оповещения абонента о дате и времени посещения по остальным действиям, указанным в п. 147.

Согласно пункту 149 Правил N 644 уполномоченные представители организации водопроводно-канализационного хозяйства или представители иной организации допускаются к водопроводным, канализационным сетям и сооружениям на них, приборам учета и иным устройствам, местам отбора проб при наличии служебного удостоверения (доверенности) или по заранее направленному абоненту, транзитной организации списку с указанием должностей проверяющих. В случае, если доступ предоставляется для проверки, по итогам проверки составляется двусторонний акт, в котором фиксируются результаты проверки, при этом один экземпляр акта должен быть направлен абоненту, транзитной организации не позднее 3 рабочих дней со дня его составления. При этом абонент, транзитная организация имеют право присутствовать при проведении организацией водопроводно-канализационного хозяйства всех проверок, предусмотренных настоящим разделом.

Таким образом, в силу указанных норм право абонента присутствовать при проведении проверок организацией водопроводно-канализационного хозяйства установлено нормами действующего законодательства. Указанное право заведомо не может быть реализовано абонентом при отсутствии у него информации о проведении такой проверки.

Согласно пп. «а» п. 16 Постановления Правительства №776 от 04.09.2013г. применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется в следующих случаях:

а) при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года.

При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоснабжения, расчетный способ определения количества поданной (полученной) воды применяется не более чем за 6 месяцев.

Однако истцом не представлено доказательств проведения предыдущей проверки технического состояния спорного объекта с участием представителя ответчика.

Акт от 31.03.2023г. представленный истцом в материалы дела, составлен истцом в отсутствие представителя ответчика при отсутствии доказательств его извещения.

Таким образом, первичным контрольным обследованием системы водоснабжения и водоотведения, произведенным непосредственно истцом в присутствии представителя ответчика, является контрольное обследование, состоявшееся 11.04.2023 года и оформленное актом от 11.04.2023г. (л.д. 90-91), и подписанным ответчиком с возражениями.

Доказательств проведения ранее технической проверки систем холодного водоснабжения и водоотведения с участием представителя ответчика или в его отсутствие, но с надлежащим извещением, в материалы дела также не представлено.

Бремя доказывания значимых для дела обстоятельств при самовольном пользовании централизованной системой водоснабжения, в случаях, когда в качестве объективной стороны такого деяния выступает отсутствие пломбы на приборе учета, лежит на ресурсоснабжающей организации, которая должна представить суду подтверждение выполнения ею нормативных требований к установке соответствующих пломб, то есть доказать сам факт их монтажа в период времени, предшествующий допущенному абонентом нарушению.

Соответствующие выводы также сделаны в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 23.05.2019 № 305-ЭС18-26293, от 13.08.2020 № 305-ЭС19-20164, от 22.09.2020 № 305-ЭС20-9918.

Действие и бездействие регулируемой организации как профессионального участников отношений по снабжению ресурсами, выразившееся в несоблюдении им установленного действующим законодательством порядка ввода прибора учета в эксплуатацию, его опломбирования и последующей регулярной проверки, не является основанием для возложения на добросовестных абонентов неблагоприятных последствий такого бездействия.

Согласно п. 24 Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации период времени, в течении которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоотведения, определяется с даты предыдущей контрольной проверки, в месте где позже выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования системой централизованного водоотведения.

При этом, документальных доказательств фактического предоставления ответчику услуг водоснабжения в спорный период истец в нарушение ст. 65 АПК РФ в материалы дела не представил.

Исковые требования заявлены на основании акта осмотра от 11.04.2023, согласно которому на территории ответчика, имеется водопроводный колодец, в котором установлен прибор учета ХВС ВКМ - 50 №287104116. После счетчика идет отвод диаметром 50мм в неизвестном направлении.

По мнению истца, направление трубопровода Ду-50мм указывает на возможное подключение ответчика.

Вместе с тем, факт самовольного подключения к централизованным системам водоснабжения не может быть основан только на предположениях истца, при отсутствии иных допустимых доказательств по делу.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» гарантирующая организация обязана обеспечить холодное водоснабжение и (или) водоотведение в случае, если объекты капитального строительства абонентов присоединены в установленном порядке к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в пределах зоны деятельности такой гарантирующей организации. Гарантирующая организация заключает с организациями, осуществляющими эксплуатацию объектов централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договоры, необходимые для обеспечения надежного и бесперебойного холодного водоснабжения и (или) водоотведения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (статья 209 ГК РФ).

Следовательно, стоимость объема потребляемого ресурса в объеме выявленного бездоговорного потребления холодной воды может быть взыскана только с собственника или иного законного владельца водопотребляющего устройства.

Верховный Суд РФ в определении от 16.06.2020 г. № 305-ЭС19-17348 указал, что при осуществлении технологического присоединения энергопринимающего оборудования потребителя к сетям сетевой организации бездоговорное потребление, как правило, характеризуется несовершением потребителем действий по заключению договора с гарантирующим поставщиком (энергосбытовой организацией) после подачи напряжения и мощности в сеть и составления акта о технологическом присоединении как этапов, завершающих процедуру технологического присоединения (пункты 7 и 19(1) Правил № 861. Таким образом, исходя из особенностей рассматриваемых правоотношений именно истец должен доказать, что у ответчика имелись фактические и юридические основания для заключения договора энергоснабжения (купли-продажи), однако эта обязанность им не исполнена.

С учетом приведённого разъяснения именно истец должен представить в арбитражный суд доказательства принадлежности энергопринимающих устройств ответчику, бездоговорное потребление холодной воды которыми вменяется ответчику.

При этом сам по себе акт о неучтенном потреблении не является безусловным основанием для взыскания объема бездоговорного потребления холодной воды, определенного расчетным способом (статьи 65, 66 АПК РФ).

Судом установлено, что 01 августа 2013 года между ДМУП «ЭКПО» и ООО "СК СТРОЙДЕТАЛЬ" был заключен договор № 145В, в соответствии с условиями которого гарантирующая организация ДМУП «ЭКПО» обязался поставлять в помещения ответчика коммунальный ресурс, - воду холодную питьевую (ХВС) и оказывать услугу по водоотведению, а ООО "СК СТРОЙДЕТАЛЬ" принимать и оплачивать поставленный ресурс и оказанную услугу.

Документальных доказательств фактического предоставления ответчику услуг водоснабжения и водоотведения в спорный период на заявленную в иске сумму истец в нарушение ст. 65 АПК РФ в материалы дела не представил.

Все сомнения в доказанности факта безучетного потребления должны толковаться против профессиональных участников соответствующего вида ресурсоснабжения и в пользу добросовестного потребителя (пункт 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В спорных правоотношениях профессиональный участник, оказывающий соответствующие услуги, обладающий специальными навыками и знаниями в соответствующих сферах, является сильной стороной, тогда как абонент, несмотря на свой общегражданский профессиональный статус субъекта предпринимательства, не обладающий такими специальными познаниями в энергетических правоотношениях является слабой стороной.

Позиция лиц, участвующих в деле, а также совокупность представленных в материалы дела доказательств не позволяет суду прийти к выводу о добросовестном поведении профессионального участника рынка регулируемых услуг холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, что также является основанием для отказа в удовлетворении иска (статья 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, постановление Президиума ВАС РФ от 02.04.2013 № 15187/12, информационное письмо Президиума ВАС РФ от 25.11.2008 № 127).

Оценка представленных доказательств осуществляется судом с учетом положений статей 8, 9, 10, 65 АПК РФ на основе принципа равноправия, состязательности, непосредственности судебного разбирательства, а также правил об исследовании и оценке доказательств.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требования о взыскании задолженности, поскольку истцом не представлено достаточных и допустимых доказательств в обоснование заявленных требований.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ и статьи 333.21 НК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

С учетом результата рассмотрения спора, поскольку требования заявлены необоснованно, государственная пошлина по иску подлежит взысканию с истца в доход федерального бюджета Российской Федерации в размере 24 129 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с ДМУП "ЭКПО" в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 24 129 руб.

Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в Десятом арбитражном апелляционном суде в течение месяца со дня его принятия.


Судья Е.В. Моисеева